“廣東四小虎”中的掉隊生，殺回來了

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曾經被譽為“廣東四小虎”之一、蟄伏多年的中山，正走出低谷，迎來一輪強勁復蘇。

2026年一季度中山GDP達1014.26億元，增速5.7%。這是中山近年來最高首季增速。連續向上的增速曲線，也為珠江口西岸的城市競速帶來更多變數。

自2019年來，江門GDP長期穩壓中山一頭。但隨著近年來中山的提速發展，到2025年，兩地間差距已縮小至33億元。眼下一季度數據，中山超越江門（954.18億元，增速4.6%），并進一步向珠海發起追趕。

從曾經的全省經濟第十位奮起猛追，中山是如何逆襲的？深中通道為這座城市帶來了什么？

更深層次的變化在于，中山正被廣東賦予更關鍵的任務——支持中山在參與粵港澳大灣區建設中加快高質量發展。政策加持下，立足大灣區幾何中心的中山，能否成為粵港澳聯動珠西的關鍵支點？

中山逆襲

20世紀80年代，中山和東莞、順德（今佛山市順德區）、南海（今佛山市南海區）一道被譽為“廣東四小虎”，中山經濟總量曾多年位列廣東第五，僅次于廣深佛莞。

但區域競爭不進則退、慢進亦是退。在珠三角工業化深度轉型的過程中，以專業鎮經濟聞名的中山，不可避免地陷入了一場經濟失速。

2013年至2022年間，中山陷入長達十年的下降周期，GDP排名先后被惠州、珠海、江門、茂名、湛江超越，經濟位次逐漸跌落至廣東第十。

縱觀中山的位次滑落，核心原因是工業失速。在此期間，以工業立市的中山，工業投資總額不增反降，從2012年的307.4億元跌至2021年的288.9億元，占固定資產投資總額比重由超三成跌至不足兩成。

深究工業失速的原因，一個重要因素是土地不足。

中山市相關領導曾在2021年指出，中山已是“手無寸土”，增資擴產、招商引資項目落不了地，部分鎮街長年未出讓工業用地。

從傳統工業化向現代化轉型，中山全域低效工業園改造的“工改”勢在必行。

2022年至2024年間，通過“工改”，中山累計拆除整理低效工業用地超4.8萬畝，服務增資擴產和招商引資企業超1800家，預計新增投資總額1862億元，其中絕大部分投資來自民營投資和社會資本。

這也成為此后中山重啟經濟增長的一大關鍵變量。

回看整個“十四五”時期，一個發展邏輯貫穿中山經濟發展主線：工業增，則經濟穩。自2023年起，中山規上工業增速始終高于全省均速一個百分點以上，中山GDP也因此實現穩中有進。

從2023年到2025年，中山連續反超湛江、茂名，位居全省第八，與江門的差距也從171億持續縮小到33億。自此，一度掉落到全省第十又逆襲回歸的中山，走出了一條經濟增長的“V”型曲線。

到“十五五”開局之年，中山進一步沖刺珠西城市的經濟格局。

一季度經濟數據具有錨點效應，中山單季增速創下過去兩年來新高，對比上年全年、上年同期分別提高1.9個百分點、1.5個百分點。這一增速，不僅高于全省、全國，也顯著高于同在珠江西岸的江門和珠海。

對比另外兩市來看，中山的經濟增長顯得全面，工業、外貿、社消零集體跑出高增速。一個關鍵數據是，中山固定資產投資也扭轉承壓運行的態勢，由2025年同比下降22.6%轉為2026年一季度的增長0.9%。

尤為重要的是，這是自2016年以來，中山首次連續兩年在第一季度GDP增速跑贏全省均速。中山經濟增長的均衡性和延續性，為其在全年趕超江門、甚至進一步逼近珠海創造了優勢的開局條件。

破局通道

中山發展提速，與外界“強援”也不無關系。

一個契機是深中通道的建成通車。截至2025年底，深中通道總車流量已超過4887萬輛次，日均8.9萬車次，約占珠江口跨江車流總量的五分之一。

借此，中山從“珠江西岸末梢”一躍成“灣區幾何中心”，直接承接深圳產業與人才外溢。坊間甚至一度擔憂，“深圳有了中山，東莞、惠州會被邊緣化嗎”？

如何抓住深中通道通車歷史機遇，也成了中山近年發展之要。

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為與深圳產業深度協同，中山對標深圳“20+8”產業政策，制定中山現代產業集群“十大艦隊”發展規劃。其中，將戰略性新興產業作為重中之重，深度參與深圳產業鏈分工，推動“深圳研發+中山制造”模式落地。

物理通道疊加政策效應，一場靜水流深的企業遷移在珠江口兩岸間涌動。

2024年，深中通道建成通車的第一年，變化最為明顯，深圳遷至中山的凈流入量達到了168家，同比增長超200%，國家高性能醫療器械創新中心中山產業轉化基地、華為（中山）產業AI促進中心等重磅項目也相繼落地。

也是這一年，中山發明專利授權量增長46.2%、居珠三角第一。

為加快鏈接珠江口東岸產業資源，中山聯動深圳謀劃建設規劃面積66平方公里的深中經濟合作區。作為深中經濟合作區組成部分的深中合作創新區，如今已集聚了一批來自深圳和本土增資擴產的優質企業，比亞迪中山工廠、彩迅科技園等一批重大項目加快布局。

深中通道“帶飛”下，中山經濟發展打開新局面，2025年中山規上工業增速排名全省第二，服務業增速全省第三。

在深度綁定深圳之外，中山也在加速和大灣區另一核廣州的鏈接。截至今年1月，南沙至珠海（中山）城際中山段項目累計已有7個區間隧道實現貫通，全線建成按下“快進鍵”。

項目建成通車后，南珠（中）城際將與廣州地鐵18號線貫通運營，實現中山岐江新城至廣州珠江新城45分鐘通達，大大提升中山、廣州兩地的通勤效率，并預留向珠海、深圳方向延伸的條件。

對內“工改”、對外聯通，可以說，中山正迎來近年最好的發展時段。這一點，從當地一把手的表態中可見一斑。

“‘十四五’中山開了新局、起了步，‘十五五’就要全力提速、加速奔跑?！苯衲曛猩绞袃蓵?，中山市委書記郭文海表示，面對新目標，中山有基礎、更有信心決心全力奔跑，爭先進位，爭一流創一流。

關鍵支點

從更大的視野審視，中山的經濟“重啟”，對廣東破解“東強西弱”也有關鍵意義。

珠江兩岸經濟發展“東強西弱”，是廣東長期以來的發展特征和短板。以2025年為例，東岸的深莞惠都市圈工業與出口表現亮眼，繼續扮演全省重要增長極的角色。與此相對，珠江西岸城市群在經濟轉型期呈現整體承壓態勢。

轉機出現在今年一季度，中山、江門、珠海三市經濟增速集體跑贏或跑平全省水平，其中中山繼續領跑。

強勢表現下，中山也被選中為珠江口東西兩岸融合的突破口——4月17日，《中共廣東省委　廣東省人民政府關于支持中山在參與粵港澳大灣區建設中加快高質量發展的意見》正式發布，這被認為是為中山“量身定制”一份高質量發展文件。

文件開宗明義，支持中山在促進珠江口東西兩岸融合發展上走在前、作表率，將其定位為“珠江口東西兩岸融合發展戰略支點、珠江西岸高水平開放高地、現代化人文精品城市”。

在當地媒體看來，廣東正在把中山打造成一個“超級接口”，連接珠江口東西兩岸，連接港澳與內地，連接創新與制造。

華東師范大學城市發展研究院院長曾剛向城市進化論表示，落子中山，很可能是考慮其區域不可代替性。中山地處珠江西岸幾何中心，緊鄰灣區核心圈層，是打通東西兩岸融合的最優節點。

同時，中山、珠海、江門各市產業規模相比珠江口東岸城市較小，過去彼此間也存在競爭關系?！兑庖姟纺芡苿尤修D向抱團共贏，并為跨市產學研合作提供制度化支持。

中山，也很快推出相關動作——5月6日，中山召開全市參與粵港澳大灣區建設加快高質量發展干部大會，就最新出臺的《中山市加快建設珠江口東西兩岸融合發展戰略支點行動方案》作解讀。

當中提出，規劃建設深中經濟合作區，力爭2028年啟動區動工建設；聯合珠海、江門規劃建設珠西都市圈城鄉統籌高質量發展先行區；與香港在翠亨新區馬鞍島南部謀劃共建產業合作發展平臺等重點任務。

在曾剛看來，區域聯動的下半場，不應止于政府層面的統籌推進。珠西三市一體化能否長效落地，關鍵在于能否持續引入更多社會力量、市場主體參與。