美軍悍然封鎖伊朗港口！波斯灣火藥桶一觸即發，誰在踐踏國際法？

近日，美軍開始封鎖進出伊朗港口的海上交通，超過15艘美國軍艦已到位支持此次行動。隸屬于英國皇家海軍的英國海上貿易行動辦公室發布報告說，伊朗港口以及波斯灣、阿曼灣、阿拉伯海部分地區的沿海地區正在實施海上通行限制。

美國總統特朗普13日證實，美國已于北京時間13日晚上10時起，對所有進出伊朗港口船只實施封鎖。特朗普說12日有34艘船通過霍爾木茲海峽，并稱“其他國家會幫助”美國封鎖伊朗港口。

美軍單方面封鎖是否違反國際法？

這是在美伊雙方談判未能達成結束戰爭協議后美國的最新舉措。這場戰爭自2月28日爆發以來持續至今。特朗普表示，在巴基斯坦舉行的美伊直接談判失敗，原因是伊朗“不愿放棄其核野心”。伊朗外交部發言人則將責任歸咎于美方的“過度要求與非法訴求”。

外媒報道稱，美國海軍《2022年海軍作戰法律指引》將封鎖定義為“交戰行動，旨在阻止所有國家（敵對與中立）的船只和/或飛機進入或離開屬于、被占領或受敵國控制的特定港口、機場或沿海地區”。

因此，有國際法專家質疑，封鎖可能違反國際海事法，更進一步：軍事執行的封鎖是否違反當前的停火協議。

從美軍發布的公開信息看，美國此次封鎖措施針對性極強，范圍覆蓋波斯灣、阿曼灣的伊朗港口及沿海區域，對未獲授權船只采取攔截、改道甚至扣押手段，僅允許人道主義物資經檢查后通行。表面上看，美國試圖以海上封鎖切斷伊朗海上貿易通道，打壓伊朗經濟，逼迫其在核談判中讓步，實則是將單邊制裁延伸至公海，公然踐踏航行自由與國際法基本原則。不過，美國長期將“航行自由”掛在嘴邊，動輒以此指責他國，因此也不足以怪。

伊朗對此則態度強硬。宣布軍方全面管控霍爾木茲海峽，將外國軍事船只靠近視為違反停火協議，發出直接開火的嚴厲警告，全國武裝力量更是進入最高級別戒備狀態。這也使得美伊在霍爾木茲海峽的直接對峙急劇升級，地區擦槍走火的風險呈幾何級數上升。

德黑蘭學者表示，美國這種“帝國式施壓”對伊朗人而言并不陌生，反而會使伊朗對海峽主權的宣示更具“國家榮辱”的政治象征意義。這位學者指出，伊朗過去已在空中和地面與美軍交手，海上行動自然也不會手軟，而且打擊海軍艦艇可能比瞄準F-35戰斗機更容易。

顯然，美國這次可能還是無法達成目的。美國本想以武力威懾掌控局勢，卻倒逼伊朗拿出同歸于盡的決心，讓波斯灣徹底淪為大國博弈的火藥桶，這無疑是美國始料未及的反噬。

中國船只可以通行

美國中央司令部發聲明稱，封鎖措施將適用于所有進出伊朗港口及伊朗沿海區域的船只，涵蓋波斯灣和阿曼灣的所有伊朗港口。中央司令部同時闡明，不涉及伊朗港口、僅正常通過霍爾木茲海峽的船只，不會受到阻撓。

據了解，伊朗有至少10個大型港口，大多集中在伊朗南端沿海地區，也就是在波斯灣和霍爾木茲海峽一帶。

美方的戰略意圖清晰：通過封鎖海峽，切斷伊朗政府的重要資金來源，并以此削弱德黑蘭的談判籌碼。

戰爭爆發以后，霍爾木茲海峽的地理特性使伊朗得以利用其作為籌碼，選擇性地阻止船只通過這條狹窄水道，并藉此推高油價。此外，伊朗一直向部分船只收取高額費用以通行。伊朗除了開始向部分愿意繳付高達200萬美元的油輪放行，自家油輪也在過去一整個月如常進出海峽。航運數據平臺Kpler數據顯示，截至3月底，伊朗原油日均出口量達185萬桶，較前三個月日均水平增加約10萬桶。

若特朗普關閉海峽，可能切斷伊朗政府的重要收入來源——但同時也可能使油氣價格進一步飆升，封鎖海峽素來是把雙刃劍。

但航運專家認為，短期內，特朗普威脅封鎖海峽只會影響少數仍在航行的船只，從更大的格局來看，這并不會真正改變什么。

另一組數據顯示：在停火宣布后的前三天，僅有少數船只完成航行。截至4月10日僅有19艘船只在停火后通過海峽，其中4艘為運輸石油、天然氣或化學品的油輪，其余則為各類散貨船或貨柜船。另有部分船只未開啟定位訊號便完成航程。相比之下，在2月28日戰爭爆發之前，平均每天有138艘船只通過海峽。

此外，根據財新網報道，三艘油輪于11日通過霍爾木茲海峽。其中兩艘中國油輪是中遠海運集團旗下的“遠珍湖”號，以及另一中國國企旗下的“河榮海”號，分別載滿伊拉克和沙特阿拉伯原油。據悉，這兩艘中國油輪從美伊開戰后就滯留在波斯灣海域。“遠珍湖”號預計5月1日抵達寧波舟山港，“河榮海”號的目的地則不明。

可以理解：大多數航運公司持觀望態度，不敢冒然行動，因為誰都無法預測和平協議是否是真的，畢竟美伊兩家每天都在互相放狠話。

根據外媒報道，在特朗普12日下令海軍即日起封鎖該海峽以來，三艘船成功穿越霍爾木茲海峽。在沿著伊朗海岸附近航行后，這三艘船現已駛入開放水域。

船舶追蹤數據顯示，13日清晨，與伊朗沒有明顯關聯的“New Future”號以及被美國制裁的“Aurora”號，從阿聯酋附近水域開始向東北方向航行。這兩艘成功通過的中型油輪，應該是選擇了靠近伊朗拉拉克島（Larak）以南的航道行駛。

其中，New Future號裝載了超過33萬桶柴油，這些貨物于4月初在阿聯酋哈姆利亞港（Hamriyah）裝載。該船在2月下旬戰爭爆發前不久進入海灣。海事數據庫Equasis顯示，這艘懸掛馬紹爾群島旗的船舶，由Hong Kong Chuanglang Shipping所有并負責管理。

特朗普與德黑蘭誰更能承受經濟痛苦？

談判破裂后， 特朗普沒有再將導彈和炸彈對準軍事基地、導彈陣地和伊朗的國防工業，而是試圖扼殺該國的命脈——占其出口一半以上的石油，幾乎是其政府收入的全部來源。

這是因為，一方面， 美國若對伊朗動武，恐怕須付出沉重代價，陷入持久地面戰。另一方面，伊朗對全球能源咽喉霍爾木茲海峽的“鎖喉式”控制哄抬國際油價， 讓美國及全球經濟陷入混亂。

外媒報道稱，如果沒有伊朗石油通過海峽，油價可能會隨著時間的推移而持續上漲——一些公司表示他們正在為每桶175美元的價格做準備。伊朗人明白，在中期選舉前不到七個月，美國持續通脹可能帶來的政治影響。

而且伊朗已經發聲：將恢復對阿拉伯聯合酋長國、科威特甚至沙特阿拉伯能源設施的襲擊。在這種情況下，伊朗實質上是在說，如果它不能運輸石油，其阿拉伯鄰國也不能。

外媒報道稱，如果封鎖是短暫的，并終結了伊朗勒索全球經濟的能力，特朗普的賭博很可能看起來像是一次精明的扭轉局勢之舉。但如果封鎖拖長，特朗普就有可能再次顯得好像沒能未卜先知，沒能預料到對一個看似被削弱的伊朗發動攻擊可能會出現的問題。