30余家央企 百余種型號！首份央企低空經濟白皮書發布

低空經濟 央企 發展白皮書

字數:2979 閱讀:9分鐘 頭圖攝影:胡耀

4月15日，國資委在北京召開了一場看似尋常、實則意義深遠的會議——中央企業低空經濟產業發展專題推進會（）。

國資委主任張玉卓親自到場講話，發改委、工信部、中國民航局悉數出席。會議上同步發布了一份重磅文件：《中央企業低空經濟產業發展白皮書》。

白皮書披露了一組引人注目的數字：截至目前，30余家中央企業已研發百余種型號低空航空器，涵蓋傳統通航飛機、工業級無人機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）等。

30余家 · 百余種型號

央企低空經濟布局首次全面公開

消息一出，朋友圈里航空人一片振奮——"國家隊來了！"

當然，也有部分人質疑“老百姓還有機會？”

答案是肯定的。央企與民企，不是零和博弈，央企做平臺和底座，民企做創新和應用，各司其職、相互成就。

但冷靜下來想一想，百余種型號背后，到底意味著什么？

雖然目前白皮書的全文我們還沒看到，但已有不少公開的權威報道引用了該白皮書的一些數據，今天我們結合這些數據以及白皮書上提到的這些央企的當前發展情況，來拆解一下這份白皮書披露了什么，還有哪些值得關注的細節。

看看"國家隊"的家底

白皮書最大的信息量，在于第一次系統梳理了央企在低空經濟領域的布局版圖。先亮幾個有代表性的：

航空工業集團——"九天"當空

九天無人機具備大載重、寬速域、短起降、高智能等特點。航空工業還牽頭成立低空經濟創新聯合體，聯合航天科技、中國航發、中國電信、中國移動、中國星網、中國商飛、中國航信共7家央企，組成低空經濟領域的"超級聯盟"。

圖：航空工業"九天"無人機首飛成功

來源：航空工業集團官網、中國航空報

航天科技——"彩虹"全覆蓋

彩虹系列無人機形成了大、中、小型匹配，遠、中、近相協同的完整產品譜系。從軍工出口明星產品加速向民用領域轉型——從靶機到物流、從偵察到巡檢，譜系之全令人印象深刻。

圖：彩虹系列無人機

來源：航天彩虹官網

兵器工業集團——"靈鵲"不挑場地

靈鵲系列垂直起降復合翼無人機共有10余個型號產品，主打"不依賴跑道、作業靈活、長航時、高穩定"。真到了商業運營階段，你不可能指望每個起降點都修一條跑道。

圖：兵器工業集團"靈鵲150"無人機首飛成功

來源：兵器工業集團官網

中國商飛——低調布局新能源

已經在推進多種座級新能源民用飛機產品預研和驗證。從大飛機到小飛機，商飛的戰略意圖很明顯：積極布局通航賽道。

中國鐵塔——"數字底座"的隱藏玩家

將北斗能力與通信基礎設施深度融合，構建了室內外無縫定位的低空數字底座。未來無人機飛在天上需要通信、導航、感知、管理——鐵塔就是那個"修基站的人"。沒有它，天上飛的再多也白搭。

來源：央廣網記者牛谷月/攝

國家電網——最"實在"的用戶

自2013年起就開展低空航空器和人工協同巡檢試點工作，不是在PPT里講故事，而是真金白銀地飛了十幾年。截至2025年底，已配置：

• 多旋翼無人機：3萬余架

• 中大型無人機：500余架

• 固定翼無人機：190余架

• 220千伏及以上自主巡檢覆蓋率：100%

圖：國網內蒙古超特高壓公司運維人員利用無人機開展巴彥杭蓋—勝利500千伏輸變電工程投運前的驗收工作

來源：新華社

中國農發集團——最"接地氣"的用戶

將無人機技術應用于農業生產和管理。2025年，無人機應用覆蓋范圍持續擴大，作業總量約63萬畝。

百余種型號，從"實驗室"到"市場"還有多遠？

第一，型號多≠商品多。

百余種型號聽起來壯觀，但其中有多少是真正經過適航認證、可以投入商業運營的？又有多少還處于研發階段或樣機驗證中？

在航空領域，"做出一架能飛的飛機"和"做出一架能賣的飛機"之間，隔著適航取證、產能爬坡、供應鏈成熟、運營體系搭建等無數道坎。截至2025年底，國內獲得型號合格證（TC）的國產無人機和eVTOL型號仍然屈指可數。

從百余種型號到真正面向市場的產品，這個過程本身就是航空產業的客觀規律，急不來，也不必急。

第二，30多家央企如何形成合力？

30多家央企，每家都有自己的研發體系和產品路線。從行業角度看，不同技術路線各有側重，恰恰是低空經濟多樣性發展的需要。

白皮書提出的"開放共贏的產業生態"等方向，意味著從"各自布局"到"協同作戰"將是下一階段的關鍵課題。創新聯合體的成立，已經邁出了第一步。

第三，央企與民企，不是零和博弈。

央企擁有資金、技術、牌照、渠道等多重優勢。但低空經濟產業鏈極長——從飛控系統、動力電池、復合材料到起降場建設、運營維護、數據服務——沒有誰能面面俱到。

張玉卓特別提到，央企要"涵養開放共贏的產業生態""聯合產業鏈上下游共同培育低空消費新業態"。釋放了一個明確信號：央企做平臺和底座，民企做創新和應用，各司其職、相互成就。

從推進會看央企的"角色定位"

4月15日的推進會，最值得關注的是張玉卓給央企定下的四個角色：

這四個角色已經說明白了：央企的定位是"基礎設施提供商"和"核心技術攻關者"，而不是去和民企搶快遞配送的生意。

另一個值得關注的信號是——會上交流發言的是廣州市和成都市。一南一西兩個低空經濟熱門城市，說明央企的發展必須與地方產業規劃對接，不能閉門造車。

真正的看點不在"造了多少種飛機"

讀白皮書，如果只盯著"百余種型號"這個數字，就未免局限了。

這份白皮書真正的價值，在于它第一次把央企在低空經濟領域的全鏈條布局系統化了。不只是造飛機，還包括：

通信導航：中國鐵塔的低空數字底座、中國電信/移動的5G-A低空網絡

能源保障：南方電網和國家電網的低空應用場景

運營服務：中信海直深耕通航運營43年，運營直升機84架，是亞洲最大民用直升機隊運營商

數據平臺：中國星網的衛星導航、中國聯通的一站式無人機云平臺"沃天宇"

換句話說，央企不僅在造飛機，還在造"天空的操作系統"。

飛機是硬件，看得見摸得著；但真正讓低空經濟運轉起來的，是那張看不見的網——通信網、導航網、監控網、數據網。

這些基礎設施的投入，才是央企最核心的戰場，也是民企最做不了的部分。

從白皮書到"天空的操作系統"

回到這份白皮書本身——它的最大意義，不在于"百余種型號"這個數字，而在于第一次把央企在低空經濟領域的全鏈條布局系統化了。

從2024年低空經濟首次寫入政府工作報告，到如今30多家央企全面入局，只用了不到三年。這樣的推進速度，放在任何國家都是驚人的。

當然，從"百種型號"到"百種商品"，從"推進會"到"產品會"，從"白皮書"到"驗收報告"，還有很長的路要走。

張玉卓在推進會上說了一句話值得品味：

"嚴控風險、確保安全的前提下，因地制宜、穩妥有序推動低空經濟高質量發展。"

"穩妥有序"四個字，是給這輪央企低空潮定下的基調。不急躁、不冒進——這份定力本身，就是對行業最負責任的態度。

白皮書已經畫好了藍圖。

接下來，就看天上那些飛機，如何穩穩當當地飛了。

數據來源：國資委《中央企業低空經濟產業發展白皮書》、人民日報2026年4月18日報道、國新辦4月17日發布會實錄

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