寧夏多地推行軍人父母養老服務

去年底，寧夏回族自治區退役軍人事務廳聯合有關部門印發《“替戰士看爹娘 為軍屬辦實事”活動方案》。2025年以來，寧夏吳忠市、興慶區、西吉縣等地，聚焦老有所養、老有所樂目標，相繼推行現役軍人父母養老服務，構建軍人父母養老服務體系，滿足軍人父母養老服務需求，拓展“為軍屬辦實事”工作舉措，全面營造尊崇軍人、關愛軍屬的濃厚氛圍，有效激發廣大官兵獻身國防、建功軍營的政治熱情。

銀川市興慶區

作為首府銀川的核心區，面對轄區老舊小區多、“老小”照護需求大的實際，興慶區在全區率先出臺《現役軍人家庭集成化服務保障工作實施方案》，推出10個方面27條措施，為現役軍人父母提供全方位、集成化養老服務。

集成榮譽激勵。興慶區內公共文化場館、景區，對軍人父母免首道門票，并享受軍人優先窗口及綠色通道服務。在汽車客運站設立優先窗口、通道和候車專區，為軍人父母提供優先購票、檢票、乘坐和候車專區服務。各銀行網點設立優先窗口為軍人父母優先辦理業務及其他個性專屬金融優惠服務。鼓勵轄區影（?。┰簽檐娙烁改柑峁p免入場票價等優惠服務。

集成紅色活力。為興慶區戶籍軍人父母發放“連心卡”，開展“連心”服務行動，組織轄區志愿服務力量與軍人家庭“結對連心”，確保軍人父母遇到困難問題及時得到幫助和支持。落實黨內關懷幫扶機制，對軍人父母是黨員的，加強黨內關心關懷力度，對生活困難的軍人父母及時開展幫扶慰問。動員軍人父母加入工會組織，及時掌握思想狀態，常態開展關愛慰問活動。

集成兜底保障。推進低保等基本生活救助應保盡保，啟動價格補貼聯動機制，落實“單人?！?、家庭剛性支出扣減、低保救助“漸退期”等措施，讓符合條件的軍人父母及時得到幫扶。對符合條件的經濟困難、失能失智的軍人父母，給予集中照護、養老服務補貼和護理補貼等政策，提供助餐、助潔、助急等居家社區養老服務。為就業年齡段軍人殘疾人父母購買意外傷害綜合保險，全面做好幫扶關愛工作。

集成公共服務。對符合興慶區住房保障條件的城鎮困難軍人父母，通過配租公共租賃住房等方式優先予以住房救助。購買興慶區保障性住房或租住公租房的，軍人撫恤、補助和優待金、護理費不計入個人和家庭收入。在農村居住且符合條件的軍人父母，優先納入國家或地方實施的農村危房抗震宜居農房改造相關項目范圍。

集成醫療服務。在興慶區基層醫療機構開辟軍人父母就醫“綠色通道”，提供優先掛號、繳費、取藥、檢查和住院等普惠性服務。轄區傷病殘、老齡軍人父母實現家庭醫生簽約全覆蓋，提供健康教育、慢病管理等醫療咨詢服務，發放中醫藥健康服務包，讓有困難、有需要的軍人父母享受到“家門口的中醫藥特色服務”。對患有嚴重精神障礙疾病的軍人父母，實行“一人一檔”在冊管理，落實免費服藥、健康體檢、隨訪面訪等規范管理，減輕軍人家庭經濟負擔。

集成就業創業。對符合條件的有就業意愿和能力的軍人父母，精準開展“1321”就業服務（至少提供1次職業指導、3次崗位推薦、2次技能培訓、1次蹤服務）。針對通過市場化渠道無法就業的困難軍人父母，通過公益性崗位托底安置就業。針對農村困難軍人父母，對有勞動能力的，落實特色種養、庭院經濟、以工代賑等開發式幫扶措施；對無勞動能力的，落實托管代種代養、村集體經濟收益分紅等保障措施。

集成司法援助。為軍人父母開通公共法律服務綠色通道，加強軍人子女司法保護，與檢察院、教育局、學校及社區協作，及時收集軍人家庭未成年子女保護需求，完善軍人子女司法保護線索發現、信息共享、協作配合機制，讓現役軍人無后顧之憂。

集成青年力量。發揮共青團聯系軍人子女橋梁紐帶作用，開展“點亮微心愿”等活動，為軍人家庭子女成長成才保駕護航。針對軍人家庭6一18周歲因身體病殘、意外致困導致心理障礙等問題的青少年，建立動態臺賬，落實結對關愛、學業輔導、困難資助等幫扶措施。

集成婦女力量。積極發揮巾幗志愿者、婦聯執委、“姐妹幫幫團”作用，成立“軍嫂之家”，幫助軍嫂解決難題、維護權益、提升技能、和睦家庭。對符合救助條件、身處困境的軍人父母實施“兩癌”救助，緩解家庭經濟負擔。將符合條件的困難軍人家庭母親、兒童分別納入臺賬，分類落實幫扶措施，給予重點關心關愛。為有心理疏導需求的軍人母親提供“一對一”疏導服務，為符合條件的軍人母親提供創業擔保貸款，提供保育師、手工等技能培訓，拓寬就業渠道、增加經濟收入。

集成社會資源。推進政府救助與公益慈善幫扶有效銜接，政府購買社會關愛服務項目重點向軍人父母傾斜。發動社會力量，積極參與軍人獨居父母照顧、軍人家庭殘疾人陪同就醫等各類幫扶行動。

吳忠市

全國雙擁模范城吳忠市，以市委退役軍人事務工作領導小組名義，制定4個方面15條措施，系統構建現役軍人父母養老服務保障格局。

提升生活保障與福利水平。發揮退役軍人服務中心（站）、民生服務窗口等作用，適時掌握軍人父母生活狀況和需求，協助解決實際困難。對因罹患重大疾病、重大自然災害、意外事故等情形遭遇困難的軍人父母，及時納入幫扶援助范圍。對有需求的軍人父母，納入社區日間照料中心和農村老飯桌等服務范圍，優先優惠提供日常飲食保障服務，有條件的地區可為70周歲以上和獨居、失能、殘疾、患重大疾病等軍人父母免費提供助餐服務。

優化醫療保障與健康服務。將軍人父母納入當地醫療優待服務范圍，持有軍屬優待證（卡）的人員在定點醫療服務機構享受掛號、就診、取藥、住院等優先服務。鼓勵醫療機構通過設立“軍人軍屬優先”窗口、提供導醫服務等方式落實優待措施。鼓勵將軍人父母納入家庭醫生簽約服務對象，為年滿65周歲的軍人父母每年提供一次健康體檢。支持有條件的醫療機構為失能、半失能軍人父母提供上門巡診、醫療護理等延伸服務。

強化養老服務與精神關懷。規劃建設養老服務機構時，充分考慮軍人家庭養老需求。政府投資興辦的養老機構，預留一定床位優先接收老年軍人父母。將失能、中度以上殘疾、患重大疾病等老年軍人父母納入民政部門居家養老購買服務對象范圍，提供助餐、助潔、助浴、助行、助急、助醫等生活照料服務。支持養老服務機構為軍人父母提供優先入住、優惠價格。鼓勵各地擁軍企業、社會組織和志愿者隊伍，為軍人父母提供優惠優質服務。依托社區活動中心、文化館等活動場所，定期組織面向軍人父母的文體、講座、聯誼等活動，豐富軍人父母精神文化生活。

健全部門協同與保障機制。軍人父母因突發重大疾病、遭受意外傷害等有養老服務需求的，由現役軍人通過所在部隊政治工作部門向其父母常駐地人武部反饋，由退役軍人事務部門及時協調納入相關優待服務保障。合理安排經費，納入財政預算，加強資金監管，確保關愛軍人父母各項工作順利開展。加大宣傳力度，講好軍人父母奉獻故事，動員社會各界力量參與擁軍優屬活動，營造尊重軍人、關愛軍屬的良好社會風尚。

西吉縣

全國雙擁模范縣西吉縣，制定工作方案，聚焦7個方面，打造多元幫扶、動態監測、跟蹤回訪的工作閉環，推動軍人父母養老服務試點工作落地見效。

養老服務。依托社區養老服務站、農村老年飯桌等，為60歲以上軍人父母提供就近、便捷的老年助餐服務。引導縣雙擁志愿者協會、村（社區）服務站等，為有需求的軍人父母定期提供“助潔”（家居清潔）、“助行”（陪同外出）、“代辦”（代購物品、代繳費用）、助急等貼心服務。

生活保障。將符合條件的生活困難軍人父母及時納入低保、特困人員救助供養或臨時救助范圍。設立軍屬等優撫對象關愛基金，對因重大疾病、意外事件等導致生活陷入困境的軍人父母給予專項救助。

醫療健康。在縣擁軍醫院設立軍屬專用護理病房，軍人父母憑相關證件在縣擁軍醫院等醫療機構享受掛號、就診、取藥、住院等優先及部分費用減免服務?？h擁軍醫院、鄉鎮衛生院（社區服務中心）等為軍人父母提供“一對一”或“一對多”家庭醫生簽約，建立健康檔案，定期上門巡診，開展健康監測、慢性病管理等。60歲以上軍人父母每年享受一次免費體檢。

住房保障。對居住面積不夠及存在危房的軍人父母，協調納入農村危房改造計劃或城鎮住房保障體系，優先安排改造資金或保障性住房。對住房需要局部維修改善的情況，由縣人武部、退役軍人事務局及所在鄉鎮（街道）牽頭，統籌協調資金、人力予以支持，切實改善軍人父母居住環境和安全條件。

就業創業。為符合條件的軍人父母優先推薦安排城鄉公益性崗位，適時舉辦專場招聘活動，搭建就業平臺，優先推薦就業。落實各項創業扶持政策，對有意創業的軍人父母，在創業擔保貸款、稅收優惠、創業補貼等方面提供指導和幫助。

法律服務。掛牌成立西吉縣退役軍人公共法律服務示范基地，為軍人父母提供法律咨詢、轉辦法律援助案件、辦理公證、調處矛盾糾紛等法律服務；優先受理和調解涉及軍人父母的矛盾糾紛，如財產糾紛、贍養問題等；定期開展“送法上門”活動，宣傳相關法律法規，提高軍人父母法律意識和維權能力。

榮譽激勵。建立軍人父母聯系卡，實行縣級領導與軍人父母“一對多”結對幫扶，組織“優秀軍屬”“模范軍人家庭”評選表彰等，創新開展年邁、殘疾軍人父母“三個一”（贈送一個蛋糕、一張賀卡、一束鮮花）生日暖心活動，不斷提升軍人父母的獲得感、幸福感、榮譽感。