打不通航道，美國只能找“外援”，中俄不點頭，特朗普就辦不成

伊朗手中最大、也是令美國最頭疼的王牌，便是對霍爾木茲海峽的控制權。正是因為航道被伊朗掌控，所以特朗普在談判場上極為被動。為了解決尷尬處境，特朗普近期甚至冒著打破停火狀態的風險，在霍爾木茲海峽開展“自由計劃”行動，試圖讓美軍強行打破伊朗封鎖。結果地區國家不配合，以及伊朗的強勢反擊，讓特朗普這項行動維持了不到2天就被迫暫停。

一計不成又生一計，既然單靠自己無法打通，美國又開始請“外援”了，而這個“外援”就是安理會。據觀察網5月8日報道，美國當前正試圖推動一項涉及霍爾木茲海峽通航問題的決議。只要拿到安理會授權，美方不僅能夠占領道德高地，而且還能施壓盟友共同參與打通航道的行動中來，目前法國和德國海軍力量正在趕往中東地區。

4月份，美方已經在安理會提交了一份相關決議，但最終遭到中俄的一票否決。但美方并未放棄，而是選擇對草案內容進行修改，以期能夠得到中俄的支持，至少不會投下反對票。為此，美方刪除了草案中援引的《聯合國憲章》第七章條款。該條款的核心內容是，安理會授權采取包括制裁甚至軍事行動在內的強硬措施。

在美方看來，只要不明確要求安理會授權動武，中俄反對的可能性就會小很多。但美方新擬定的草案中，仍然包含著大量不利于緩和局勢，甚至可能會被美方濫用的內容。例如草案中聲明，如果伊朗不遵守決議，恢復霍爾木茲海峽的航行自由，安理會可以開會討論，對伊朗采取制裁措施。草案還強調，各國有權捍衛本國船舶免遭襲擊與威脅。

這些內容，都有可能被美方拿來為接下來的軍事行動做背書。對于新草案，中俄代表團都沒有予以置評。但可以肯定的是，如果只是單方面要求伊朗解除對霍爾木茲海峽的封鎖，而不解決根本問題，草案大概率依舊無法得到中俄的支持。

當前伊朗正在持續封鎖霍爾木茲海峽不假，但不能忽視其現實背景。若不是美以對伊朗悍然動武，海峽通行會面臨阻礙嗎？所以只對伊朗提要求遠遠不夠，還應當照顧到伊朗的安全訴求，即美方要采取必要措施，確保不會再對伊朗的安全造成威脅。如若不然，這份草案不僅無法起到打通霍爾木茲海峽的效果，反而還會讓局勢變得更加復雜，甚至可能導致局勢進一步升級。

任何涉及霍爾木茲海峽通航問題的決議草案，都必須立足于結束沖突、恢復地區和平與穩定。但美方提出草案的動機，是借安理會加大對伊朗的施壓，這只會加劇伊朗的不安，無助于問題的解決。

中俄此前否決美國以及海灣國家聯合提交的草案，絕不是不希望霍爾木茲海峽恢復通航。相反，作為利益相關方，海峽通航受阻，中國與中東地區的經貿以及能源往來，同樣受到了沖擊。近期伊朗外長訪華期間，王毅外長也曾明確表態，希望海峽通航問題能夠得到解決。但武力顯然是不可取的，任何加碼施壓更會適得其反，唯一的出路是通過外交途徑，以對話溝通的方式，達成一份各方都能接受的協議，徹底結束美伊沖突。只有這樣，霍爾木茲海峽才能長期恢復通航，地區也能夠恢復和平與穩定。

但問題在于，現在特朗普既要里子又要面子。不僅不愿承認當初發動戰爭是錯誤做法，反而還四處宣揚美國“大贏特贏”。不僅沒有與伊朗就彼此關切的問題展開積極談判，反而通過軍事行動，不顧局勢升級的風險，一步步試探伊朗的底線。目前來看，美伊雖然都不想繼續打，但彼此訴求差異較大。短期來看，雙方似乎都還拖得起，伊朗能夠繼續承受外部安全和經濟壓力，特朗普也暫時還能扛住中東戰局對其中期選舉選情的沖擊，以及對美國的油價沖擊?；蛟S要等到其中一方徹底拖不起了，這場沖突才能徹底畫上句號。

總的來說，特朗普想在安理會辦的事，沒有中俄點頭，注定是辦不成的。某種程度上來說，中俄在安理會，正成為底線的守護者。如果任由美國胡來，安理會的權威性將大打折扣，地區安全局勢也將進一步惡化。