巴西推進原住民社區恢復與保護

本報記者 宋亦然

巴西政府近期在羅賴馬州穆卡雅伊河下游的西卡馬比烏社區下屬亞諾瑪米原住民保護區內，啟動了首個“糧食主權保護區”。這是在系統性清除非法采礦活動的基礎上，亞諾瑪米原住民首次在本族群領地內以官方支持的形式恢復穩定、可持續的糧食生產體系。

亞諾瑪米是巴西境內人口規模最大、領地面積最廣的原住民族群之一。亞諾瑪米原住民保護區橫跨羅賴馬州和亞馬孫州，總面積約960萬公頃，居住著約3.1萬人，地處亞馬孫雨林腹地。長期以來，該地區非法采礦等活動猖獗，導致河流受到重金屬污染，森林遭到破壞，嚴重沖擊原住民傳統的采集、狩獵和輪作農業體系。亞諾瑪米原住民保護區成為巴西原住民議題中最受關注、最具緊迫性的區域之一。

圍繞原住民領地保護與權益恢復，巴西政府近年來系統性推進制度重建，包括強化原住民事務治理架構，設立原住民事務部，統籌領地保護、權利保障、社會政策與跨部門協作，集中各部門力量，推動對原住民保護區的持續性治理。在領地權利保障層面，從2023年至2025年間，共51塊原住民領地的正規化進程有不同程度的進展，其中20塊領地獲得總統批準，10塊領地正式成立為保護區。巴西還宣布致力于到2030年實現約63萬平方公里原住民與非洲裔社區的領地得到正規化保護。

在整治非法開采活動方面，自2024年4月起，僅在亞馬孫地區及邊境相關聯合行動框架下，巴西國防部及各機構累計執行了超過9000次行動，涵蓋預防、偵察、打擊非法采礦、走私與相關違法活動等多維度任務，有力打擊了當地的非法經濟鏈條、阻斷了非法組織的補給路線，加固對原住民領地周邊的安全控制。數據顯示，2024年3月至今年1月，亞諾瑪米原住民保護區內的活躍采礦區減少了98.77%。

當前，巴西政府正將治理重點由“止損”轉向“修復”。相關部門啟動河流、土壤和森林生態修復行動，逐步恢復受損自然環境；以糧食安全為突破口，重建原住民社區的可持續生產能力。在西卡馬比烏社區啟動的“糧食主權保護區”就是一個代表性項目。參與該項目的巴西農業研究公司羅賴馬分支研究員羅絲瑪麗·維拉薩表示，這一項目具有標志性意義，“過去，這片土地上的居民時常面臨生命危險；而現在，我們帶來了基礎設施和生產工具，保障了原住民的糧食權利”。

巴西國家原住民基金會還聯合其他部門向原住民社區提供生產資料和技術支持，包括種子、農漁工具、加工設備等，并配套開展符合當地情況的技術培訓。據巴西國家原住民基金會生產活動總協調員杰斐遜·費爾南德斯介紹，此舉不僅能讓亞諾瑪米人有效地收回他們的土地，還將直接影響原住民社區的糧食安全情況，有助于提升原住民社區的自主性和人們的生活水平。

(本報里約熱內盧電)

《 人民日報 》( 2026年05月06日 15 版)