低空經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)短板 飛更穩(wěn)

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作為新質(zhì)生產(chǎn)力、智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的典型代表，我國低空經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)能力等方面取得明顯進(jìn)展，正從概念驗(yàn)證階段走向價(jià)值創(chuàng)造階段。

《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025年版）》發(fā)布，職業(yè)教育將重點(diǎn)增設(shè)低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域新專業(yè)，湖北武漢經(jīng)開區(qū)打造全省示范性低空經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)……一段時(shí)間以來，關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)的舉措不斷。作為新質(zhì)生產(chǎn)力、智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的典型代表，我國低空經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)能力等方面取得明顯進(jìn)展。

據(jù)中國民航局的預(yù)測(cè)，2025年我國低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，2035年有望突破3.5萬億元。國產(chǎn)重載電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）AR—E800的成功首飛，標(biāo)志著我國低空制造的核心競(jìng)爭(zhēng)力正逐步夯實(shí)。在落地應(yīng)用層面，不少地區(qū)的做法值得借鑒。例如，安徽省合肥市創(chuàng)新打造政務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)飛”平臺(tái)，截至2026年年初已部署44臺(tái)無人機(jī)設(shè)備、制定政務(wù)航線378條，服務(wù)公安、消防等15家單位。又如，云南省應(yīng)急醫(yī)療物流保障迎來“陸空協(xié)同”的智慧配送模式，將原本80分鐘的地面路程縮短至27分鐘，為搶救生命開辟出真正的“空中綠色通道”。這些案例充分表明，低空經(jīng)濟(jì)正從概念驗(yàn)證階段走向價(jià)值創(chuàng)造階段。

看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，作為智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多問題。比如，空域管理體系建設(shè)亟待完善、“數(shù)字+物理”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求與人才供給仍有結(jié)構(gòu)性矛盾、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善與商業(yè)化閉環(huán)尚未形成等。破解這些問題，需要形成一套集成式解決方案，多措并舉、系統(tǒng)推進(jìn)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，筑牢有序發(fā)展的“壓艙石”。構(gòu)建國家級(jí)協(xié)同運(yùn)行平臺(tái)提升協(xié)同效率和空域利用率。夯實(shí)低空法治與標(biāo)準(zhǔn)體系，以《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》為依據(jù)，從法律層面明確空域分類與使用權(quán)利，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，穩(wěn)定制度預(yù)期。

構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”，夯實(shí)安全高效運(yùn)行的硬底座。加快低空經(jīng)濟(jì)硬性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)物理起降網(wǎng)絡(luò)。健全垂直起降場(chǎng)、完善空管保障、夯實(shí)能源補(bǔ)給等硬基建，筑牢低空經(jīng)濟(jì)安全高效運(yùn)行底座。推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)軟性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)“通感算”一體化數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)覆蓋重點(diǎn)低空的專用通信網(wǎng)絡(luò)、全域感知網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)，打通區(qū)域、行業(yè)、部門之間的信息壁壘，形成“一網(wǎng)感知、一圖可視、一體調(diào)度”的運(yùn)行體系。

深化產(chǎn)教融合與技術(shù)創(chuàng)新，打造人才與產(chǎn)業(yè)的“雙高地”。加快低空產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)原始創(chuàng)新，攻關(guān)高能量密度固態(tài)電池、自主避障算法、核心芯片等“卡脖子”技術(shù)。著力培育行業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才，聚焦低空經(jīng)濟(jì)人才規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)失衡、技能適配不強(qiáng)等突出問題，擴(kuò)大復(fù)合型技術(shù)人才供給，完善分層分類培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系，確保人才供給與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求同頻共振。

建立低空經(jīng)濟(jì)全鏈條，激活商業(yè)化運(yùn)營新動(dòng)能。構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚融合發(fā)展。激活商業(yè)化運(yùn)營動(dòng)能，拓展低空客運(yùn)、聯(lián)運(yùn)等新業(yè)態(tài)，以標(biāo)桿場(chǎng)景推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從“盆景”變“風(fēng)景”。優(yōu)化發(fā)展生態(tài)與投融資模式，創(chuàng)新金融與保險(xiǎn)服務(wù)，吸引社會(huì)資本，加快形成商業(yè)化閉環(huán)。構(gòu)建“制造+運(yùn)營+服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，推動(dòng)從“單點(diǎn)試點(diǎn)”向“規(guī)模化應(yīng)用”的跨越。

本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

作者：牛小俠 王婧宇

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