媒體聚焦 | 三十載“不換防”，松江的“共贏”密碼

上海松江，城市文明的萌芽之地，被稱作“上海之根”。在這片文脈昌盛、產業興旺的土地上，人們不僅建成了自己的美好家園，也不遺余力將產業資源、智力資源、管理經驗與對口地區共享，攜手對口地區實現共同發展，邁向十五五新征程。

從三十年前松江援藏干部踏上西藏日喀則的土地那一刻起，上海市松江區堅持輸血與造血并重、幫扶與協作并行、當前與長遠同步，在產業振興、文旅融合、民生改善、區域協同等領域深耕細作，讓鄉村振興的種子在廣袤大地上生根發芽、開花結果，書寫了新時代合作交流的生動篇章。

珠峰腳下深情耕耘三十載

“松江從1995年就開始支援西藏定日縣，定日縣位于珠峰腳下，平均海拔在4800米，條件艱苦，但我們歷經三十年沒有‘換防’，干部、人才及項目資金30年沒有‘斷檔’，始終堅守上海合作交流‘制高點’”。松江區委書記王華杰談起松江三十年“不換防”的對口幫扶地區西藏定日縣時，對這片雪域高原充滿感情。

西藏定日縣，是松江三十年援藏征程的重要坐標。這里坐擁世界之巔——珠穆朗瑪峰這一獨一無二的生態與文旅瑰寶，但因嚴酷的自然條件，發展約束突出。

三十年來，松江援藏干部人才前赴后繼、扎根高原，背著氧氣瓶上項目、帶著使命感謀發展，走出了一條以文塑旅、以旅彰文、文旅融合、富民興藏的特色之路，助力藏族群眾端穩“生態碗”、吃上 “文旅飯”。

如今的珠峰小鎮已是定日縣一張閃亮的名片

從日喀則市出發，行駛近300公里，游客就可以到達坐落于珠峰腳下的定日縣扎西宗鎮。扎西宗鎮距離珠峰49公里，平均海拔4200米，是通往珠峰、洛子峰和“世界十大景觀”之一的珠峰東坡——嘎瑪溝等旅游景區的必經之路，每年有眾多旅游觀光、登山探險和科學考察人員經過或停留。然而在過去很長一段時間里，因基礎設施不夠完善，游客常常抱怨接待條件不夠理想。為了讓扎西宗鎮的群眾吃上“旅游飯”，走上“致富路”，2020年上海援藏干部開始謀劃建設珠峰小鎮，著力打造“環珠峰生態文化旅游圈”核心地標。

如今的珠峰小鎮已是定日一張閃亮的名片。一條筆直的大道將小鎮一分為二，左邊是當地村民自己修建的房屋、商鋪；右邊是上海援建的小鎮主體，包括商業街廣場、登山體驗館、房車營地、酒店等。

平措康桑酒店，就是援藏干部參與引進的珠峰首家高端酒店，開窗即見雪景，游客在世界之巔也能享受舒適、安全、高品質的住宿體驗。酒店運營以來，80間客房常年滿房，一線服務與運營員工中有三分之二為當地扎西宗鎮居民，實現了農牧民就近就業、穩定增收。在品牌酒店示范帶動下，當地群眾自發打造民宿近100家，住宿業態提質增效，形成“高端引領、民宿互補、特色多元”的文旅住宿體系。

松江區統籌援藏資金，先后建成珠峰景區北大門游客服務中心、珠峰大本營管理服務站，完善景區導覽、休憩、救援、便民服務等配套功能；積極協調開通上海至日喀則定日機場直飛航線，打通空中廊道，打破地域阻隔，實現滬藏文旅產業快速聯動。

把農特產做成大產業

松江始終把產業幫扶作為對口合作的核心抓手，堅持市場化導向、產業化路徑，聚焦對口地區特色資源，精準對接上海及長三角市場需求，通過強鏈、延鏈、補鏈，打造特色鮮明、帶動性強、可持續發展的完整產業鏈條，助力對口地區特色產品變成“金疙瘩”。

云南西雙版納氣候溫潤、物產豐饒，小糯玉米是當地傳統作物，口感糯、甜度高、香氣足、品質優，卻長期“藏在深山人未識”。松江援滇干部在一線調研中敏銳發現，這一特色農產品高度契合上海市民消費偏好，蘊藏巨大市場潛力。

2025年，西雙版納小糯玉米種植面積達到25萬畝，產量25.06萬噸，全產業鏈產值達到63億元，已成為云南省最大的小糯玉米生產基地

為把小糯玉米打造成富民支柱產業，松江復制推廣上?，F代農業發展經驗與模式，創新采用“政府投廠房、企業投設備”的合作方式，在云南省勐?？h勐阿鎮重點打造小糯玉米產業鏈龍頭企業和產業集群，建設現代化加工車間、標準化倉儲設施、一體化冷鏈物流中心，解決產品保鮮、加工、運輸、銷售等關鍵瓶頸。目前，已吸引13家加工企業入駐經營，其中上海企業2家，形成集種植、加工、包裝、倉儲、物流、銷售于一體的完整產業鏈。

松江推動企業借鑒“五金”利益聯結機制，實現企業、村集體、農戶多方共贏、長期穩定受益：一是租金，企業租賃村集體廠房、土地，為村集體經濟帶來持續穩定收入；二是薪金，村民就近就地務工，獲得穩定勞務報酬；三是稅金，企業依法納稅，增強地方財政能力，反哺公共服務；四是基金，企業提取部分收益用于村集體產業升級、能力建設；五是公益金，用于完善當地基礎設施、支持教育事業、幫扶困難群眾。通過 “訂單式” 采購、保底收購、隨行就市，企業與農戶建立長期穩定合作關系，徹底解決農戶“種得出、賣不掉、價格低”的難題。

2025年，西雙版納小糯玉米種植面積達到25萬畝，產量25.06萬噸，全產業鏈產值達到63億元，已成為云南省最大的小糯玉米生產基地。

云南昭通的馬鈴薯很有名，但經過松江援滇干部深入的市場調研后發現，昭通蘋果可能存在更大商機。昭通高海拔、低緯度、強日照、大溫差的獨特自然條件，賦予蘋果爽脆甘甜、汁液豐富、風味濃郁的獨特品質，市場競爭力與附加值遠高于馬鈴薯，具備打造百億級產業的潛力。援滇干部隨即圍繞昭通蘋果實施“強鏈+延鏈+補鏈”的系統工程。

首先，邀請上海市農科院專家團隊入駐一線，指導蘋果品種改良、標準化種植、科學修剪、病蟲害綠色防控，建設高標準示范園，全面提升果品品質與商品率；其次，實施商標品牌戰略，統一標準、統一包裝、統一推廣，持續擦亮“昭通蘋果”名片；最后，積極組織市場推介、產銷對接，打通上海及長三角主流銷售渠道，提升品牌影響力與市場占有率。同時，大力延伸產業鏈，推動蘋果產業從單一鮮果生產，向清洗分級、標準化包裝、加工貯藏、冷鏈物流、電子商務、休閑體驗等全鏈條轉型，顯著提升產品附加值與抗風險能力。

如今，昭通蘋果綜合產值突破150億元，從高原果園走向長三角市場。

去年松江首批選派3名農技人才赴昭通開展工作，將“組團式”幫扶經驗向農業領域延伸，在昭陽區等地引種上海綠葉菜品種7個，對接引進“東華大學1小時快速腐熟技術”等最新上海科技成果。真正實現“幫扶一地、培育一業、致富一方”。

教育、醫療“組團”幫扶

2023年5月22日，云南省昭通市第二人民醫院眼科醫生徐梅，完成了醫院第一例白內障超聲乳化人工晶體植入術。從此，當地的患者在家門口就能獲得高水平的白內障手術治療。醫院能開展這一手術，源于上海醫療援建團隊的到來。

組團式幫扶不僅出現在醫療領域，教育領域的幫扶也是如此。松江區教育局優化選派方案，以“援滇校長+中層干部+骨干教師”模式重點幫扶昭通5所學校，為對口地區帶去上海教育理念，昭通北閘中學2025年本科上線率同比上升11個百分點。

正如王華杰書記所言，三十年的實踐探索，讓人們愈發認識到，對口支援不是簡單的“給錢給物”，只有立足當地、著眼長遠、聚焦根本，真正激發內生動力，才能更好幫助對口地區掌握發展的鑰匙。

來源：新民周刊

上觀號作者：上海合作交流