國常會提出促進貨運降本提質增效，有哪些落腳點？

5月9日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議。會議學習貫徹習近平總書記有關重要講話精神，聽取全國綜合交通運輸體系建設情況匯報，研究推進地方政府債務風險化解有關工作，并審議通過了《中華人民共和國礦產資源法實施條例（草案）》。

會議提出，要促進貨運降本提質增效。當前，貨運領域存在哪些低效行為？促進貨運降本提質增效有哪些落腳點？要安全有序發展交通運輸新業態，培育更多新的增長點，交通運輸新業態有哪些？可培養哪些新的增長點？要依法加強礦產資源全鏈條管理，礦產資源全鏈條管理包含哪些環節？圍繞上述問題，《每日經濟新聞》記者展開采訪。

促進貨運降本提質增效

會議聽取全國綜合交通運輸體系建設情況匯報，并指出，要統籌推進交通基礎設施建設，著眼完善綜合立體交通網絡，堅持一體布局、系統集成，切實用好存量資源、做優增量供給。要提升管理服務水平，圍繞人享其行、物暢其流，營造更加便捷的出行環境，促進貨運降本提質增效。要持續深化改革創新，建設統一開放的交通運輸市場，積極推動新技術賦能應用，安全有序發展交通運輸新業態，培育更多新的增長點。

當前貨運領域存在哪些低效行為？促進貨運降本提質增效有哪些落腳點？

對此，工業和信息化部信息通信經濟專家委員會委員盤和林在接受記者微信采訪時稱，我國物流運輸的效率已經非常高，但也存在一些可提升空間。

其中低效行為包括：其一，運輸結構性失衡，比如國內公路運輸占比過高，鐵路和水路運輸能力尚未充分發揮。其二，多式聯運存在梗阻，比如運輸規則不統一，載具規格不統一，中轉復雜。其三，平臺算法造成“內卷”，比如低價搶單行為，價格“內卷”。其四，貨主和運輸企業信息不對稱依然存在。

促進貨運降本提質增效的主要落腳點包括：其一在優化結構，打通梗阻，讓各類運輸物流銜接更為順暢，發揮水運、鐵路運輸的能力，增強基礎設施供給。其二在強化平臺建設和監管，既要監管算法，緩和低價競爭，也要加強平臺建設，緩解信息不對稱。

交通運輸新業態有哪些？可培養哪些新的增長點？

對此，盤和林舉例稱，比如線上智能匹配工序的新型物流平臺，能夠打破信息不對稱的局面；比如智慧物流體系，在貨車端安裝智能計時系統，防止疲勞駕駛，推動自動駕駛發展；比如將低空經濟、鐵路運輸、自動駕駛配送車結合起來，培育新的經濟增長點，也增強優化物流供給。

加強礦產資源全鏈條管理

會議審議通過《中華人民共和國礦產資源法實施條例（草案）》?！稐l例》進一步細化了礦業權管理和礦產資源開發利用各環節相關制度措施，要依法加強礦產資源全鏈條管理，科學確定戰略性礦產資源目錄，完善資源儲備和應急制度，全面提高礦產資源安全保障水平。

礦產資源全鏈條管理包含哪些環節？

盤和林告訴記者，全鏈條包含礦業權設置出讓、礦山建設、開采經營、閉坑修復、數智化監管等環節。比如，礦業權設置出讓的關鍵是促進競爭，讓礦業權以合理的價格賦予企業，避免資源流失；礦山建設要考慮地質和環保問題，充分評估；礦山開采經營要考慮安全和集約化發展，可針對性開展戰略性礦產精準管控，利用數字技術和勘探技術，循序開采礦產，防止竭澤而漁。

在宏觀調控方面，會議指出，宏觀政策要在用好、用足上下功夫，堅持靠前發力，不斷提升實施效能。做強國內大循環要在供需協同、聯動升級上求突破，落實和完善服務業擴能提質舉措，加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。民生保障要在穩就業、兜底線上多發力，做好教育、醫療、托育、“三農”等工作。

會議還研究了推進地方政府債務風險化解有關工作。

會議指出，一攬子化債方案部署實施以來，債務風險化解工作取得明顯成效。要繼續聚焦重點領域和薄弱環節，壓實地方主體責任，完善支持化債政策，增強地方自主償債能力，確保如期完成化債任務。要建立健全長效機制，堅決防范新增隱性債務。

會議還指出，要有力有效應對風險挑戰，持續推進房地產、地方政府債務、中小金融機構等領域風險化解，緊盯壓實各方安全生產責任，堅決遏制重特大事故發生。