從一紙證書到一張法網，嘉定版權治理“雙樣本”如何煉成？

4月26日世界知識產權日將至，版權保護再次成為社會關注焦點。嘉定在版權領域交出了一份治理答卷——既是上海唯一入選全國民間文藝版權保護與促進試點的地區，又有案件入選國家版權局典型案例。上海廣播電視臺《新聞夜線》《法治深一度》欄目近日相繼將鏡頭對準這里，分別報道了版權保護與打擊侵權方面的“嘉定實踐”。來看↓

為傳統技藝辦一張“身份證”

“現在完全沒有后顧之憂了，哪怕被人仿了我也不怕。”面對鏡頭，嘉定區非物質文化遺產“壓金絲嵌寶工藝”代表性傳承人張超說這話時底氣十足。她的底氣來自手中一張版權證書，更來自身后一張越織越密的版權保護網。

在非遺傳承中，技藝方法等通常不直接受著作權保護，但新創作的具有獨創性表達的作品，則受到著作權法保護。嘉定馬陸的“壓金絲嵌寶工藝”曾斬獲多項國內外榮譽，卻也飽受網上粗劣仿制品之苦。馬陸鎮版權服務點幫助張超將設計草圖、創作記錄等材料固化為受法律保護的版權資產，讓她敢于把全部靈感傾注于作品。

這只是嘉定版權保護的縮影。2025年7月，嘉定區啟動全國民間文藝版權保護與促進試點工作，成為上海市唯一入選的試點地區。一年來，全區整合區委宣傳部、區文旅局、區法院、區檢察院、區市場監管局、各街鎮及高校、文創園區、非遺企業等多方力量，圍繞安亭藥斑布、徐行草編、嘉定竹刻等非遺項目，開展版權登記、法律咨詢、侵權預警、維權援助等一站式服務，推動民間文藝版權保護制度化、服務精準化、傳播常態化、轉化市場化。

一張三級服務網絡在全區鋪開——1個區級樞紐站、12個街鎮服務點、n個特色點位，實現版權服務全域覆蓋。其中，以上海工商職業技術學院為核心載體設立的民間文藝版權保護與促進服務站表現亮眼，一年來辦理登記作品版權150多個。同時，學校還將版權教育融入非遺課程，培養了一批既懂技藝又懂版權的“現代手藝人”。

“我們和律師事務所合作，定期走入工作站組織普法沙龍。”上海工商職業技術學院常務副院長王中強介紹，“在相關部門支持下，我們拿到版權證書后，外面來模仿侵權的人明顯減少了。”

服務觸角還在持續延伸。針對徐行草編、安亭藥斑布等特色項目，屬地街鎮量身定制專屬服務包，推動重點民間文藝項目全流程版權覆蓋。在市版權局指導下，嘉定試點開通非滬籍在校大學生版權登記綠色通道，簡化流程、壓縮時限，解決登記不便問題，進一步提升作品登記覆蓋率。

“只存鏈接不存片”也難逃法網

如果說版權保護是“固本培元”，那么打擊侵權就是“刮骨療毒”。

僅需一塊錢就能下載最新院線大片，這樣的會員福利你心動嗎？上海廣播電視臺法治天地頻道《法治深一度》披露了嘉定警方搗毀盜版影視網站的偵辦過程。

犯罪嫌疑人常某在自建網站上利用自行設計的檢索引擎，以會員制收費或者按次收費兩種方式，向公眾傳播未取得著作權方授權的影視作品。“在沒有取得權利人許可的情況下，通過技術手段獲取他人網盤資源鏈接，并將這些資源的鏈接儲存在網站的服務器內，為付費的注冊用戶，提供他人的視聽音樂、文字作品的網盤鏈接搜索服務。”嘉定區人民檢察院檢察官王歆薈介紹。

令人啼笑皆非的是，為掩蓋違法行為，常某還在網站的用戶協議中鄭重承諾，網站尊重和保護權利人的知識產權，如存在侵權內容將及時清除。

“至案發，涉及的侵權作品一共是3000余部，注冊會員6萬余個，非法經營數額為人民幣200余萬元。”王歆薈介紹。2025年12月，上海市嘉定區人民法院以侵犯著作權罪，判處被告人常某有期徒刑二年八個月，適用緩刑，并處罰金人民幣120萬元。

不存作品、只存鏈接，面對權利人分散在全國各地、侵權方式隱蔽等難題，辦案機關在辦理過程中按照作品的類型權屬來源和網站版權的分布情況進行隨機抽樣，將侵權作品與原作品進行比對。同時，發揮權利人對自身作品的識別優勢，組織權利人對作品進行甄別，以此確定侵權作品的數量以及侵權的屬性。

王歆薈介紹，經過嘉定區文化和旅游局行政執法大隊與嘉定區人民檢察院的共同研判，確認某公司運營的網站涉嫌侵犯多家網絡平臺的作品著作權，已達到刑事立案追訴標準。嘉定區人民檢察院隨即向上海市公安局嘉定分局移送線索，并與公安機關行政執法部門建立會商機制，就證據固定事實認定達成共識，最終促成了本案行政執法與刑事司法的有效銜接。

這起案件獲評國家版權局發布的院線電影版權保護專項行動典型案例。嘉定區人民檢察院副檢察長王志亮將經驗總結為三點：行政執法與刑事司法無縫銜接，破解實務難題；建立多部門會商協作機制，實現辦案過程協同發力；實現刑事追責與民事賠償矛盾化解并舉，讓知識產權保護落在實處。

從一紙版權證書到一紙判決書，嘉定版權治理“雙樣本”，恰是這座城市在知識產權保護之路上的生動注腳。

撰稿：楊育杰

編輯：袁悅

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上觀號作者：上海嘉定