深度 | 蘇林將訪印度，與莫迪談什么？

據越南外交部發布的公告，越共中央總書記、國家主席蘇林及越南高級代表團將于5月5日至7日對印度進行國事訪問。這是蘇林日前當選國家主席后首次訪問印度，適逢兩國全面戰略伙伴關系迎來10周年。

近日，蘇林展開密集外交，繼4月當選越南國家主席后首訪中國、5月5日訪問印度后，他還將于5月7日至8日訪問斯里蘭卡。一系列密集外訪體現了越南怎樣的外交布局？

時機特殊

據越南和印度方面介紹，5日起，蘇林將率領一個由多名部長及企業高層組成的高級代表團出訪。他預計將與印度總理莫迪舉行雙邊會晤，就兩國關系及共同關心的地區和全球議題展開廣泛磋商。

印度外交部稱，兩國領導人將重點加強貿易、關鍵技術和防務領域的合作。越南方面稱，訪問期間將舉行金融論壇、科技與創新創業對接等一系列豐富務實的活動。

分析人士指出，此訪有兩大背景。

一方面，訪問正值特殊時間節點。1972年，越南和印度建立外交關系。2016年9月，兩國建立全面戰略伙伴關系。近十年來，兩國關系不斷深化。

越南方面稱，此次訪問不僅是兩國鞏固和加強各領域關系的契機，也是雙方為下一階段越印雙邊關系創造新動力、將合作框架提升至新高度的重要節點。

中山大學國際關系學院教授周方銀指出，蘇林新當選越南國家主席后，一系列外訪是其鞏固對外戰略布局、明確核心伙伴關系的重要舉措。

另一方面，當前國際形勢面臨高度不確定性，特別是在美國特朗普政府拋出關稅政策、美以伊戰事推高國際油價后，越南和印度在對外經貿方面都面臨巨大壓力，雙方“共同話題”較多。

復旦大學中國周邊研究中心主任趙衛華表示，越南需要實現對外出口和經貿合作市場多元化，特別強調要開辟印度、中東、非洲和歐盟市場。其中，印度將是其今后一段時間內的重點發展方向。

周方銀認為，越印兩國發展階段相近，均面臨經濟轉型升級、承接產業鏈的共同課題，且在對美關系上面臨相似壓力。兩國都希望抓住發展機會，同時對沖潛在風險。

有何重點

近十年來，越印兩國在經濟貿易、國防安全、人文交流等領域深化合作。兩國合作還擴展到信息技術、數字服務、安全對話、原子能、海上安全和海軍合作等領域。分析人士預計，蘇林此次訪問也將聚焦政治、經貿、國防裝備及高科技合作等方面。

從戰略層面看，越印雙方戰略對話機制設立已十年，雙方建立了20多個合作機制。對印度而言，越南在其“東向行動政策”中扮演著日益重要的角色，同時是印度在東盟中的最大貿易伙伴之一。對越南來說，對印度的訪問體現了其對整個南亞地區的高度重視。

經貿是越印合作的“加速器”。近十年來，雙邊貿易額從2016年的80億美元增至2025年的近165億美元。此次蘇林應莫迪邀請訪問印度，預計將重點商談經貿合作事宜。

雙方在經濟上被認為具有一定互補性：越南在港口開發、物流和國際經濟一體化方面的經驗，被視為契合印度對基礎設施建設和互聯互通的發展需求；印度在信息技術、人工智能、數字服務和人力資源等方面的優勢能與越南的生產能力、戰略位置及接軌能力結合。

趙衛華表示，印度目前是世界第一人口大國，經濟發展迅速，越南已將印度作為未來經貿市場開拓的重點對象之一。周方銀指出，越南在印度的對外貿易中占據重要地位，印度對中國存在較大貿易逆差，正有意減少對中國的進口，這也為印度提升與越南的貿易合作提供了契機。

防務安全合作則被視為兩國關系的重要戰略支柱。

此次訪問的一大看點在于，蘇林會否與印度達成“布拉莫斯”導彈交易。若協議達成，越南將成為繼菲律賓、印尼后第三個引進這款印俄聯合研制的超音速巡航導彈的東南亞國家。公開報道顯示，“布拉莫斯”反艦導彈系統的射程約300公里，最大飛行速度可達3馬赫。

趙衛華指出，越南的武器裝備主要來自俄羅斯，目前既要實現國防裝備來源多元化，也要實現裝備自主化。印度是愿意與之合作的重要外部大國，為越南裝備的自主研發提供了主要支持，目前印度已幫助越南建造一些軍工廠，并助力越南實現輕型武器及輕型艦只的國產化。

周方銀認為，越印雙方本就有防務伙伴關系，此訪之后，雙方可能會進一步加強軍事基地的相互訪問等，以應對國際形勢的不確定性。還有分析認為，越印可能會進一步擴大在無人機、導彈技術、防空系統及高科技國防工業等新興國防技術領域的合作。

此外，人文交流也日益成為越印關系中愈發重要的支柱。目前兩國每周有近90班次航班，2025年赴越印度游客達74.6萬人次，互訪游客量大幅增長，表明雙方互聯互通的需求正在不斷增加。

外交布局

近期，越南正頻頻在外交上發力。

今年2月，時任越共中央總書記的蘇林訪問美國，與美國總統特朗普會面。4月，新當選國家主席的蘇林首訪即選擇中國，體現了對發展越中關系的高度重視。5月1日至3日，日本首相高市早苗訪問越南，日方強調將繼續推進與越南的全面戰略伙伴關系。訪問印度后，5月7日至8日，蘇林及越南高級代表團將對斯里蘭卡進行國事訪問。

這些互動展現了越南怎樣的外交布局？

趙衛華表示，越南目前實行的是以中美兩國為頭等優先的大國平衡外交政策。這種外交布局，是越南作為中小國家，吸取了上世紀70年代對蘇聯“一邊倒”的外交教訓后制定的。越南不會簡單或絕對地依賴某一個大國，而是在不同大國之間保持平衡，從而維護自身國家利益。

趙衛華強調，對中越關系而言，越印深化合作并不會造成太大沖擊。比如在經貿層面，中越經貿聯系非常密切且具有交通優勢，此外印度市場容量也相對有限。

周方銀認為，越南的外交布局體現了其“竹式外交”的韌性。一方面，越南視中國為重要合作伙伴，需要中國的基礎設施支持，雙方在貿易、產業鏈方面具有互補性。另一方面，越南在外交上也堅持多邊平衡戰略。

“但無論如何，對越南而言，與中國的關系是不可動搖的。近日中越首創外交、國防、公安‘3+3’戰略對話機制并舉行首次部長級會議，就是雙方合作推進的重要一步。”周方銀說。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標題：《深度 | 蘇林將訪印度，與莫迪談什么？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 裘雯涵

題圖來源：新華社