以“四大行動”精準監督聚合力 全力護航“決勝全省首個千億縣”

簡陽市融媒體中心

為深入貫徹落實市委關于“決勝全省首個千億縣、建設成都市域副中心”決策部署，牢固樹立“抓經濟必須抓產業，抓產業必須抓園區，抓經濟運行必須抓具體項目”理念，緊扣《2026年全市經濟工作要點》明確的重點任務，聚焦項目全生命周期和關鍵領域，持續推動政治監督具體化、精準化、常態化，中共簡陽市紀委將實施四大護航行動，推動項目高效落地、規范建設、如期投產，營商環境持續優化，群眾獲得感不斷提升，以精準監督護航全市經濟社會高質量發展。

01

護航項目謀劃招引行動

看“準不準、實不實、真不真”

監督重點：

1．緊盯項目策劃質量：核查新策劃包裝項目數量、轉化率完成情況；抽查部分項目決策過程資料，看是否經過充分論證、是否存在盲目決策；重點核查項目真實性及落地可能性，防止“紙上項目”；查看儲備成都市級重大策劃項目、納入省市級重點項目完成情況。

2．緊盯招商合同履約：比對簽約項目投資協議與落地進度，重點關注落地開工成效，對逾期未開工項目，逐個約談責任單位負責人，了解未開工原因，核查用地、環評等手續辦理進度；對長期不開工項目，督促園區或主管部門依法依規清理。

3．緊盯獎補資金發放：對上年度獲得招商引資獎補的企業按不低于20%比例抽查，核查實際投資額、稅收貢獻是否達到獎補條件；比對工商變更記錄、納稅申報表、銀行流水，嚴查虛增業績套取獎補資金行為。

02

護航項目建設推進行動

看“快不快、順不順、廉不廉”

監督重點：

1．緊盯項目開工進度：定期跟進掌握項目開工情況，對計劃開工未開工、開工即停工的項目進行標注；每季度選取部分滯后項目實地查看，對推進嚴重滯后的，向責任單位發出督辦函。

2．緊盯投資完成進度：定期比對重點項目投資完成量與計劃進度，每季度隨機抽取在建項目，現場核查工程形象進度，對投資完成率低于時序進度的項目，要求責任單位書面說明原因。

3．緊盯園區服務效能：每季度到簡陽經開區、臨空經濟產業園開展“體驗式”監督，對照簽約項目清單逐項核查落地情況；現場模擬辦理審批業務，檢驗“企業辦事不出園”是否真正落地；隨機訪談園區企業，了解園區服務滿意度。

4．緊盯項目廉潔風險：抽查園區及相關部門“三重一大”會議記錄，查看重大項目決策程序是否規范；每半年抽查重點項目的招投標資料，比對中標價格與預算控制價，查看是否存在圍標串標嫌疑；核查園區及相關部門大額項目資金審批記錄，嚴查虛報工程量、挪用資金等問題。

03

護航項目投產達效行動

看“效不效、優不優、真不真”

監督重點：

1．緊盯項目投產進度：每季度跟蹤在建產業化項目進度，確保按時投產；圍繞年度新增規上（限上）企業目標，掌握培育庫企業入規進度，抽查核實已申報入規企業生產經營情況。

2．緊盯產業產出貢獻：每季度跟進監督裝備制造、綠色食品、新材料、臨空經濟等重點產業集群產值數據，重點跟蹤龍頭企業配套項目推進情況；年底對照規上工業產值、新增規上工業企業等目標，核查完成情況。

3．緊盯統計數據質量：每季度抽取部分規上工業企業，比對統計報表、稅務申報數據、用電數據等，核查產值數據是否匹配；對投產即停產、達產即虧損的異常項目，組織專項核查，倒查項目論證、招引、建設、驗收各環節是否存在責任問題。

04

護航環境優化提升行動

看“清不清、親不親、暖不暖”

監督重點：

1．緊盯政務服務效能：監督是否常態化開展“局長坐班”“民企會客廳”等活動，隨機回訪企業訴求辦理情況，核查企業訴求辦成率；不定期到政務服務大廳、簡陽經開區企業服務中心等開展窗口服務暗訪，模擬辦理開辦企業、項目審批等事項，記錄一次性告知是否到位、是否存在推諉扯皮。

2．緊盯政商交往行為：監督《簡陽市政商交往行為“九準九不準”》落實情況，是否存在利用職務便利在企業服務、項目審批、工程監管中“吃拿卡要”、違規收受禮品禮金等問題；監督《簡陽市村干部違規承攬插手村級項目十項負面清單》落實情況，重點核查項目招投標、工程變更、竣工驗收等環節，是否存在公職人員、村干部違規干預、插手工程項目問題。

3．緊盯涉企執法規范：采取集中評查與日常評查相結合的方式，不定期抽查涉企執法案件，看是否存在違規異地執法、趨利性執法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，重點整治將罰款與績效考核掛鉤、以罰代管、重復檢查等行為，糾正執法標準不統一現象，嚴查背后的政績觀錯位、以權謀私等問題。

4．緊盯鄉村振興領域：定期抽查鎮（街道）涉農資金撥付使用情況，對照項目驗收資料，實地走訪群眾，核實惠農政策是否落實到位；深化農村集體“三資”監管，重點核查資金支付是否規范、資產資源處置是否經過民主決策、財務公開是否及時完整；對發現的侵占集體資產、侵害群眾利益問題，快查快處，典型案例通報曝光。

保障機制

一是開展預警監督。對重點項目推進情況實行“紅黃綠”三色管理，對按計劃推進的項目標為“綠燈”，正常監督。對進度滯后或存在一般性問題的標為“黃燈”，向責任單位發送提醒函，約談負責人。對進度嚴重滯后或發現違紀違法線索的標為“紅燈”，啟動問責程序，嚴肅查處。

二是推動吹哨監督。聘請企業代表、特約監察員、營商環境觀察員等擔任“監督哨兵”，聚焦重點項目推進、政策落地執行、干部作風紀律、廉潔風險等關鍵環節，廣泛收集問題線索與意見建議，對“監督哨兵”反映的問題，紀檢監察機關24小時內予以受理反饋，做到早發現、早報告、早處置。

三是實施派單監督。建立“派單—整改—銷號”閉環監督機制，督促責任單位建立問題整改臺賬，整改一項銷號一項。對整改不力、敷衍應付的，嚴肅追責問責，典型案例公開通報曝光。

四是落實“三個區分開來”。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，嚴格把握“三個區分開來”要求，對在項目攻堅、招商引資、服務企業中出于公心、勤勉盡責且未謀私利的干部，依規依紀依法予以容錯免責或從輕處理，旗幟鮮明為擔當者擔當、為實干者撐腰。

編輯 | 羅玉蓉

責編 | 曹禮芹

審核 | 段曉燕

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