日前，為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加快形成雙向流動、互融互通的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者高質(zhì)量充分就業(yè)，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)（以下簡稱《意見》）。

《意見》從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)機會開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均等化就業(yè)公共服務(wù)體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)培訓(xùn)資源配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動者權(quán)益保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)幫扶五方面，提出16條具體措施。其中部分涉及高校——

拓展縣鄉(xiāng)就業(yè)空間，支持高校與縣域民營企業(yè)深化產(chǎn)教融合，助力培育新的就業(yè)增長點。

開發(fā)基層就業(yè)崗位，圍繞就業(yè)服務(wù)、社會工作、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，著力開發(fā)符合城鄉(xiāng)勞動者特別是高校畢業(yè)生等青年特點的就業(yè)崗位。

強化跨區(qū)域勞務(wù)對接與就業(yè)信息匹配，發(fā)揮“百縣對百校促就業(yè)行動”、“雨露計劃+”等活動品牌效應(yīng)，提升國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺智能化水平，助力高校畢業(yè)生與用工單位跨區(qū)域?qū)?/strong>。

提升城鄉(xiāng)培訓(xùn)效果，有針對性地組織離校未就業(yè)畢業(yè)生、困難群體畢業(yè)生等青年參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，幫助其提升就業(yè)競爭力。

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數(shù)據(jù)顯示：三成高職生，縣域就業(yè)

高等職業(yè)教育向縣域延伸，既是國家職業(yè)教育改革的戰(zhàn)略部署，也是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

2025年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》，明確提出“推動有條件地區(qū)將高等職業(yè)教育資源下沉到市縣”。

伴隨縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，其對高素質(zhì)技能人才的需求日益迫切。麥可思研究顯示，2023屆高職生選擇在縣域就業(yè)的比例已達(dá)29%，較2019屆顯著提升7個百分點，表明人才流向正悄然變化。

高職該如何下沉？部分省份在探索中已經(jīng)收獲了一些成功的經(jīng)驗。

譬如為更好地解決縣城發(fā)展所需要的人才問題，2022年5月，浙江在全省范圍內(nèi)啟動了區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革工作，旨在針對性培養(yǎng)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群提升所迫切需要的復(fù)合型高端技術(shù)技能人才。

推動優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源下沉縣域，正是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。

根據(jù)浙江省的經(jīng)驗，高職下沉縣市，主要有分校區(qū)模式和產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式，且各有利弊。

“校區(qū)”模式指高職院校在縣域直接辦分校區(qū)，有獨立的校址、完整的教學(xué)和管理體制，能夠?qū)崿F(xiàn)深度下沉。但缺點是投入太大。建設(shè)一個全新的分校區(qū)動輒十幾億元，并不是每個縣財政都能負(fù)擔(dān)。

“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”模式指高職院校對接縣域核心產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)有資源設(shè)立縣域分院或“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，推動實施區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)，高職階段的日常教學(xué)與管理均由高職院校方主導(dǎo)。其優(yōu)點是成本較低且產(chǎn)教融合緊密，缺點是下沉“深度”有限，中高職日常教學(xué)和管理的銜接不如“校區(qū)”模式緊密，存在管理協(xié)調(diào)難度大等難題。

總之，未來如何讓職業(yè)教育深度融入縣域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)亍坝玫蒙稀⒏傻煤谩钡母咚刭|(zhì)技能型人才，值得持續(xù)關(guān)注與推進(jìn)。

來源：麥可思整理自人力資源社會保障部網(wǎng)站、浙江教育報、麥可思研究等。