5%良好開局背后的硬支撐

記者丨周瀟梟

編輯丨陳潔

雙線船閘分外醒目，引航道、靠船墩等主體結構悉數建成，挖掘機、運輸車等大型機械設備在現場作業……這是平陸運河離入海口最近的樞紐青年樞紐的施工現場，概算總投資約727億元的平陸運河的主體工程建設進入收尾階段。

（平陸運河青年樞紐現場施工圖，拍攝：周瀟梟）

一季度我國經濟同比增長5%，相較去年四季度4.5%的增速出現明顯回升，除了類似平陸運河這樣的重大項目有序推進，還在于我國出口表現好于預期、產業結構升級持續推進、服務消費增勢良好等。

近期，記者走訪了廣西、浙江等多地，發現宏觀政策靠前發力，是托舉一季度經濟回穩向好的重要力量。一季度新增專項債發行超萬億元，中央預算內投資、超長期特別國債靠前使用，財政金融協同促內需專項資金穩步落地，這些資金重點用于地方項目建設、企業產線升級、重點商品以舊換新等，進一步激發了我國經濟內生動能的釋放。

重大項目蓄勢正發

類似平陸運河這樣帶動面廣的重大項目，支撐了一季度基建投資同比增長8.9%。

平陸運河是西部陸海新通道的骨干工程和加快建設交通強國的標志性工程，旨在打造廣西及西南地區通往東盟運距最短、最經濟、最便捷的出海通道。項目概算投資約727億元，包括航道、航運樞紐、沿線跨河設施工程等，從2022年8月開工，擬于今年9月中旬正式通航。

目前，平陸運河航道工程基本成型段約92%，全線跨主航道橋梁已建成通車25座，沿線三座樞紐正在進行調試工作。平陸運河帶動的投資，不僅僅是運河本身，相關的工程建設仍在持續推進。

廣西欽州保稅港區宏港碼頭有限公司（簡稱“宏港碼頭”）總投資9.41億元的泊位擴建項目，就屬于此列。宏港碼頭擬建5個5000噸級自動化集裝箱泊位，涉及護岸改造、港池疏浚、設備購置等，建設工期約18個月。因為平陸運河通航后，主要船型為5000噸級以下中小型船舶，而欽州港域現有集裝箱泊位以5萬噸級及以上為主，因此需要填補小型泊位不足的缺口。

（宏港碼頭的岸橋和集裝箱堆場現場圖，拍攝：周瀟梟）

“這些正在擴建的泊位，是與平陸運河相配套的江海聯運碼頭。所謂江海聯運，就是船舶從內河經平陸運河轉海運時，或者海運轉內河運輸時，貨物無需中轉，可以在水上直接實現江海轉運。”宏港碼頭現場工作人員對21世紀經濟報道記者表示。

2026年為“十五五”的開局之年，一批新的重大項目蓄勢待發，致力于推動投資止跌回穩。

3月25日，廣州新機場宣布正式開工建設，為年旅客吞吐量3000萬人次的國際航空樞紐，項目總投資規模超過400億元。3月31日，總投資超過200億元的遼東半島水資源配置工程傳出重要進展，其施工準備工程正式開工。4月19日，新建湛江至海口跨海輪渡及相關線路工程的項目地塊詳細規劃對外公示，該項目為連接湛江與海南的跨海交通大動脈，總投資規模約399.7億元。

支持擴投資的政府資金也將加快下達。國家發展改革委消息顯示，今年7550億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債將于6月底前基本下達完畢，進一步提高地方政府專項債券中用于項目建設的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金。

培育壯大新興產業

一季度投資企穩回升，除了有重大工程項目的支持，也得益于產業投資的助力。一季度制造業投資同比增長4.1%，其中高技術制造業投資同比增長5.2%。

為了培育壯大新質生產力，相關部門近年來推出了系列政策，包括設備更新貸款貼息、中小微企業貸款貼息、民間投資專項擔保計劃等，重點支持企業擴大有效投資、推進升級改造。

浙江金華康恩貝生物制藥有限公司（簡稱康恩貝）董事長余斌認為，當前是生物制藥行業發展的好時機。

康恩貝為滿足集采藥品需求，2024年3月啟動了“年產2000萬瓶青霉素類凍干生產線國際化技術改造項目”，極大地提升了生產線的自動化水平，產線建設過程中既滿足了國內GMP（藥品生產質量管理規范），也充分考慮了美國和歐盟GMP的要求。目前，該生產線的產品正著手做美國市場的注冊驗證工作。

“在財政金融政策的支持下，我們在設備選型時，更敢于一步到位，優先采購高端智能綠色的先進設備。這套自動化的產線，過去要在不同的廠商購買設備再組裝起來，不同設備的匹配性較差，現在國內一個廠商就能提供全套設備，且價格僅為進口設備的30%。申請了約3900萬元兩年期的貸款，銀行利率較為優惠，財政還提供1.5個百分點的貼息，幫助企業以較低的成本轉型升級。”余斌對21世紀經濟報道記者表示。

上面僅僅是從成本來算賬。如果考慮到提高產線的自動化水平，營造更好的無菌環境、生產更高質量的產品，該筆投資可以創造更多的盈利。余斌表示，如果國際市場有更多需求，當前產線難以滿足的話，會考慮啟動新的產線建設。

國家統計局數據顯示，一季度新興行業增長較快，生物藥品制造行業增加值同比增長14.8%。在設備更新政策支持下，一季度設備工具器購置投資同比增長13.9%，企業技術升級改造的步伐在加快。再比如，全國綠色生產力發展態勢很好。一季度，鋰離子電池、風力發電機組等產品產量快速增長，分別增長40.8%、30.1%。“新三樣”產品出口繼續高速增長，其中一季度電動汽車出口增長77.5%。

多措并舉提振居民消費

一季度消費需求也有所回升，尤其是假期消費帶動服務消費增長較快，消費品以舊換新政策對數碼產品的提振作用依然明顯。

一季度社會消費品零售總額12.77萬億元，同比增長2.4%。其中，通訊器材類限額以上商品零售額同比增長20.8%，延續了去年兩位數的高增長。一季度服務零售額同比增長5.5%，通訊信息服務、文體休閑服務增長較快。

今年優化的個人消費貸貼息，減輕了相關居民的消費負擔，信用卡分期付款納入貼息范疇進一步拓寬了政策受益面。

4月中旬，在杭州工作的白領張昀（化名）特意跑來銀行窗口，想了解個人消費貸款貼息的政策，因為她正考慮購置一輛新能源汽車。她從銀行獲悉，在享有1個百分點的貼息后，個人消費貸的年化利息僅為2%。她打算跟銀行申請為期三到五年的20萬元消費貸用于購車，按當前政策她每年能節省2000元的利息支出。

杭州聯合銀行是杭州當地的農商行，也是今年新納入辦理貸款貼息的銀行之一，目前擁有服務業經營主體貸款貼息、中小微企業貸款貼息和個人消費貸（含信用卡分期）貼息三項政策的經辦資格。

（杭州聯合銀行財政貼息窗口現場圖，拍攝：周瀟梟）

一季度，杭州聯合銀行向符合條件的服務業經營主體共4935戶，發放貸款金額93.79億元。截至3月末，與2萬戶居民簽訂了個人消費貸貼息的協議，投放了2.8億元消費貸款，其中已識別可享受貼息消費流水985萬元，信用卡賬單分期金額約5700萬元。

杭州聯合銀行董事長林時益對21世紀經濟報道記者表示，服務業貸款貼息適用范圍擴圍的政策效果很好。因為從他們銀行業務辦理來看，服務業貸款集中在零售、文化娛樂、健康等行業，其中今年新納入的零售行業符合條件的貸款占比高達46%。今年首次將信用卡賬單分期納入貼息范疇，政策效果也很好。因為從他們銀行具體業務來看，信用卡賬單分期涉及的金額數量比傳統消費貸規模更大。

“因為杭州聯合銀行服務的對象主要是中小微企業，服務業貸款貼息政策的新發放貸款上限為1000萬元，這些企業本來就是我們重點服務的客戶，加上我們在對接客戶方面做了較多工作，因此我們的服務業經營主體貸款規模比較大。這些政策能較好地提振居民消費意愿和消費信心，也有助于穩定中小微企業的經營預期。”林時益表示。

SFC

出品丨21財經客戶端 21世紀經濟報道

微信統籌丨江佩霞 編輯丨張嘉鈺

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