觀察｜“絕對安全”執念難解自身安全焦慮

關健斌

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所官網近日發布的報告顯示，2025年全球軍費開支攀升至2.887萬億美元，創下歷史新高，較2024年增長2.9%。這是全球軍費連續第11年增長，占全球GDP比重升至2.5%，創2009年以來最高值。

這組數據清晰表明，受大國博弈劍拔弩張、地區沖突刀光劍影、熱點問題狼煙四起等因素疊加刺激，世界各國的安全焦慮正在與日俱增、軍備建設也在全面提速。只要我們稍稍再看看各國設定的長期軍費增長目標，就會發現全球軍費上漲趨勢還將延續。百年變局的大爭之世，安全不僅成為各國的首要關切，更是全球的真正稀缺品和頂級奢飾品。于是，各國似乎都想通過提升軍力來緩解自己的安全焦慮、確保自身的絕對安全，但如果各方都爭相漲軍費、擴軍隊、強軍備，自然會引發更大規模、更廣范圍、更高層級的軍備競賽，那大家獲得的不是各自的“絕對安全”，而是讓世界陷入更大的不安全。

趨利避害是人之本性。趨利從經濟學視角看主要表現為發展，利是有限和相對的，而利之追求是無止境的，因此發展沒有邊際，是無限的。避害從社會學視角看主要表現為安全，害是普遍存在的，而害之規避又有內外制約和各種成本，因此安全是有邊界和底線的。國家安全?是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。這表明，國家安全既包括客觀的安全狀態，也包括主觀的安全感，還包括主客觀之間的維護安全的能力。

正如世上沒有絕對之事，無論是安全狀態，還是安全感，抑或是維護安全的能力，都沒有“絕對的”。正因如此，即便某些大國當年不可一世，卻還是遭受了前所未有的恐襲；即便某些國家可憑借軍事實力隨意對中小國家“降維打擊”，但弱勢一方還是可通過“非對稱作戰”方式以小博大，讓強勢方始終無法稱心如意。

安全是個相對概念，需要摒棄“非此即彼”“非友即敵”的二元對立思維。從國際關系層面看，安全更多體現為一種和諧、持續、穩定的國家間關系。當今世界，各國之間若隱若現地存在著一種互相影響、彼此依存、相互制約的關系，各國安全只能在尋求總體平衡中得以實現，都只能享有相對安全而非絕對安全。在這個動態過程中，對一國而言的“絕對安全”，就是對其他國家的“絕對不安全”。而無論是美國還是以色列，對“絕對安全”的執念，背后是對唯我獨尊“本國優先”的迷思和對弱肉強食“叢林法則”的迷信，是以損害別國合法利益為前提的。這種安全觀的異化最終只能反噬自身，不僅無法實現本國安全戰略和安全政策，反而會陷入更大的安全困境和更深的安全焦慮；不僅本國對“絕對安全”求之不得，而且還可能把更多國家甚至人類整體生存置于“危墻之下”。

如果沒有“絕對安全”，那各國又如何實現安全？有的國家選擇了“集體安全”，準確說是“集團安全”或“小圈子安全”，最典型的當屬北約。今年是冷戰結束35周年，但作為冷戰遺存的北約卻依然垂而不死，不斷尋找各種有的沒的、真的假的“敵人”，炮制各種理由、抓緊各種契機，千方百計地調整轉型，其成員國已從冷戰結束時的16個增至如今的32個。正是“絕對安全”的心魔，驅使著北約癡迷不悟地東擴再東擴，把自己的安全籬笆扎到別人家門口，把“小圈子”的安全建立在他國不安全的基礎之上，這種步步緊逼持續不斷刺激著俄羅斯根深蒂固的不安全感和蘇聯解體后揮之不去的安全焦慮，終于觸發了俄烏軍事沖突，把歐洲各國都拖入了二戰后最嚴重的地緣政治危機和安全格局危機。

然而，北約并未“吃一塹，長一智”，其對歐洲安全困境束手無策、對中東地緣亂局集體旁觀的同時，又不安分地把觸角伸向東方，跑到亞洲販賣“安全焦慮”，尋找“假想敵”，打著“共同防御”的旗號，搞封閉排他的“小圈子”。近期，常駐北約總部的30個成員國大使千里迢迢跑到日本，與“右滿舵”的日本高市政府“深情互動”，參觀軍工廠、訪問美軍基地、討論防務合作和軍工供應鏈等硬核話題，想合唱一出“北約亞太化”和“亞太北約化”的雙簧。其實，與其說北約這是在以老掉牙的舊套路“自我加戲”，還不如說是在生存危機下演繹“最后的瘋狂”。從當年被馬克龍診斷為“腦死亡”，到被特朗普罵是“紙老虎”甚至威脅退出，北約這艘老舊的破船及其一以貫之的排他性、陣營化的“絕對安全”執念已無法適應當今時代大潮。

當前的百年大變局可謂國際風云激蕩、大國關系跌宕、地緣沖突延宕、多國政局動蕩、右翼思潮游蕩，世界安危與共、人類命運與共，唯有共同、綜合、合作、可持續安全才能確保一國真正安全。也就是說，安全應該是普遍的、平等的、包容的，各國在謀求自身安全時要兼顧他國安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。面對四大全球赤字，沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩定。正因為沒有“絕對安全”，各方都要立足基本國情保安全，避免不計成本追求絕對安全，才不至于背上沉重負擔甚至顧此失彼。正因為沒有“安全孤島”，那種只顧本國安全而罔顧其他國家安全，犧牲別國安全謀求自身的所謂絕對安全，不僅是不可取的，而且最終會貽害自己。從這個角度講，要想真正緩解自身安全焦慮，首先要從破除“絕對安全”執念甚至“心魔”開始。（作者系國務院發展研究中心亞非發展研究所所長）

來源：中國青年報客戶端