不少家里有娃上學(xué)的朋友，肯定都吐槽過(guò)校服的糟心事。本來(lái)統(tǒng)一校服是為了方便學(xué)校管理，結(jié)果現(xiàn)在成了不少普通家庭的固定支出包袱，年年漲價(jià)就算了，還非得強(qiáng)制買(mǎi)，不買(mǎi)連校門(mén)都進(jìn)不了。哪怕家長(zhǎng)投訴了一次又一次，相關(guān)政策也出了一籮筐，這事兒愣是沒(méi)徹底解決，還時(shí)不時(shí)有新的貪腐案子曝出來(lái)，這到底是哪兒出問(wèn)題了？

早十年前的2015年，海南海口那所有近80年歷史的海南華僑中學(xué)，就曝出過(guò)校服貪腐的大瓜。兩任校長(zhǎng)都靠校服采購(gòu)撈錢(qián)，每到新學(xué)期采購(gòu)新校服，就能拿到三萬(wàn)到五萬(wàn)的提成，光校服這一項(xiàng)，兩人合計(jì)貪了十多萬(wàn)元。這事曝光當(dāng)事人受處理后，大伙都以為這種歪風(fēng)會(huì)剎住，沒(méi)想到根本沒(méi)斷根。

2020年江蘇淮安，又曝出了類似的案子。當(dāng)?shù)亓铇虺跫?jí)中學(xué)的報(bào)賬員朱立新，把自己私人收款碼借給了校服供應(yīng)商。該區(qū)好幾所學(xué)校的七十多萬(wàn)校服款，全打進(jìn)了他的私人賬戶，其中五萬(wàn)元直接進(jìn)了他自己的口袋。最后東窗事發(fā)，朱立新因貪污挪用公款，被判了一年有期徒刑。

哪怕到了今年，這種糟心事還是隔三差五就冒出來(lái)。今年7月就有媒體披露，廣東袁崇煥小學(xué)要求新生一次性購(gòu)買(mǎi)5套校服，收費(fèi)接近一千元，后續(xù)四年還要追加三款一共15套。算下來(lái)一套校服均價(jià)近百元，不少普通工薪家庭都直呼吃不消。

其實(shí)真要說(shuō)起來(lái)，上頭的規(guī)矩出得一點(diǎn)不晚，要求也嚴(yán)得很。早在2015年，教育部等四部門(mén)就聯(lián)合印發(fā)文件，明確要求校服選用得由學(xué)校和家委會(huì)做主，學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)代表都得參與進(jìn)來(lái)，還特意強(qiáng)調(diào)學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)，允許家長(zhǎng)自行在外選購(gòu)?fù)睢＿@兩年各地更是密集出臺(tái)細(xì)化要求，管得特別具體。

河北明確要求，必須有八成以上家長(zhǎng)書(shū)面同意，才能選定校服，還特意規(guī)定小學(xué)六年級(jí)、初三、高三不能換校服，就是為了避免家長(zhǎng)花冤枉錢(qián)。云南則提出“兩個(gè)自愿”原則，學(xué)校選用校服得征得三分之二以上家長(zhǎng)同意，學(xué)生買(mǎi)不買(mǎi)全憑自愿。北京、江西、江蘇、四川等多地，也都紛紛發(fā)文嚴(yán)禁強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)。

可政策歸政策，落到學(xué)校實(shí)際執(zhí)行的時(shí)候，就完全變了味道。不少學(xué)校嘴上喊著“自愿購(gòu)買(mǎi)”，轉(zhuǎn)頭就給家長(zhǎng)放狠話，說(shuō)不訂校服就別來(lái)上學(xué)，有的甚至要求必須出示校服購(gòu)買(mǎi)記錄，才給辦理入學(xué)手續(xù)。還有的學(xué)校玩起了曲線套路，拿檢查當(dāng)幌子逼家長(zhǎng)買(mǎi)單。

去年就有家長(zhǎng)在問(wèn)政平臺(tái)留言，說(shuō)四川巴中平昌縣西興小學(xué)附屬幼兒園通知，為了“迎接上級(jí)檢查”，必須統(tǒng)一訂購(gòu)二百四十元一套的校服。這點(diǎn)小心思擺到明面上，誰(shuí)都能看出來(lái)是怎么回事。

說(shuō)穿了，這件事折騰這么多年還是管不住，就是背后的利益鏈條太頑固，根本掰不動(dòng)。供應(yīng)商想要拿到訂單，就得給學(xué)校管事的打點(diǎn)回扣，這筆額外的成本，最后肯定全都會(huì)攤到校服單價(jià)里，讓普通家長(zhǎng)買(mǎi)單。學(xué)校手握采購(gòu)大權(quán)，輕輕松松就能撈到好處，自然沒(méi)人愿意放走這塊到嘴的肥肉。

再加上不少地方監(jiān)管缺位，沒(méi)人全程跟蹤盯緊整個(gè)采購(gòu)流程，一來(lái)二去就形成了供應(yīng)商行賄、校方暗箱操作、監(jiān)管缺位的閉環(huán)利益網(wǎng)。這張網(wǎng)纏得緊，想要徹底扯碎，難度真不是一般的大。

還有個(gè)繞不開(kāi)的問(wèn)題，就是整個(gè)流程信息太不透明。校服定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商怎么選的、招標(biāo)走了什么流程，全都是關(guān)起門(mén)來(lái)暗箱操作，家長(zhǎng)根本啥都不知道。你就算懷疑里頭有貓膩，也拿不到實(shí)打?qū)嵉淖C據(jù)，根本沒(méi)處說(shuō)理去。

更離譜的是，有些地方處罰力度太輕，有的人貪了十幾萬(wàn)，最后也就落個(gè)警告處分。違法拿到的收益遠(yuǎn)高于違法成本，自然有人愿意鋌而走險(xiǎn)，往這條歪路上擠。

其實(shí)這問(wèn)題也不是沒(méi)法解決，不少地方已經(jīng)跑出了可行的經(jīng)驗(yàn)，值得參考學(xué)習(xí)。香港的校服從來(lái)不是千人一面，每個(gè)學(xué)校都有自己的風(fēng)格，而且從來(lái)不需要學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)，家長(zhǎng)直接去正規(guī)門(mén)店就能買(mǎi)到，從源頭就切斷了腐敗的空間。

深圳早在2002年，就在全市范圍統(tǒng)一了校服的款式和定價(jià)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)的廠家都能生產(chǎn)銷售。校服直接變成了可以正常流通的商品，家長(zhǎng)去書(shū)城、文具店、超市就能買(mǎi)到，根本不用受學(xué)校的拿捏。

日本的做法也很值得參考，他們把招標(biāo)的透明度做到了極致。確定校服款式和價(jià)格之前，要提前三到六個(gè)月啟動(dòng)招標(biāo)，不光要求供應(yīng)商物美價(jià)廉，還要求每年改進(jìn)設(shè)計(jì)。整個(gè)流程從開(kāi)頭到結(jié)尾，都有家長(zhǎng)和教職員代表全程監(jiān)督，根本玩不了暗箱操作的把戲。

說(shuō)到底，這些有效的做法邏輯都很簡(jiǎn)單，要么把采購(gòu)權(quán)還給家長(zhǎng)，要么讓家長(zhǎng)學(xué)生這些相關(guān)方充分參與進(jìn)來(lái)，同時(shí)把整個(gè)流程曬到陽(yáng)光下，再配上零容忍的處罰力度。只有這樣，才能讓藏在校服里的腐敗，沒(méi)地方藏身子。

參考資料：人民日?qǐng)?bào) 治理校服腐敗須斬?cái)嗬骀湕l