F-35部署日本，特朗普需中國助購更多戰機

近日，美國高調拋出一份擴編規劃，宣布在未來五年內大幅增加F-35戰斗機的采購規模。伴隨著80架F-35部署到日本的挑釁動作，五角大樓維持全球霸權的野心再一次暴露無遺。

縱使下一財年軍費飆升至驚人的1.5萬億美元，特朗普似乎對打造龐大的隱身戰機機隊充滿信心，但現代尖端武器的命脈，早已不再單純由美元決定。

無論是戰機發動機極其依賴的釤鈷磁鐵，還是支撐先進相控陣雷達的鎵元素，這些核心材料的唯一大規模源頭均指向中國。

如果失去了來自東方的關鍵礦產供應，洛馬公司的生產線必將面臨停滯的尷尬，連出廠的戰機都只能變成缺乏雷達的“近視眼”。在錯綜復雜的大國博弈中，僅憑高額的軍費預算，顯然無法繞開堅固的材料壁壘。

事實上，這場圍繞F-35與稀土的供應鏈博弈，背后的真相遠超常人預料。

最近中美貿易談判中，稀土問題是絕對焦點，美國一直在要求中國放松對稀土出口的管制。市面上一直有“中國稀土卡美國脖子”的說法，其實這個說法背后，藏著兩個違背大眾直覺的事實。

第一個事實：中國雖然是稀土儲量大國、出口大國，同時也是稀土進口大國。一般發展中國家在國際貿易體系里，往往被鎖定在出口廉價原材料、提供廉價勞動力的位置。

中國是少有的例外，本身擁有全球絕對多數的稀土儲量，但因為制造加工能力太強，國內的稀土根本不夠用，需要進口原材料完成加工。就連美國的稀土加工能力，也遠遠弱于中國，這是中國反而大量進口稀土的核心原因。

早在上世紀70年代，中國探明的稀土儲量就已經占全球50%以上，現在占比至少在70%以上。光是包頭白云鄂博的稀土礦，儲量就達到4800萬噸，占全球的47%，這還僅僅是一個礦的儲量。

第二個事實：美國本身也是稀土儲量大國，卻在稀土領域被卡了脖子，核心問題就出在加工能力上。稀土加工最核心的產品是釹鐵硼永磁鐵，小到智能手機、筆記本電腦，大到武器、新能源設備，幾乎所有終端產品都要用到這種材料。沒有加工能力，就算握有稀土原礦，也沒辦法用到終端生產上。

全世界除了中國以外，只有6家企業具備永磁鐵制造能力，而中國就有200多家，差距一目了然。很多人不知道，最早掌握稀土加工技術的國家其實是美國。上世紀40年代，美國政府資助成立艾姆斯實驗室，被稱為“稀土工業的搖籃”，當時開發的稀土精煉工藝是全球最先進的。

后來中國徐光憲院士——他也是上海交通大學的校友——在北京大學成立稀土實驗室，于上世紀70年代開發出串級萃取理論，比美國的工藝更先進，直接把稀土分離的成本降到美國工藝的四分之一。到現在，中國在稀土精煉工藝方面的專利，全球占比達到84.7%，優勢是壓倒性的。

面對中國如此壓倒性的全產業鏈優勢，特朗普在戰機采購的材料源頭上屢屢受挫，實則與美國自身產業的衰落息息相關。

美國稀土產業的衰落，也不是大家以為的去工業化導致的。美國的制造業空心化是比較晚的事，上世紀60、70年代美國還是制造業大國，但它的稀土行業早在50年代就開始衰退了。

稀土礦開采對環境破壞很大，工藝不到位的話，采礦過程會產生放射性物質，處理成本極高。更核心的原因是，二戰后美國主導了全球貿易體系的建構，WTO、世界銀行、IMF都是在美國主導下建立的。

掌握規則制定權之后，美國能以極低的價格從其他國家買到稀土，為了保護本國環境，干脆直接停止開發國內的稀土礦。不開采原礦，下游的加工工藝自然就失去了迭代的基礎，說白了，美國是被自己主導的貿易體系帶來的舒適圈給拖累了。

特朗普政府上臺后，一直想推出政策重建美國本土的稀土工業。有美國知名政策評論家直接在推特上說，美國現在用的是“美國特色的中國方式”：靠國家政策、產業政策引導稀土工業發展，說白了就是被卡脖子卡急了，開始抄中國作業。

美國的具體做法是，由政府注資4億元，同時帶動融資10億美元，投給美國稀土公司MP Materials，讓這家公司負責在美國本土開采稀土、發展加工產業。這家MP Materials也很有意思，它曾經的最大股東是中國成都的盛和資源，美國政府注資之后，聯邦政府才超過盛和資源，成為MP Materials的最大股東。

現在美國把國家安全概念不斷泛化，在很多關鍵領域限制中國投資，稀土領域自然也不會例外。但和芯片領域不同，芯片美國有技術優勢，主動權很大，到了稀土領域，美國反而開始講自由貿易理論，指責中國搞貿易壁壘、出口限制，一邊要求中國放開出口，一邊自己砸錢搞本土產業自主。

當美國在F-35等先進裝備的制造上日益受制于人時，外界不禁好奇，中國究竟是如何一步步掌控這些核心材料的。

很多人好奇，中國是怎么跳出“發展中國家只能出口原材料”的怪圈，在稀土領域拿到絕對優勢的？中國稀土工業不是改革開放之后才起步的，早在1956年就已經開始布局。

1963年，國家成立包頭冶金研究院，直到今天仍然是稀土技術領域最重要的研究機構之一。1975年，“稀土之父”徐光憲教授在北大創立稀土材料化學及應用國家重點實驗室，開發出的串級萃取技術，把稀土分離純度從90%提升到了99.99%以上，同時成本降低了40%。

1992年，鄧小平同志提出“中東有石油，中國有稀土”，國家開始全面布局稀土產業發展，同年就設立了包頭稀土高新技術產業開發區，通過863計劃、973計劃等定向投入了大量研發資金。2010年代，國家又推動稀土企業整合，形成了中國五礦、北方稀土、廈門鎢業、南方稀土、廣勝有色、風旅集團六大集團。

之前的稀土產業是分散的，挖礦的只挖礦，加工的只加工，整合之后的六大集團，每家都具備從采礦到加工的全鏈條能力。比如北方稀土集團，就整合了包頭的全產業鏈，從稀土原材料開采，到永磁材料制造，再到磁共振儀等終端產品，全部都能在企業內部完成，這種產業縱向整合也是中國稀土產業的核心特點之一。

很多發展中國家都陷入了“資源詛咒”：自然資源越豐富的國家反而越窮，被鎖定在全球價值鏈底端，只能出口廉價原材料，高附加值的加工環節都在發達國家，最后還要花高價買發達國家的成品，永遠走不出死循環。中國能成為少有的跳出資源詛咒的國家，核心就在于特有的制度優勢，政府在產業發展過程中發揮了非常關鍵的引導作用。

正是因為產業根基如此深厚，當美國試圖用80架F-35部署到日本進行武力施壓時，中國手中的稀土管制牌才顯得如此從容且有力。

今年6月，中國政府新聞發言人提到，稀土是軍民兩用物資，中方對稀土的出口管制符合國際法和國際慣例。軍用方面，稀土是高端軍事裝備的核心材料。

一架F35戰斗機，就要消耗900磅的稀土；一艘弗吉尼亞級潛艇，需要消耗9200磅的稀土。前面提到的釹鐵硼永磁鐵，主要用于導彈的制導系統、激光武器還有衛星通信，中國控制著全球80%以上的釹鐵硼產能。

民用領域的應用就更廣泛了，所有智能產品、新能源設備，全都離不開稀土。其實所謂的“出口管制”，很大程度上是客觀現狀，不是特意為之的博弈手段。

沒有任何國際貿易規則禁止一個國家把原材料加工之后再出口，也沒有規則要求一個國家必須出口原材料。中國本身的稀土加工和終端產品制造能力全球最先進，國內產能幾乎可以消耗掉絕大多數的稀土，就算不設置任何出口限制，也沒有太多多余的原礦可以出口。如果未來中美貿易摩擦緩解，專門針對稀土的出口限制政策肯定會取消或者放寬。

歸根結底，任何試圖僅靠軍事威懾來強行改寫全球經濟供應鏈規律的嘗試，最終都會碰壁。

當瘋狂的軍備擴張計劃不可避免地遭遇真實產業鏈現狀時，特朗普或許已經深刻意識到單邊主義的局限。

80架F-35部署到日本看似兇猛無比，但這些戰機最核心的骨骼與神經，卻高度依賴于中國的稀土與鎵等關鍵金屬。

在缺乏核心原材料供應的困境下，五角大樓哪怕申請再巨額的預算，也無法憑空撐起龐大的戰機采購與列裝網絡。

在當今全球化緊密交織的時代，摒棄不切實際的霸權思維、正視并尊重客觀的產業規律，才是大國之間尋求互動的長遠之道。