倒計時1天！中國清零關稅啟動，美國率先發難，揚言“瓜分非洲”

還有一天，中國就要正式啟動對所有非洲建交國的全覆蓋零關稅政策了。這件事對中非兩邊都是實打實的大好事，老百姓能吃到更便宜的可可牛油果，非洲兄弟能賣更多貨賺更多錢。可萬萬沒想到，大洋彼岸的美國媒體先跳出來蹦跶，居然把殖民時代的“瓜分非洲”都搬出來了，明擺著對著中國攪局。

攤開這件事的時間線你就知道，中國這不是臨時拍腦袋決定的。今年2月非盟峰會的時候，中方就放出消息，5月1號正式落地對53個非洲建交國的全面零關稅。從頂層承諾到出具體的稅目公告，每一步都走得踏踏實實，沒玩什么文字游戲。

此前中國已經對33個非洲最不發達國家實現了100%稅目零關稅，這次從5月1號開始，剩下20個和中國建交的非洲非最不發達國家，也將享受特惠零關稅，實施期兩年，期間還會推進商簽共同發展經濟伙伴關系協定。至此中國成了全球首個，對所有非洲建交國、所有建交最不發達國家實現單方面全覆蓋零關稅的主要經濟體。

“全球首個”“單方面”“全覆蓋”，這三個詞湊一塊分量不輕，這不是常規的關稅調整，是中國給整個非洲大陸的誠意宣告。

拿具體的例子說，大家一下子就能懂。之前科特迪瓦和加納的可可，進中國關稅在8%到22%之間，肯尼亞的咖啡關稅是8%到30%，牛油果關稅更是達到20%，南非的柑橘、紅酒關稅分別是12%和14%到20%。5月1號之后，只要符合原產地和檢驗檢疫要求，這些產品的關稅全免。

以后大家逛超市買進口巧克力、咖啡、牛油果，說不定就能拿到更親民的價格，這是咱們普通人兜里能摸到的實惠。非洲種地的農民，也能打開更大的銷路，多賺真金白銀，實打實多了份生活的盼頭。

拿海關總署的官方數據說話，2025年中非貿易額3480.52億美元，同比增長17.7%，再創歷史新高。中國已經連續17年保持非洲最大貿易伙伴國地位，這份成績單不是臨時抱佛腳能換回來的，是幾十年一步一個腳印耕耘出來的。

2026年第一季度，中非貿易額已經達到6465.6億元人民幣，同比增長23.7%。其中中方進口同比漲14.6%，出口漲29%，今年前兩個月，中國對非新增直接投資同比漲了44%，合作熱度肉眼可見。

有人好奇，為啥咱們選先單方面降稅、后續簽協定的模式？懂行的專家把話說得透亮，給33個非洲最不發達國家零關稅，本就符合世貿組織和聯合國貿發會議支持欠發達地區發展的原則，完全可以直接實施。

剩下那些暫時沒辦法短時間完成談判的非洲建交國，咱們先給零關稅待遇，其實是中非合作的創新，先把好處送到伙伴手里，再慢慢聊細節。這種誠意先行的操作，在國際經貿圈子里真不多見，既守規矩又講效率，這就是咱們辦事的風格。

非洲朋友心里門兒清，用行動給出了回應。幾內亞比紹對外貿易總局局長說，農業是該國經濟支柱，市場準入受限、出口不暢卡了脖子好多年，中方零關稅是分量很重的經濟支持，體現的是真誠互信互利的務實合作。

肯尼亞副總統參加了該國零關稅出口中國商品首列貨運列車的發車儀式，他說得直白，本國產品免稅進中國，能提升競爭力，還能直接給農民、商販和出口企業漲收入。一列裝滿貨物的火車緩緩駛出，這帶著煙火氣的畫面，比任何漂亮的宣傳都有說服力。

本來這邊中非你情我愿，各取所需，大家都開心，可偏偏有人坐不住了。中國宣布這項政策沒幾天，美國《華盛頓郵報》編委會就發了社論，明晃晃寫道“瓜分非洲的新浪潮，美國這條路走對了”，把殖民時代的老詞直接搬了出來，險惡用心藏都藏不住。

美國現在吹得最兇的對非項目就是“洛比托走廊”，這也是社論開篇就點名的項目。美國投了超過30億美元，修復擴建一條1287公里的鐵路，西起安哥拉大西洋沿岸，東到中非礦區，從拜登政府到特朗普政府都在推進。說白了真實目的就是保障美國自己的供應鏈安全，削弱中國在非洲的影響力。

贊比亞和剛果民主共和國有全球儲量最大的鈷和高品位銅礦，鈷是電動車、導彈鋰電池的核心原料，銅是電網、風電的關鍵材料，美國本土鈷幾乎沒有，銅礦儲量也不足。這條鐵路修好，就能把這些關鍵礦產運到大西洋港口，再跨大西洋拉去美國，不用依賴中國主導的東部港口運輸。

說穿了，這就是沖著非洲的礦產來的，沖著供應鏈卡位來的，更是沖著中國來的。所謂的投資非洲，不過是給地緣博弈穿了件好看的外衣。

美國還美化自己的融資模式，說項目安哥拉段的貸款由美國官方金融機構提供，最后要連本帶息收回，錢交給歐非私營財團運營，靠利潤還貸，營造出非洲政府不用背債的假象。“無需背債”只是表象，“利潤優先”才是底層邏輯，真要是礦產銷售不達預期，最后風險和債務還是要落到非洲東道國頭上，這套包裝風險的套路，一點都不新鮮。

更讓人不舒服的是社論里高高在上的口氣，說特朗普政府不再把非洲當成永遠的乞討者，這種做法才對，美國需要非洲的礦產，非洲需要基建投資，這才是雙贏。把對方稱作“曾經的乞討者”，擺出施舍的姿態談雙贏，尊重只是臺詞，平等只是包裝紙，骨子還是老一套殖民思維。

這也不是美國突然冒出來的想法，今年2月南非礦業大會召開前，就有業內和外交界消息透露，美國一直在非洲礦產領域和中國競爭，不靠自己直接開礦，靠金融和貿易手段把非洲礦產逐步引入自己的供應鏈，就是為了對沖中國在開采精煉領域的長期主導地位。

中國的態度一直沒變，我們歡迎其他國家關注非洲、幫助非洲發展。但前提是要傾聽非洲的聲音，尊重非洲人民自己選的發展道路，不能居高臨下指手畫腳，要做實事，不能畫大餅，得給非洲人民帶來實實在在的好處。

愿意一起合作我們歡迎，但得平起平坐，不能把非洲當成地緣博弈的棋子。兩種對非合作的思路，差的不是技術，是完全不同的出發點和世界觀。

這次零關稅政策力度空前，但我們也沒有亂章法，保留了關稅配額管理機制，就是不想大量低價進口沖擊國內市場，穩住國內糧食、紡織原料、化肥這些重要物資的供應保障。以后非洲國家和中國簽了自貿協定，還可以協商調整配額和稅率，既開放又守底線，這才是負責任的開放。

零關稅大門馬上就要開了，倒計時只剩最后一天。一邊是真金白銀的讓利，是把整個非洲大陸納入合作朋友圈的誠意，另一邊是搬出殖民舊詞，把鐵路修成資源抽水管的精明算計。兩種對非合作的路子擺在一起，孰真孰偽一目了然。

這場較量說到底，是回答“該怎么和發展中國家相處”的命題。是把對方當平等的伙伴，還是把對方當成可以掠奪的資源庫，答案其實已經很清楚。非洲不需要新一輪的瓜分，非洲需要的是平等的尊重、穩定的預期、看得見摸得著的發展。

中國選擇把稅率清零，把誠意亮足，把通道打開，這條路走得不快，卻走得穩，走得不喧嘩，卻走得長遠。明天太陽升起的時候，那扇通向中非共同發展的大門，會走出屬于雙方的新未來。

參考資料：澎湃新聞 中國對53個非洲建交國全面實施零關稅