阿爾及利亞曾放任極端武裝外溢，如今馬里亂了，又回來扮演守護者

隨著馬里軍政府陷入困境，阿爾及利亞正在收復其在薩赫勒地區的一部分影響力。巴馬科軍政府在面對叛亂武裝時接連受挫，這讓阿爾及利亞在其地區影響力多年下滑之后，重新回到調停者的位置。

馬里當前的政治與軍事劇變，也成為地區地緣政治的一個轉折點。4月25日星期六，馬里北部的極端武裝和分離主義武裝組織在戰場上取得領土突破，而巴馬科軍隊如今已轉入守勢。這一變化正在重塑薩赫勒——撒哈拉地帶的力量格局，也讓一個國家重新回到舞臺中央：阿爾及利亞。

自2023年底以來，隨著阿爾及利亞與馬里軍方當局關系急劇惡化，并進一步波及同屬“薩赫勒國家聯盟”的尼日爾和布基納法索軍方當局，阿爾及利亞在其南部邊境地區的影響力不斷下滑。馬里與阿爾及利亞之間的接觸幾乎中斷。前者將后者呼吁與阿扎瓦德地區的圖阿雷格和阿拉伯武裝組織展開對話，斥為“支持恐怖主義”。

當時，馬里武裝部隊在瓦格納部隊分遣隊支持下——后來這一力量由“非洲軍團”接替——無視阿爾及利亞主張的政治談判，啟動了對馬里北部的軍事收復行動。阿爾及利亞被排擠出馬里事務核心舞臺的這一階段，如今看來至少正在部分結束。

因為近期局勢變化，正讓這個北方大國重新獲得其歷史上長期扮演的調停者身份。阿爾及利亞曾多次斡旋圖阿雷格人起義相關協議，包括1991年和2006年的馬里，以及1997年的尼日爾。這些“善意斡旋”鞏固了它作為地區主導者的角色，盡管這一角色也常被薩赫勒國家視為過度介入。

阿爾及利亞是否正通過調停外交重新獲取影響力？阿爾及利亞安全問題專家阿克拉姆·哈里夫表示，阿爾及爾曾向莫斯科提出，可協助駐扎在基達爾、與巴馬科軍隊并肩作戰的“非洲軍團”準軍事人員“有序撤離”。當時，這座馬里北部城市剛剛被阿扎瓦德解放陣線的分離主義武裝重新奪回。

一名西方消息人士證實，阿爾及利亞方面確實發揮了作用，通過與其關系密切的圖阿雷格武裝，保障俄羅斯民兵撤離。

不過，修復與俄羅斯的關系是一回事——此前雙方圍繞薩赫勒問題關系一度緊張；真正影響馬里內部政治格局，則是另一回事。要做到這一點，阿爾及利亞必須先消除巴馬科方面的疑慮，尤其是對其與“恐怖組織”“共謀”的指控。

阿爾及利亞外交部長艾哈邁德·阿塔夫4月27日星期一傳遞的正是這一信息。他表示，阿爾及利亞“完全且堅決反對一切形式和表現的恐怖主義，無論其動機或原因是什么，都不能被正當化，也不能被容忍”。他還說：“這一堅定立場，來自阿爾及利亞在這一禍患面前經歷過的慘痛歷史?！边@顯然是在影射1990年代血腥的“黑暗十年”。

圍繞阿爾及爾的懷疑，主要集中在其與伊亞德·阿格·加利之間曖昧不清的關系。后者是“伊斯蘭與穆斯林支持組織”領導人，該組織隸屬于“基地”組織。阿爾及利亞確實在“黑暗十年”中遭受重創，但同樣不能否認的是，在2000年代本國境內極端武裝組織被壓制之后，阿爾及利亞政權事實上放任這些組織向周邊擴散，代價則由鄰國承擔。

由圖阿雷格分離主義者轉向極端武裝活動的伊亞德·阿格·加利，正是這種矛盾性的典型體現。多名馬里和西方軍方人士稱，這名“伊斯蘭與穆斯林支持組織”領導人長期得到阿爾及利亞體制內某些部門的默許，這些部門對其越境活動睜一只眼閉一只眼。不過，這種默契更像是一種戰術工具，而非系統性的地緣政治規劃。

因為阿爾及利亞最不愿看到的，就是巴馬科出現一個“哈里發國”。一旦如此，無論早晚，它都將直接承受外溢沖擊。

阿爾及利亞在薩赫勒博弈中的另一項戰略要務，是維護馬里的領土完整。外交部長艾哈邁德·阿塔夫周一重申，阿爾及利亞支持“加強國家凝聚力”。在阿爾及爾看來，這種“凝聚力”意味著向圖阿雷格人為主的馬里北部下放更多權力，而這正是2015年《阿爾及爾協議》的核心內容。該協議由巴馬科與多個阿扎瓦德武裝組織簽署，但后來在2024年被馬里方面廢止。

在阿爾及利亞看來，朝著某種區域自治方向演進，是避免馬里北部因族群激進化而走向分離的最佳方式。因為對阿爾及利亞而言，除了巴馬科出現伊斯蘭“哈里發國”之外，邊境線上若出現一個圖阿雷格國家，同樣意味著風險：這可能喚醒阿爾及利亞南部圖阿雷格人內部的分離訴求。

因此，這就是阿爾及利亞在馬里問題上的兩條“紅線”，也是其戰略路徑的邊界。隨著其南部邊境局勢重新調整，阿爾及利亞正試圖借機維護自身利益，并恢復一部分曾經失去的回旋空間。

放眼馬里問題之外，乍得國家元首穆罕默德·伊德里斯·代比·伊特諾于4月22日至24日訪問阿爾及利亞首都，而在兩個月前，尼日爾國家元首阿卜杜拉哈曼·奇亞尼將軍也曾到訪。這些動向表明，阿爾及利亞正在薩赫勒地區重新回歸。