本文轉自：人民網-廣西頻道

“飛線充電像蜘蛛網，電動自行車進樓入戶、占用消防通道……這些困擾我們多年的問題，終于要迎來立法解決了。”欽州市人大常委會立法信息員寧泉泉指著墻上雜亂的電線感慨道。

電動自行車充電安全隱患，是當地群眾反映最集中的民生痛點之一。充電設施配建不足、安全管理責任不清、違規停放充電屢禁不止等問題，不僅讓居民提心吊膽，也成為基層治理的“硬骨頭”。

面對群眾的迫切呼聲，欽州市人大常委會將《欽州市住宅小區電動車充電安全管理規定》列入2026年度立法工作計劃，并加快推進政府起草工作，力爭今年8月提請市人大常委會審議。

立法調研：不“閉門造車”，到群眾中去

“人民需要什么，我們就立什么。”這是欽州地方立法的一貫理念。起草階段，牽頭部門摒棄“閉門造車”模式，深入社區、物業、居民家中和消防一線，面對面傾聽民意。

不少居民反映，老舊小區老年居民較多，年輕人上班后，部分老人圖方便推電動車上樓充電，存在極大安全隱患。通過實地走訪、問卷調查、座談研討，起草組全面梳理出老舊小區充電設施不足、監管責任交叉、飛線充電屢禁不止、非法改裝缺乏執法依據等8個核心問題。

“這部法規的調研起草，正是欽州踐行立法為民理念、以‘小快靈’破解基層治理難題的生動實踐。”欽州市司法局立法科科長陳慧婷說。

制度設計：有幾條立幾條，每一條都要管用

堅持“不搞‘大而全’，只立‘小而精’”，是欽州地方立法的鮮明導向。此次立法將重心鎖定在消防安全管理上，確立“小切口”方向。

此前，由于缺乏明確的法律依據，小區物業在管控違規充電行為時往往力不從心。即便反復勸導，部分業主仍不予配合，責任邊界不清讓基層管理陷入被動。

目前，草案起草工作正圍繞充電設施建設、安全管理責任、違法行為懲戒三大關鍵環節，構建“一個問題對應一條對策”的制度體系。擬明確新建小區充電設施配建標準和老舊小區改造要求，劃定電動車進樓入戶、違規停放的禁止情形，厘清住建、消防、公安等部門監管職責，壓實物業日常管理和業主主體責任，同時設定明確可操作的法律責任條款。

“要讓‘小快靈’立法真正長出‘牙齒’，為基層管理提供明確依據和有力支撐。”欽州市人大法制監察委主任委員韋猛忠表示。

開門立法：讓群眾的想法融入法條

立法過程中，欽州始終堅持開門立法，廣泛匯集民智、凝聚共識。工作人員深入群眾征求意見，逐一向群眾解讀草案思路和核心內容，讓群眾的想法和訴求真正融入立法全過程。

“以前覺得立法是上面的事，沒想到我們說的話真能寫進條款里。”一位參與座談的居民代表黃欽靈說。

韋猛忠表示，法規出臺后將全力推動落地見效，切實守住群眾居住安全底線，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，為欽州平安建設、法治建設注入動力。

從“人民需要什么”出發，以“有幾條立幾條”破題，這部聚焦電動車充電安全的地方性法規，正成為新時代地方立法踐行全過程人民民主的一個生動注腳。（吳立融）