北方這條高鐵即將開始初步設計工作，預計明年開工！

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Railway Talking

5月6日，包鄂榆高鐵（包鄂段）同時發布了項目初步設計前置件有關專題報告編制報批服務、項目地質勘察監理服務等2個招標公告。

兩則招標內容包括負責初步設計階段編制完成環境影響評價（含環境敏感區評價）、水土保持方案評估、節能評估、地震安全性評估、文物保護、防洪影響評估報告、通航論證報告等7項前置性文件；定測、補充定測、施工補充勘察等階段全過程的工程地質勘察監理工作。

包鄂段兩個招標公告

這也意味著，包鄂榆高鐵包鄂段即將進入初步設計定測及初步設計批復前置要件編制辦理階段，有望在明年正式開工。

包鄂榆高鐵線路全長277.2公里，設計速度350公里/小時，北起京包高鐵包頭東站，向南經鄂爾多斯達拉特旗、東勝區、康巴什區、伊金霍洛旗，榆林市神木市、榆陽區至榆林南站，與在建延榆高鐵貫通，估算總投資約420億元。全線擬設包頭東、達拉特、東勝北、鄂爾多斯、紅堿淖、榆林南等6座車站。

該高鐵是我國八縱八橫”包（銀）海高鐵主通道的最北段，它事實上是由原規劃中的包鄂高鐵與延榆鄂高鐵拆分出來的榆鄂段重新組合而成的一個項目。

包鄂段初步設計前置專題招標

前兩年陜西省為了能夠盡快啟動延榆高鐵的建設，決定先行開工延安至榆林段，榆林至鄂爾多斯段由于屬于跨省線路就被拆分出去。其實當時，榆鄂段的前期工作已經進行到了一定程度，已步入可研鑒修階段。

但此前包鄂高鐵的前期工作相對滯后，包鄂段與榆鄂段合并后，整個項目需重新走一遍從預可研到可研、初步設計等階段的程序。

事實上，合并后的包鄂榆高鐵去年就已列入我國40個重點鐵路項目計劃，屬于儲備開工項目。但去年由于路地會談尚未舉行，該高鐵路地出資比例、資本金比例及建設運營主體組建等事宜未確定，導致項目前期土地、社穩、環評、水土等手續辦理不及預期。

包頭至延安高鐵

不過進入2026年以后該高鐵不斷有新進展更新：1月包鄂榆鐵路勘探勞務1-3標采購招標公告發布，標志著項目即將進入可研初測階段。3月項目預可研通過國鐵集團審查，到如今初步設計相關工作的即將啟動。短短數月，包鄂榆高鐵就從一條還在期待預可研待審查的高鐵，快速推進到了同步推進可研及初步設計階段的線路。

對于開工的問題，作為內蒙古與陜西兩省區的跨省高鐵，今年內蒙古表現得更為積極。年初2026年內蒙古交通運輸工作會議明確提出開工建設包鄂榆高鐵，后來內蒙古2026年的工作報告也將包鄂榆高鐵列為了開工建設清單。

不過陜西省2026年工作報告及2026年重點項目清單都沒有將其納入開工計劃中，而根據目前包鄂榆高鐵的實際進展，今年開工顯然不切實際，預計明年正式開工才更為合理。

包銀海通道示意圖

作為陜西和內蒙古兩省區十五五規劃中重點推進開工的高鐵，包鄂榆高鐵承載著兩省不同的期待。

在內蒙古十五五規劃中，包鄂榆高鐵是唯一一條計劃開工的高鐵，以往規劃的呼包高鐵、齊海滿高鐵等分別被浩特至包頭鐵路時速250公里提速改造工程、利用濱洲鐵路開行齊齊哈爾至海拉爾至滿洲里動車等項目取代，包鄂榆高鐵是內蒙古十五五高度聚焦的線路。建成后可打通呼包鄂城市群時速350公里南下高鐵大通道。

而陜西省十五五期間計劃開工的高鐵也不多，只有包鄂榆高鐵和太綏高鐵兩個項目，包鄂榆高鐵承擔著北向高鐵通道的重要，將打通延榆高鐵向北的“斷頭路”。

作為我國包（銀）海高鐵主通道的組成部分，隨著今年湛海高鐵的即將開工，未來包鄂榆高鐵的開工將加速該高鐵的全線貫通。

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