懸念叢生，美伊談判的三種走向

據新華社消息，伊朗局勢又現反轉。美國總統特朗普稱，美國代表將于20日晚抵達巴基斯坦，參加與伊朗的新一輪談判。但是伊朗外交部發言人20日表示，目前暫無與美國談判的計劃。

分析人士認為，伊朗方面的表態既是對美方施壓策略的反擊，也有外交博弈的考量。眼下美伊臨時停火期限臨近，雙方多項核心分歧難解。美伊會再聚首談判桌，還是會重燃戰火？

談還是不談？伊朗有考慮

在特朗普19日宣布美伊新一輪談判計劃后，伊朗伊斯蘭議會國家安全和外交政策委員會主席阿齊茲20日對媒體表示，如果伊朗收到美方積極信號，伊方將派代表團前往巴基斯坦。伊朗外交部發言人同日說，目前暫無談判計劃。

4月19日，一架美國軍用飛機飛臨巴基斯坦努爾汗空軍基地附近。巴基斯坦首都伊斯蘭堡警方19日發布聲明說，因外國代表團抵達伊斯蘭堡，伊斯蘭堡部分區域實施臨時交通管制。新華社發

雙方新一輪談判能否舉行仍是問號。分析人士認為，伊朗釋放的信號背后有多重考量。

一是質疑美國缺乏談判誠意。伊朗一度宣布有條件暫時開放霍爾木茲海峽，但此舉并未換來美國解除對伊朗港口的封鎖。伊朗伊斯蘭共和國通訊社19日在報道中指出：美方提出過分要求和不切實際的期望，立場不斷變化且自相矛盾，同時繼續對伊朗實施被視為違反停火協議的海上封鎖、發出威脅性言辭，這些因素阻礙了談判取得進展。

二是談判博弈手法。“拒絕談判”本身往往是談判桌外的重要籌碼。如果伊朗表現出“急于談判”的姿態，美國很可能會進一步施壓。上海外國語大學中東研究所教授丁隆認為，雙方在缺乏基本信任的情況下，會在談判前有一系列拉扯動作，彼此探測底線。

三是伊朗國內有著強硬聲音和反美民意。據卡塔爾半島電視臺報道，參與美伊首輪談判的伊朗外長阿拉格齊，日前在社交媒體上發表有關“霍爾木茲海峽已完全開放”的言論，引發伊朗國內強硬派不滿。強硬派認為，在美方持續施壓的情況下，伊朗過早表態重返談判桌，是妥協退讓的表現。

哪些問題是難點？

綜合各方近期表態，美伊至少在三個焦點問題上針鋒相對。

在伊核問題上，美方要求伊朗“無限期中止核計劃”，并將伊朗境內濃縮鈾轉移至美國。而伊方堅持保留和平利用核能的權利，拒絕將濃縮鈾轉移出境。

在霍爾木茲海峽問題上，美方將“永久開放海峽、解除伊朗管控”作為談判優先事項，試圖通過封鎖進出伊朗港口的船只施壓，迫使伊朗放棄管控海峽。而伊方堅持對海峽的管轄權，并要求美方解除對伊朗的封鎖。

這是2025年2月19日拍攝的霍爾木茲海峽的資料照片。新華社記者汪強攝

在制裁問題上，伊方將全面解除制裁作為談判的前提條件，并要求美國支付戰爭賠款、解凍伊朗被凍結資產。而美方拒絕全面解除對伊制裁，特朗普稱伊朗不會從美國獲得任何被凍結資金。

此外，雙方談判目標也不一致。伊朗希望永久結束戰事并獲得美國和以色列今后不再襲擊伊朗的安全保障。而美國只想避免陷入長期戰爭泥潭，希望保留對伊朗軍事威懾的選項。

更為關鍵的是雙方互信嚴重不足。伊方對美國兩次在談判期間對伊發起襲擊心有余悸，對任何新協議的執行前景缺乏信心。而美方則不相信伊朗不謀求獲得核武器，擔心伊朗借談判爭取戰略空間。丁隆說，這種“信任赤字”使雙方在核心議題上難以形成交集。

三種可能走向

美伊臨時停火將于22日到期。伊拉克提克里特大學教授朱馬·穆罕默德等專家認為，后續局勢可能有三種走向。

一是雙方在停火期限內重返談判桌，或達成延長停火并繼續談判的共識。后續談判進程不會順利，很可能呈現“拉鋸式推進”特征。短期內雙方達成全面、長期協議的可能性較低，將處于“談而不攏、反復試探”的狀態，談判隨時可能因一方的強硬表態或行動再次破裂。

二是雙方陷入“有限規模沖突”。在停火到期后，美伊圍繞霍爾木茲海峽的軍事對峙與襲擾將持續，戰火可能重燃。美國和以色列對伊朗空襲、伊朗以導彈和無人機反擊的沖突局面或再度出現。

3月24日，在以色列中部城市特拉維夫，應急人員在導彈襲擊現場處置。據伊朗媒體報道，伊朗當天的導彈襲擊“突破以色列多個導彈防御系統”。新華社發（吉爾·科恩·馬根攝）

三是沖突大規模升級，局面失控。特朗普日前稱，若伊朗不接受美方提出的協議方案，“美國將摧毀伊朗的每一座發電廠和橋梁”。但美國媒體分析認為，受制于戰爭成本上升、選舉政治壓力增大等因素，特朗普政府大規模升級戰事的決策空間相對有限。

分析人士指出，美伊若再度劇烈沖突，其外溢效應將加速擴散，進一步惡化中東地區安全形勢。同時，國際能源、金融、化肥等市場也將持續劇烈震蕩，并通過高通脹和供應鏈壓力對全球經濟造成更大沖擊。（記者：李軍）

編輯 辛婧

來源：新華國際頭條微信公眾號