冰城善治暖民心

在哈爾濱推進基層治理現代化過程中，南崗區立足實際，聚焦群眾急難愁盼問題，打造了一批有溫度、有實效的治理品牌。從靈活高效的協商議事，到校地融合的育人平臺，再到新就業群體深度參與的共治格局，南崗區以多元共治為路徑，用一件件民生實事書寫著冰城善治的溫暖答卷。

“冰城圓桌派”：延時共議民生事

每周二、周四晚六點半，南崗區榮市街道三姓社區會議室總會亮起溫暖的燈光，專為上班族定制的“延時議事”準時開啟。依托“冰城圓桌派·協商議事廳”工作載體，社區打破傳統工作壁壘，以錯時服務打通基層治理的“最后一公里”，讓民生實事落地有聲。

社區和居民開展議事

聚焦“靈活協商、高效議事”目標，社區創新推行“提前預約、錯時服務”彈性延時議事工作制，固定周二、周四晚間及周六上午為議事時段，精準解決上班族、老年群體白天無法參與議事的難題。居民只需微信或電話預約，社區黨委便牽頭聯動相關部門，搭建零距離協商平臺，全力化解群眾煩心事。

居民家中通了天然氣

三姓街134號、144號兩棟老舊樓，住著209戶居民，多為老人和雙職工。長期以來，大家日常做飯多依賴瓶裝液化氣，既費力又危險。因集中議事難湊人，燃氣安裝一拖再拖。社區黨委通過預約機制分批次組織居民，聯合燃氣公司、物業、派出所等多方，先后召開八場協商會議，反復優化施工方案。歷經半年努力，于2025年末，天然氣終于通進家家戶戶。“住了30多年，終于告別扛液化氣罐的日子了。”居民鄭曉昕滿心欣喜。“一罐液化氣一百多元，上樓還要額外花錢，現在用天然氣既省錢又省心。”居民陳彩艷由衷點贊。

“我們把議事設計在群眾方便的時間、搬進舒心的場景，讓基層治理從社區‘獨唱’變為群眾‘合唱’，真正實現‘小事不出網格，大事不出社區’，讓民生溫度直抵民心深處。”三姓社區黨委書記、居委會主任叢曉薇說。

“丁香課堂”：校地共建護成長

如果說“延時議事”解決的是成年人的煩心事，那么在先鋒路街道新苑社區，“丁香課堂”則點亮了孩子們的課后時光。

“丁香課堂”上志愿者和孩子們互動

近日，社區科普中心里笑聲不斷。哈爾濱工業大學土木工程學院的志愿者張丁旖和同學們，帶領孩子們走進“中國四大名樓”的文化世界，講述黃鶴樓、滕王閣、岳陽樓、鸛雀樓背后的歷史故事與千古名篇。從建筑特色到詩詞絕唱，課程既有知識性又有趣味性，孩子們聽得入神，現場氣氛熱烈。

孩子家長程淑蘭坐在后排，眼里滿是欣慰。“丁香課堂”她幾乎場場不落，“我常帶孩子來，課程豐富，學習方便，孩子開心，我們也跟著長知識。”

“丁香課堂”是南崗區“高校+社區”融合共建的有效載體。南崗區委社會工作部依托志愿服務聯合會，主動對接哈爾濱工業大學土木工程學院，達成深度合作，成功打造這一志愿服務項目，打通了校地資源聯動、服務群眾的“最后一公里”。依托高校專業人才優勢，大學生志愿者擔任授課老師，常態化開展科普實驗、急救培訓、傳統文化宣講等豐富多彩的活動。他們摒棄枯燥的理論講解，用通俗易懂、生動有趣的方式傳授知識，讓孩子們在玩樂中學習、在實踐中成長，課程兼具知識性與趣味性，深受家長和孩子們的廣泛認可。

“走進社區，用所學服務他人，也鍛煉了自己，這是課堂上學不到的寶貴經歷。”志愿者張丁旖說。

如今，“丁香課堂”已形成常態化運行機制，社區收集需求、組織生源，高校設計課程、派遣志愿者，雙方定期復盤、優化內容。一堂堂生動的課程在孩子們心中埋下了熱愛傳統文化與探索求知的種子，讓社區真正成為學校、家庭之外“有溫度的成長空間”。

“治理合伙人”：街巷共治添活力

傍晚的師大夜市，煙火氣正濃。一條400余米長的騎手專用通道上，外賣小哥騎著電動車順暢穿行，不再像過去那樣在人群中艱難挪動。“以前送一單進來，找路、停車就得花七八分鐘，現在有了專用道，配送時間縮短了七成。”一位美團騎手笑著說。

這樣的改變，源于南崗區2026年“深化拓展年”的一項創新部署——以“友好場景”建設為突破口，實施“治理合伙人”計劃。區委社會工作部聯合26個部門，出臺《“友好場景”建設工作指引》，分批打造友好商戶、友好街區、友好小區等9類共427個場景。在高德地圖上，友好地圖動態更新；在小區入口，智能存儲柜安放到位；在街巷轉角，“友好標識”清晰可見。配送動線的全面優化，讓末端配送不再“步步難行”。

更溫暖的改變，發生在人的身上。全區169個“爾濱新驛”升級為“暖新綜合體”，在飲水、充電、熱飯、歇腳等基礎保障之上，聯合人社、司法等部門定期開展“技能微培訓”“法律微診所”，聯動工會、團委提供子女“微托管”服務。同時，動員商戶共建24小時服務點20個，形成15分鐘“暖新服務圈”。“渴了能喝水、累了能歇腳、難了有人幫”不再是一句口號，而是觸手可及的溫暖。

最核心的轉變，是身份的重塑。南崗區充分發揮快遞小哥、外賣騎手“走街串巷、人熟路熟”的職業優勢，推行“契約化”共建模式，聘請他們擔任食品安全監督員、兼職網格員、政策宣傳員等“五大員”，累計發放聘書138份。建立“隨手拍、隨時報、快速辦”閉環機制，引導小哥在送貨途中主動上報消防隱患、路面破損、井蓋缺失等問題。截至目前，已收集社情民意195條、排查隱患50處，協助處置各類問題百余件。

“以前覺得自己就是個送貨的。現在不一樣了，咱也是有‘聘書’的‘治理合伙人’了。”一位快遞小哥拍了拍胸前的工牌，上面多了一枚小小的“兼職網格員”徽章。他說，前幾天發現一處井蓋破損，拍照上傳不到兩個小時就修好了，“那種被需要、被信任的感覺，真好。”

從“送貨人”到“合伙人”，稱呼之變的背后，是基層治理邏輯的深刻轉型。城市不再把新就業群體視為“流動的過客”，而是主動打開門、遞上板凳，邀請他們坐在治理的圓桌旁。有了這些“移動探頭”，社區的眼睛更亮了，耳朵更靈了，治理的響應速度更快了。

采訪中，哈爾濱市委社會工作部相關負責人表示，治理的高度，取決于它向下扎根的深度；治理的精度，取決于它回應需求的溫度。南崗區以實干破題，以善治作答，用暖心服務傳遞了治理溫度。哈爾濱市將持續完善多元共治體系，讓基層治理更高效、城市發展更和諧、群眾生活更幸福。

• 通訊員：王麗；記者：馬智博；攝影：馬智博；視頻：馬智博