4月22日,賴清德啟程前往非洲唯一未與中華人民共和國建交的斯威士蘭,試圖借此展示所謂“國際空間”。然而,在出發前的最后關頭,塞舌爾、毛里求斯、馬達加斯加三個印度洋沿岸國家相繼拒絕向其專機發放飛越領空的許可。
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這對于賴清德當局而言,這不僅是一次行程的取消,更是一次在國際舞臺上赤裸裸的顏面掃地。而對于國際社會,這一事件再次清晰地標記出“一個中國”原則不可撼動的現實邊界。
三國說“不”,飛行許可為何成為瓶頸?
據多方消息證實,賴清德此次出訪計劃使用專機過境或飛越上述三國的領空,這是連接東亞與南部非洲的重要航線節點。然而,三國外交與民航部門在臨近出發日時分別作出明確回應:無法批準此次飛行許可。
三國政府并未在公開聲明中詳細解釋具體原因。但國際法專家指出,主權國家對本國領空擁有完全管轄權,是否允許外國專機飛越、經停或降落,完全由該國自行決定。而塞舌爾、毛里求斯和馬達加斯加均在官方外交政策上承認一個中國原則,與中華人民共和國保持正式邦交關系。
分析人士認為,這一“三重拒飛”絕非偶然巧合。在當前國際政治環境下,任何涉及臺灣地區高層官員的官方出行,都必須面對一個基本現實:國際社會對“一個中國”的共識正變得越來越具體、越來越可操作。飛行許可,不過是這一共識在日常外交實務中的自然體現。
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面對這場“起飛前擱淺”的尷尬,賴清德辦公室迅速作出激烈反應。在不到24小時內,臺方公開指責三個非洲國家“屈從于大陸經濟脅迫”,聲稱對方因畏懼大陸的經濟報復而撤銷飛行許可。臺方還刻意將此次事件描述為“大陸打壓臺灣國際空間的又一例證”。
然而,這一指控并未提供任何實質證據。長期研究非洲外交政策的學者指出,塞舌爾、毛里求斯、馬達加求斯與中國之間確實存在廣泛的經濟合作,但三國同樣與臺灣地區保持著非官方的民間貿易往來。將主權國家的獨立決策簡單歸因為“脅迫”,既缺乏外交常識,也低估了非洲國家自主判斷能力。
美英歐29國火速“撐腰”:真正的意圖是什么?
幾乎在臺方發聲的同時,美國、英國及歐盟27個成員國迅速站隊——總計29個國家公開為賴清德“鳴不平”。
美國國務院發言人于4月22日發表聲明,對此事表示“關切”,并直接聲稱三個非洲國家是“在大陸授意下”拒絕飛行許可。美方還指責此舉“干涉臺灣官員的正常出行安全與尊嚴”,并指控這是“濫用國際民用航空體系”。
緊隨其后,英國駐臺辦事處代表包瓊郁發布聲明稱,領空管理決定“不應為政治目的服務”,而應“優先考慮安全和穩定”。歐盟發言人則強調,各國行使領空主權雖屬正當權利,但相關決定必須保持“透明、可預測且不應為達到政治目的”。
表面上看,這些表態是在呼吁“領空管理非政治化”。但國際觀察家指出,美英歐的快速反應恰恰暴露了極高的政治敏感性和選擇性關注——當事件涉及臺灣地區時,這些國家迅速從“尊重國家主權”轉向“批評主權行使”。這種雙重標準,實際上是在為賴清德當局的政治議程提供掩護,配合美國“以臺制華”的整體戰略。
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面對臺當局的指控和29國的集體施壓,中華人民共和國外交部于4月22日例行記者會上作出清晰回應。發言人郭嘉昆用三句話,將事件本質一一點明。
第一句:贊賞三國的正確決定。 郭嘉昆直言,對塞舌爾、毛里求斯、馬達加斯加等國堅持“一個中國”原則表示高度贊賞,強調相關行為“完全符合國際法和國際關系基本準則”。這句話既是對三國主權決定的肯定,也直接否定了美英歐的無端指責。
第二句:戳穿賴清德的身份騙局。 郭嘉昆明確指出:“世界上早已不存在所謂‘中華民國總統’”,任何人以這種身份“招搖撞騙”,都是“逆歷史潮流而動,只會自取其辱”。這一表態直接拆穿了臺當局試圖用虛構身份在國際舞臺上刷存在感的把戲。
第三句:宣告“臺獨”必然滅亡。 郭嘉昆最后強調,“臺獨”勢力的分裂圖謀只是“螳臂當車,必將自取滅亡”。這既是對賴清德當局的嚴正警告,也是對企圖干涉中國內政的外部勢力的嚴肅勸誡。
從表面看,這是一次飛行許可引發的風波。但從深層看,它折射出一個不可忽視的趨勢:一個中國原則正在從抽象的政治聲明,轉化為各國日常外交與行政決策中的具體操作規則。
過去,一些國家可能對臺灣地區高層“過境”或“訪問”采取模糊處理。但近年來,隨著國際社會對一個中國原則的認同不斷加深,以及兩岸實力對比持續傾斜,越來越多的國家選擇在這一問題上作出清晰、一致、可預期的決定。三國拒絕飛越許可,本質上是這一趨勢的自然表現。
賴清德當局試圖通過竄訪斯威士蘭來證明“國際支持”,結果卻恰恰暴露了“臺獨”路線的盡頭——當三國、三國、三國同時說“不”時,所謂的“國際空間”不過是一廂情愿的幻影。
筆者認為,此次事件最具諷刺意味的地方在于:賴清德越是用力“突圍”,越是撞上更堅硬的墻。
首先,三國拒絕飛越許可,是基于各自的國家利益和外交判斷。將主權國家的獨立決策描述為“被脅迫”,本身是一種傲慢與不尊重。非洲國家早已不是大國博弈的棋子,它們有能力也有權利根據自己的外交政策作出最符合本國利益的選擇。
其次,美英歐29國的迅速“聲援”,恰恰暴露了它們的政治企圖。如果真的關心“民航體系不被濫用”,為何從不批評美國對某些國家領空的政治化封鎖?如果真的堅持“透明可預測”,為何不要求臺灣地區當局先明確自身法律地位?這種選擇性雙標,只能證明它們的出發點不是國際規則,而是地緣政治。
最后,也是最核心的一點:一個中國原則之所以獲得越來越廣泛的國際認同,不是因為他國“害怕”大陸,而是因為這符合國際法基本準則和歷史現實。世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部分——這一事實不會因為一次飛行許可、一次竄訪、甚至29國的政治表態而改變。
賴清德應當清醒認識到:螳臂當車的結果不是車停,而是臂折。而那些鼓動他繼續“沖撞”的外部勢力,不過是希望他充當消耗大陸精力的“碰瓷者”罷了。兩岸統一的歷史大勢,不會因為任何人的操弄而停滯。
正如外交部發言人所言:逆歷史潮流而動,只會自取其辱。
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