本文轉自：人民網-廣西頻道

桂中腹地，蔗浪千重。2025/2026年榨季，來賓市糖業交出一份亮眼成績單：甘蔗種植面積202.85萬畝，創近年新高；進廠原料蔗1083.57萬噸，突破千萬噸大關。

作為食糖產量占廣西六分之一、全國十分之一的產糖大市，來賓如何做到“一根甘蔗從頭甜到尾”？這背后離不開來賓市人大常委會的全鏈條護航——從立法破解蔗葉“梗阻”，到監督推動政策落地，再到人大代表傳遞蔗農心聲，人大力量正深度嵌入糖業高質量發展的每一個環節。

立法“小切口”：讓廢棄蔗葉“變廢為寶”

“以前甘蔗葉要么燒掉，要么爛在地里，現在是‘香餑餑’。”興賓區一家蔗葉收儲中心負責人如是說，經過加工，蔗葉變成了飼料、燃料和有機肥，每噸能賣好幾百元。

變化源于一部法規。2021年，來賓市人大常委會出臺《來賓市秸稈露天禁燒和綜合利用管理條例》，這是廣西設區市中首部規范秸稈禁燒與綜合利用的地方性法規。條例以“小切口”精準切入，從法律層面為蔗葉禁燒和資源化利用立規。

“疏堵結合、以用促禁”成為行動指南。在法規引領下，全市構建起蔗葉“收儲+加工+利用”全鏈條體系。目前，全市已建成9個標準化收儲中心、54個臨時收儲點，培育綜合利用企業76家，年處理能力達90萬噸。昔日田間“廢棄物”，如今成了“增收寶”。蔗葉綜合利用率大幅攀升，既守護了藍天白云，又把一根甘蔗“吃干榨盡”。綠色循環正成為來賓糖業的新底色。

監督“閉環鏈”：從“紙上建議”到“地上實景”

監督是人大推動工作落實的“硬抓手”。近年來，來賓市人大常委會將糖業高質量發展列為監督重點，組織聽取和審議市政府關于落實糖業高質量發展實施意見的報告。來賓市人大常委會領導帶隊深入“雙高”基地、良種繁育基地、制糖企業，查實情、找短板。“農業端機械化率不高，工業端精深加工不足，聯農帶農機制還不夠緊……”一份“辣味”十足的調研報告，從五個維度剖析深層問題，提出18條具體建議。

報告不是一發了之。來賓市人大常委會構建起“調研+聽取審議專項報告+審議意見+跟蹤問效”的閉環監督機制，將跟蹤督辦列入年度工作要點，持續發力推動。

監督成果正在加速轉化。來賓市政府一系列糖業高質量發展政策文件相繼出臺，“穩定蔗田面積、提升機收水平、擴大水肥一體化”等目標被納入“十五五”規劃藍圖。據統計，今年以來，全市恢復種蔗面積48.85萬畝，有蔗面積突破214.6萬畝；推廣脫毒種苗13.05萬畝，投入農機具6.3萬臺套，病蟲害綠色統防統治覆蓋率超過62%。“藏糖于地、藏糖于技”正從藍圖走向田間。

代表“金點子”：把蔗農心聲帶上會議桌

“人民選我當代表，我守百姓糖罐子。”在來賓，這不是一句口號，而是各級人大代表的行動自覺。市、縣兩級人大常委會深入開展“甜蜜事業·代表有為”實踐活動，組織代表下沉一線——走進田間地頭，邁入工廠車間，聽民聲、察實情、出實招。

梁小香、張志軍、陳衍寧等代表，圍繞蔗葉綜合利用、良繁基地建設、禁燒管控等課題，帶著問題調研，拿著數據說話，提出多條高質量建議。市人大常委會對涉糖建議實行清單化管理、閉環式督辦，辦結率達100%。

一批“金點子”落地生根。據了解，目前全市累計建成一、二、三級糖料蔗良繁基地34個、面積3.24萬畝，布局脫毒種莖加工廠12個，年脫毒種苗供應能力達40萬畝，良種覆蓋率提升至99%。數據背后是蔗農鼓起的腰包，日子像甘蔗一樣，從頭甜到尾。

全鏈條護航：“甜蜜事業”更加甜美

從立法破題，到監督問效，再到代表履職——來賓市人大常委會將履職鏈條嵌入糖業全產業鏈，形成了一套可復制、可推廣的“人大方案”。

如今的來賓，甘蔗種植面積、進廠原料蔗、食糖產量、產業產值均實現歷史性突破；全國最大冰糖生產基地、全國最大蔗渣環保餐具生產基地落戶來賓；全國首個“糖業大模型”上線運行，全鏈條循環經濟體系加速成型。

一根甘蔗，甜透一方水土，撐起百億元產業。在打造“甜美來賓”、守護國家“糖罐子”的征途中，來賓市人大常委會以正確政績觀為引領，腳踏實地、實干擔當，在蔗海深處，用心用情書寫全過程人民民主的生動答卷。（黃寒冰　覃蒙堅）