《法治時(shí)空》特別訪談

4·15全民國(guó)家安全教育日

統(tǒng)籌發(fā)展和安全 護(hù)航“十五五”新征程

今年4月15日是第十一個(gè)全民國(guó)家安全教育日，今年的主題為：統(tǒng)籌發(fā)展和安全 護(hù)航“十五五”新征程。國(guó)家安全早已不止于隱蔽戰(zhàn)線，涵蓋網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生態(tài)、糧食、科技等二十余個(gè)領(lǐng)域，與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。從看似普通的寄遞包裹、農(nóng)作物種子，到新興的AI工具、外貿(mào)溝通，暗藏著諸多國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。本期節(jié)目邀請(qǐng)安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強(qiáng)、安徽省司法廳法治調(diào)研處二級(jí)主任科員 石云波，結(jié)合真實(shí)案例與法律規(guī)定，解讀國(guó)家安全新挑戰(zhàn)、普及安全知識(shí)，教大家如何守護(hù)身邊的安全，共同筑牢國(guó)家安全人民防線。

拆解真實(shí)危害國(guó)家安全典型案例

主持人：自2015年以來(lái)，今年已經(jīng)是我們國(guó)家的第十一個(gè)全民國(guó)家安全教育日，今年的主題是“統(tǒng)籌發(fā)展和安全 護(hù)航‘十五五’新征程”。在具體的司法實(shí)踐中，發(fā)展和安全的統(tǒng)籌是如何體現(xiàn)的？

安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強(qiáng)：從我們檢察機(jī)關(guān)辦理的案件來(lái)看，很多危害國(guó)家安全的犯罪，都發(fā)生在關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、科研創(chuàng)新領(lǐng)域。比如，我省檢察機(jī)關(guān)辦理過(guò)一起向境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)非法出售糧食種子的案件，間諜盜取的種子不是普通的種子，而是“親本”種子，親本種子是能產(chǎn)生種子的父本和母本，是最核心的育種材料。一旦被竊取，將會(huì)給我國(guó)糧食安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。

主持人：這個(gè)案例也是給我們提了個(gè)醒，科研一線、生產(chǎn)一線的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害和損失都是不可估量的，一線的生產(chǎn)科研人員更是要增強(qiáng)安全意識(shí)。

安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強(qiáng)：是的，本案中有關(guān)人員是明知自己的行為違法，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，仍選擇鋌而走險(xiǎn)、主動(dòng)出售情報(bào)。但是我們?cè)谵k案中也發(fā)現(xiàn)，還有很多泄密都是在無(wú)意之間造成的，比如某單位工作人員出差入住酒店時(shí)，發(fā)現(xiàn)窗外可以看到近距離停留的軍艦，激動(dòng)地拍攝軍艦照片分享給朋友，后經(jīng)朋友二次傳播發(fā)酵。還比如，某企業(yè)員工通過(guò)搜索引擎搜索某類常用運(yùn)維軟件時(shí)，不慎進(jìn)入了境外黑客組織“精心制作”的虛假頁(yè)面，下載并運(yùn)行了帶有惡意程序的軟件，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)中敏感數(shù)據(jù)被竊取。類似這種行為，雖然不是主觀故意行為，但造成泄密也會(huì)構(gòu)成犯罪。

安徽省司法廳法治調(diào)研處二級(jí)主任科員 石云波：是的，很多無(wú)意識(shí)的行為有時(shí)候也會(huì)造成泄密，我們?cè)诠ぷ髦幸⒁夥巧婷茈娔X不處理涉密文件，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定、甄別身邊別有意圖的人、還有一點(diǎn)要特別提醒，謹(jǐn)慎使用境外軟件，比如最近很火的“養(yǎng)龍蝦”這類AI工具。你上傳一張照片、一個(gè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)截圖，甚至隨口說(shuō)一句單位地址，這些信息都可能被境外服務(wù)器記錄下來(lái)，變成安全隱患。

聚焦數(shù)字生態(tài)安全法治保障

明晰全民國(guó)安責(zé)任與舉報(bào)路徑

主持人：隨著數(shù)字時(shí)代的發(fā)展，AI技術(shù)高速發(fā)展，AI也確實(shí)給我們的工作、生活帶來(lái)了很多的便利，但是它會(huì)不會(huì)也給國(guó)家整體安全帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)呢？

安徽省司法廳法治調(diào)研處二級(jí)主任科員 石云波：隨著數(shù)字時(shí)代發(fā)展，國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延在不斷拓展，AI安全、數(shù)據(jù)安全已經(jīng)成為國(guó)家安全的重要組成部分，今年全國(guó)兩會(huì)也將其列為國(guó)家安全重點(diǎn)，說(shuō)明數(shù)字時(shí)代下，AI、數(shù)據(jù)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)已成為國(guó)家安全的新威脅，如技術(shù)濫用、數(shù)據(jù)泄露、境外技術(shù)滲透等；這類風(fēng)險(xiǎn)傳播快、隱蔽性強(qiáng)，不僅影響個(gè)人和企業(yè)，更可能威脅國(guó)家整體安全，成為國(guó)家安全防控的重中之重。

主持人：從法律層面看，AI技術(shù)帶來(lái)的這些安全風(fēng)險(xiǎn)，我們現(xiàn)有的法律法規(guī)能夠應(yīng)對(duì)嗎？

安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強(qiáng)：目前，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》三部法律及其配套的《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》，共同構(gòu)成了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的“四梁八柱”，形成了層次分明、覆蓋全面的法治屏障。其中，新修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全法》于2026年1月1日起施行，首次將人工智能安全治理納入法律框架，為AI技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用劃定了明確的法律紅線和倫理底線。《數(shù)據(jù)安全法》作為專門立法，確立了數(shù)據(jù)保護(hù)的法律框架和基本原則，通過(guò)規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，加大違法處罰力度。筑牢數(shù)據(jù)安全堤壩，從法治層面防范危害國(guó)家安全行為。

主持人：我們安徽在科技、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等領(lǐng)域的發(fā)展勁頭十足、特色鮮明，像合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、量子信息實(shí)驗(yàn)室、長(zhǎng)江大保護(hù)、巢湖綜合治理等這些都是安徽的發(fā)展名片。而這些重點(diǎn)領(lǐng)域，也是國(guó)家安全的關(guān)鍵陣地。在這些方面，我們都做了哪些工作？

安徽省司法廳法治調(diào)研處二級(jí)主任科員 石云波：在制度建設(shè)層面，安徽近年來(lái)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域的安全保障，做了很多探索。比如在科技安全領(lǐng)域，我們出臺(tái)了《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、科研數(shù)據(jù)的保護(hù)；在數(shù)據(jù)安全方面，《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》明確了數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、加工等環(huán)節(jié)的安全規(guī)范；在生態(tài)安全領(lǐng)域，《巢湖流域水污染防治條例》等為長(zhǎng)江大保護(hù)、巢湖綜合治理提供了法治支撐。這些制度為安徽的高質(zhì)量發(fā)展劃定了安全邊界。

主持人：在日常工作生活中，普通人具體能做些什么？如果發(fā)現(xiàn)了危害國(guó)家安全的可疑情況，大家該如何正確、及時(shí)地向相關(guān)部門反映？

安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強(qiáng)：大家在日常工作生活中，如果發(fā)現(xiàn)了危害國(guó)家安全的可疑情況，首先應(yīng)該想到撥打12339國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)受理電話，其次還可以通過(guò)國(guó)家安全機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)(www.12339.gov.cn)、國(guó)家安全部微信公眾號(hào)舉報(bào)受理渠道，或者直接向當(dāng)?shù)貒?guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)等方式進(jìn)行舉報(bào)。為了幫助國(guó)家安全機(jī)關(guān)及時(shí)鎖定嫌疑對(duì)象，舉報(bào)人應(yīng)充分如實(shí)反映發(fā)現(xiàn)的可疑情況和相關(guān)證據(jù)，詳細(xì)陳述危害國(guó)家安全行為的人員身份信息、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、電話號(hào)碼或網(wǎng)址等，并在確保自身安全的前提下，盡量詳細(xì)具體地提供危害國(guó)家安全行為的相關(guān)情況，保留相關(guān)證據(jù)材料。公民可以實(shí)名或匿名進(jìn)行舉報(bào)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，并將依法嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息安全。對(duì)提供重要線索、為維護(hù)國(guó)家安全作出積極貢獻(xiàn)的舉報(bào)人，將根據(jù)《公民舉報(bào)危害國(guó)家安全行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，依法依規(guī)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。

觀眾提問(wèn)

提問(wèn)：出門旅游看到標(biāo)著“軍事管理區(qū)”的牌子，好奇拍了張照留存，就存手機(jī)里沒(méi)有發(fā)出去，這樣會(huì)不會(huì)有問(wèn)題？

安徽省司法廳法治調(diào)研處二級(jí)主任科員 石云波：明確軍事管理區(qū)屬于國(guó)家安全重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，無(wú)論是否傳播，隨意拍攝都涉嫌違反相關(guān)規(guī)定，即使不發(fā)出去，也可能造成泄密。

提問(wèn)：有網(wǎng)友最近在找兼職的時(shí)候，看到廣告說(shuō)只要每天記錄一下當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r，比如溫度、濕度、風(fēng)向、幾點(diǎn)下雨、云量多少，就能按月領(lǐng)取報(bào)酬。這個(gè)活兒看起來(lái)很簡(jiǎn)單，也不涉及什么秘密，能做嗎？

安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強(qiáng)：在生活中很多人覺(jué)得氣象數(shù)據(jù)是公開的，記錄一下沒(méi)什么，但事實(shí)上，特定區(qū)域、特定時(shí)間段的精細(xì)化氣象數(shù)據(jù)，屬于國(guó)家秘密的重要組成部分。氣象數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，常見的種類有日常觀測(cè)數(shù)據(jù)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)、雷達(dá)資料等，是信息安全和資源安全的構(gòu)成元素，與軍事安全、糧食安全、生態(tài)安全、氣候變化、公共利益密切相關(guān)。我國(guó)法律明確禁止非法采集和跨境傳輸氣象數(shù)據(jù)的行為，旨在保護(hù)氣象數(shù)據(jù)安全，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益。

提問(wèn)：現(xiàn)在有一些國(guó)外品牌的廣告，把中國(guó)模特故意化妝成“瞇瞇眼”，看著很別扭，讓人不舒服，但是又說(shuō)不出來(lái)具體有什么問(wèn)題，是自己太敏感了嗎？

安徽省司法廳法治調(diào)研處二級(jí)主任科員 石云波：這位觀眾的感覺(jué)是對(duì)的，這不是敏感，而是敏銳，這不是正常的審美差異，這個(gè)現(xiàn)象其實(shí)已經(jīng)涉及到文化安全問(wèn)題。從法律層面，這種行為如果情節(jié)嚴(yán)重，可能違反《廣告法》的規(guī)定，也違背了《國(guó)家安全法》維護(hù)文化安全的精神。我們鼓勵(lì)大家遇到這類廣告時(shí)，可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)。

提問(wèn)：有網(wǎng)友問(wèn)，自己是做外貿(mào)的，偶爾會(huì)和境外客戶線上溝通，客戶有時(shí)會(huì)問(wèn)咱們自家產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布、企業(yè)產(chǎn)能這些信息，這能隨便說(shuō)嗎？

安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強(qiáng)：詳細(xì)的產(chǎn)能數(shù)據(jù)、分布規(guī)劃通常是商業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，一旦泄露，可能讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手掌握底牌，可能構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。如果涉及國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門未公開的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備或特定敏感行業(yè)的產(chǎn)量，未經(jīng)審批向外提供可能涉嫌為境外非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪。

第10121期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來(lái)源丨AHTV法治時(shí)空微信公眾號(hào)

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com