“積分存折”賦能激活新疆基層治理活力

原標題：“積分存折”賦能激活新疆基層治理活力

□ 本報記者 潘從武

□ 本報通訊員 韓 晉

貨架上的商品琳瑯滿目，卻不需要用錢購買。一旁的白墻上，“1積分=1元”的標識格外醒目。

這是《法治日報》記者近日在新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州奇臺縣公安局東門派出所“靖寧義警積分超市”內看到的一幕。

該派出所將5大類12項法治相關工作納入積分范圍，組建80人的靖寧義警隊伍，推行“積分存折”管理制度。記者在現場看到，義警胡曉波用積分兌換了洗衣液、牙膏，他的“積分存折”上清晰記錄他參加防范電詐宣傳、網格巡邏、隱患排查等獲得的積分。

如今，在新疆全區各地，法治理念通過積分量化激勵走進千家萬戶，這樣的做法既提高了群眾參與基層治理的積極性，又以可感可及的方式筑牢法治根基。一本小小的“積分存折”，已經成為基層治理的“金鑰匙”，讓各族群眾從基層治理的旁觀者變為參與者，繪就共建共治共享的生動圖景。

今年3月16日清晨，柯坪縣蓋孜力克鎮玉斯屯巴格勒格村升國旗儀式上，2名人民調解員、3名村民自豪地接過積分獎勵證書�！罢{解鄰里矛盾既能幫大家解心結，又能攢積分兌換生活用品，簡直就是雙倍獎勵！”村民阿卜杜拉·買買提說。他去年參與調解3起宅基地糾紛，累計獲得積分240分，兌換了米、面、油等生活物資。

這是阿克蘇地區推行的“黨建+積分+調解”治理模式，將矛盾糾紛化解納入積分考核，明確調解一起糾紛獲80分、復雜糾紛獲150分，積分可以直接在村積分超市兌換物資。目前，已有156名村民通過參與調解獲得積分，累計達6610分。

團結是基層治理的紐帶。新疆各地以積分制為橋梁，將民族團結舉措融入日常，讓互幫互助、攜手共進成為各族群眾的自覺行動，讓積分成為民族團結的“黏合劑”。

去年12月23日，福海縣闊克阿尕什鄉布爾勒克村村民吾木提·水木汗舉著手機給親戚展示在北京天安門看升國旗的照片：“這是我用積分換來的機會！”作為村里的移風易俗達人，她主動為兒子簡辦婚禮并帶動3戶村民效仿，獲得高額積分，成為該鄉“積分游首都”活動的參與者之一。

北京之行讓村民們深受震撼，歸來后，齊勒喀仁村村民說坦·哈列力成了宣傳員，他逢人便講：“咱們要團結互助，相互監督，比著參加村里的活動，既能攢積分兌換生活用品，又能去首都呢！”

近年來，闊克阿尕什鄉將參與民族團結主題活動、幫扶老人等納入專項積分，讓各族群眾親如一家。

阿圖什市幸福街道吾斯塘路社區居民賈張海的“積分存折”上有1200多分，現在的他已經成為社區的“明星志愿者”�！吧鐓^的事就是自家事，能幫上忙還能攢積分換物品，雙贏！”他每周六會組織各族居民清理樓道雜物，結對幫扶獨居老人，還常將兌換的物資分給困難家庭。在他的帶動下，社區形成“人人掙積分、戶戶講奉獻”的濃厚氛圍。

共治是基層治理的路徑。新疆各地以積分制為抓手，細化治理舉措、搭建兌換平臺，推動各族群眾從“要我參與”向“我要參與”轉變，讓積分成為共治共享的“動力源”。

今年3月30日清晨，和田市團城景區天還未亮，身著紅馬甲的“小巷管家”阿卜杜力克木·阿卜杜克日木已穿梭在巷道間。他清理完墻角雜物后，認真記錄著居民的新訴求：“以前覺得社區的事都是干部的活，現在自己參與其中，既幫了街坊，又能換積分，很有成就感�！�

該景區民心社區推出“居民公約+積分考核”機制，將環境整治、志愿服務、矛盾調解等納入加分項，積分除了可以兌換生活用品，還與“文明家庭”評選掛鉤。目前，已有200余名居民加入“小巷管家”隊伍，累計開展環境整治400余次，收集并辦結居民訴求120余條，辦結率超95%，社區面貌煥然一新。

富蘊縣鐵買克鄉喀依爾特村的“電力愛心超市”因積分制煥發新活力。該村將基層治理事務細化為10大類68條，制定清晰積分清單，搭建線上線下兌換平臺，干部還會為行動不便的村民送貨上門。截至目前，該村已發放積分12.9萬分，兌換物品價值7.9萬元，村民主動參與率超90%，鄰里矛盾同比減少60%。

呼圖壁縣百泉村推出“制度引領、積分激勵、文明支撐”治理新方法，借助數字鄉村平臺，實現積分線上記錄、兌換，村民手機操作即可參與打卡，戶均獲益551元，治理效率提升約40%。

積分賦能激活基層治理活力，推動群眾從旁觀者變為參與者，為新疆基層治理提質增效注入持久動力。（潘從武 韓 晉）

（法治日報）