把貓狗稱為“伴侶動物”，全國首個立法下線，別把動物“擬人化”

給貓狗立法，禁止虐待、遺棄，作為全國首個地方性“伴侶動物”立法草案，公開發布20多天后，為什么悄悄的下線了呢？

該草案全文為《三明市城市伴侶動物保護與管理辦法（草案征求意見稿）》，是福建三明市司法局聯合城市管理、農業農村、消防救援等多個部門聯合發

草案之所以在網上引發普遍關注，就是因為它是全國首個聚焦“伴侶動物”的地方立法草案，作為第一個“吃螃蟹”的，受到的關注自然少不了。

尤其是涉及到犬貓，更是近些年輿論關注的熱點。

眾所周知，現在城市飼養寵物的人越來越多，雖然有養鼠、養蛇、養蜥蜴等一些新奇的物種，但養貓和養狗還是最多的。

據《2026年中國寵物行業白皮書（消費報告）》的統計顯示，2025年城鎮寵物（犬貓）數量為1.26億只。

城鎮寵物數量的劇增，帶來的問題不少。

其中就包括草案中提到的虐待、遺棄動物問題，有數據就曾提到，全國流浪貓狗的數量也已經接近上億，其中被主人遺棄的就占了相當大的比例。

被遺棄犬貓，成為流浪動物，一方面缺乏有效的措施造成任意繁殖，另外大量的流浪動物聚集，也帶來很大的安全隱患。

草案中就提到，對流浪貓推行“捕捉—絕育—免疫—放歸”（TNR）模式，并支持民間救助機構依法開展流浪伴侶動物收容、絕育和領養活動。

其實，這些條款的出臺，原本就是很平常的一些治理措施，本不應該引發如此多的爭論，問題還是出在草案首次通過立法的形式，明確把犬貓定義為“伴侶動物”。

說實話，草案把“伴侶”和“動物”這兩個詞放在一起，這本身就是一個巨大的爭議點。

在一般人的認知里，伴侶首先是對“人”而言，其次是表達一種特別親密的關系，最后常用來指代夫妻或者戀人。

當然，它也可以用來形容一些志同道合的伙伴關系。

用在動物身上行不行？當然可以

按照百科的介紹，伴侶的生物學概念，是指動物在求偶、捕食等活動中互動的同種個體。

但請大家注意，這里明確指出了“同種個體”這個重點，就已經說明，不是動物不能用伴侶來形容，而是不能把人與動物的關系生搬硬套到這個詞匯上去。

有網友就質疑，不該把動物過度地”擬人化“。

從毛孩子到伴侶動物，稱呼上是越來越親，為什么在責任上卻絲毫看不到有一點提高，這也是小編感到相當費解的地方。

給寵物狗美容，讓寵物狗健身，帶寵物狗上“幼稚園”，給死掉的寵物辦葬禮，這些所謂的“寵物經濟”，把狗放在與人并列的層次上，難道不值得引起警惕嗎？

草案把犬、貓定義為“伴侶動物”的理由，是認為它們如今不再像以家農村養來看家護院、捉老鼠，而是用于陪伴、精神慰藉等非經濟目的，這與雞、鴨等畜禽或其他 類型寵物有本質區別。

為此，草案還特別提到，鼓勵公園、廣場設置伴侶動物活動專區，引導商場、酒店等場所允許伴侶動物進入，推動網約車平臺為攜帶寵物的乘客提供預約服務。

小編想問的是，商場、酒店、公共交通工具等場合，在養犬條例中已經明令禁止攜帶寵物進入，如果真的落地實施，兩個法規的沖突該如何解決？

而且，就算犬貓承擔了一部分寵主情感陪伴的作用，就能搖身一變跨物種成了人的“伴侶”，這是不是一種對動物地位的過度“神化”。

坦白說，這些年由于犬貓飼養引發的糾紛真的很多，其中很大一部分問題就出在一些寵主把寵物地位捧得過高，甚至已經遠遠凌駕在他人和社會規則之上。

遛狗讓拴繩是限制狗狗的自由，不讓帶狗進商場、餐廳、影院等公共場合就是對動物沒有愛心。

這類的觀點，在養寵人群中占據的比例并不小。

哪怕狗咬了人，他們首先關心的也不是趕緊給傷者打疫苗，而是找各種理由來證明不是狗的錯，讓養狗的掏錢“太不應該”。

草案公布后，評論區基本分成了兩種截然不同的觀點。

一方認為，草案的出臺，是動物保護立法的一大進步，把犬貓定義為“伴侶動物”，能夠有效地減少虐待和遺棄寵物現象，希望能在全國進行推廣，讓犬貓得到更好的保護。

而在反對一方看來，這純屬是胡鬧。

通過這些年養犬條例的實施現狀來看，部分犬主對寵物狗的放縱，已經是讓人們怨聲載道，日常監管和執法的松懈，讓相關法律幾乎形同虛設，老百姓苦不堪言。

這種情況下，還要再單獨為貓狗增加公共管理成本，豈不是更增加了寵主們放縱的底氣，有這個時間、精力，政府難道不應該多關注其他的民生重點領域嗎？

這個草案原定的征求意見截止日期為4月27日，但在4月24日就已經從官方平臺上悄然下線，相關鏈接已無法正常訪問。

其實，相關專家也介紹，目前還真的沒有一部專門針對流浪動物保護方面的法律，該草案中提及的一些流浪動物處置措施，未嘗不是一個全新的嘗試。

但就像前面提到的，在不文明養寵大量出現的今天，屢禁不止的遛狗不拴繩、不清理狗糞、狗咬人，在一些基本的養寵規則都無法被執行的前提下，談“伴侶動物”為時過早了。

動物不是不該被保護，一定要在守法的前提下進行，尤其是對寵主的責任要求必須更高，只想多要權利卻完全不想擔責任，這本質上就是一種耍無賴！

愛寵，不是無底線的縱容，而是要在法律框架內做好自己該做的事，用自身的責任意識，來為寵物爭取更多的活動空間。

對此，大家怎么看？

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大河報（2026.4.24 20:46）全國首個“伴侶動物”立法草案悄然下線，目前征求意見期尚未結束，草案首次將犬貓定義為“伴侶動物”，明確禁止虐待遺棄！