開欄語在新時代檢察工作高質量發展的征程上，最高人民檢察院黨組學思踐悟習近平法治思想，聚焦“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，圍繞“高質效辦好每一個案件”，提出一系列新理念、新舉措，思路清晰、方向篤定，引領全國檢察機關在高質效履職的探索中不斷開創新局面、書寫新篇章。

自即日起，《檢察日報》推出《檢聞·深一度》欄目，聚焦最高檢黨組的重點關注、最新部署，對最高檢黨組的新理念、新要求進行新聞化解讀，既為各級檢察機關迅速統一思想認識、提升履職質效提供助力，也為社會公眾更多關注更好理解新時代檢察工作提供指引，為深入推進習近平法治思想的檢察實踐凝聚共識、匯聚力量。

網絡賭博、跨境賭博、新型賭博

成賭博犯罪新形態

任爾千變萬化 嚴懲一以貫之

“持續從嚴懲處跨境賭博犯罪”寫入最高檢刑事檢察工作指導小組工作要點

5月8日至9日，最高人民檢察院普通犯罪檢察廳在浙江嘉興舉行賭博犯罪案件疑難問題專題論證。在論證中，開設賭場罪成為來自法學理論界與司法實務界的多位專家關注的一個熱點。

記者梳理發現，2022年以來，在全國檢察機關辦理的賭博犯罪案件中，開設賭場類案件量最多。在開設賭場類案件中，占比較大的是通過線上實施犯罪的案件。不法行為人主要是通過設置賭博網站或App、綁定正規游戲平臺、利用“地下六合彩”或競技體育賽事等方式組織賭博。

據多位一線辦案檢察官介紹，開設賭場的犯罪分子為保證賭場順利運行，多以暴力、軟暴力形式催討債務，或者以利誘方式為賭場尋找“保護傘”，易引發職務犯罪和黑惡犯罪。

除開設賭場罪外，不少賭博行為還被包裝成“投資理財”“盲盒抽獎”“競猜游戲”，導致定性難度增大，證據固定難度增大，司法辦案難度增大。

針對當前賭博犯罪的高發態勢，近期，最高檢普通犯罪檢察廳對全國檢察機關辦理的賭博犯罪案件進行了全面調研。調研顯示，高額利益驅動是賭博犯罪高發的直接誘因，行為人法律意識淡薄、僥幸心理作祟是賭博犯罪高發的內在原因。此外，互聯網科技的迅速發展為賭博犯罪網絡化、跨境化、鏈條化提供了技術支撐。

網絡游戲類賭博犯罪司法認定疑難問題研究、跨境網絡賭博犯罪案件證據審查的困境與優化路徑、網絡盲盒經營行為的刑法邊界……記者注意到，此次專題論證中，多位專家發言聚焦三個關鍵詞：網絡賭博、跨境賭博和新型賭博。

值得一提的是，“持續從嚴懲處跨境賭博犯罪”還寫入了今年最高檢刑事檢察工作指導小組工作要點。此次專題論證中，與會者還圍繞跨境賭博中的訴訟法問題進行了專題研討。

最高檢重大犯罪檢察廳副廳長（掛職）、中國人民大學教授時延安表示，依法打擊治理跨境賭博面臨一些新問題，需要實務界加強經驗總結，提煉辦案規則，也呼喚理論界加強刑事法學研究創新。最高檢普通犯罪檢察廳副廳長（掛職）、中國人民大學教授魏曉娜認為，跨境賭博犯罪涉及的刑事管轄權問題相對比較復雜，需要給予更多關注，并進一步研究論證。

參會的一位公安系統人士表示，由于跨境賭博涉案人員、證據多在境外，跨境取證相對困難。此外，實施跨境賭博的涉案人員往往涉及妨害國（邊）境管理罪、幫助信息網絡犯罪活動罪等關聯犯罪，需要給予關注。參會的一位法院系統人士則建議，在當前嚴厲打擊跨境賭博的形勢下，適度放寬管轄案件的管轄連接點，更符合當前偵查實際，能夠提升打擊治理實效。

據最高檢普通犯罪檢察廳副廳長曹紅虹介紹，舉辦此次專題論證，搭建檢察機關和法學專家深度交流的平臺，目的是貫徹落實中央依法懲治賭博犯罪決策部署，落實最高檢黨組“高質效辦好每一個案件”的工作要求，聚焦賭博犯罪新形態、法律適用新問題、司法認定新難點，把網絡賭博、跨境賭博、新型賭博等問題一體研究、一體破解，提高賭博犯罪案件辦理質效。

記者了解到，當前，最高檢法律政策研究室、普通犯罪檢察廳正在與最高人民法院有關部門開展賭博犯罪司法解釋的修訂完善工作。最高檢與有關部門后續還將持續推動完善賭博治理的政策法規體系，持續加大對賭博犯罪尤其是網絡賭博、跨境賭博犯罪的打擊懲治力度。

正如本次專題論證匯聚了最高司法機關、一線辦案人員及專家學者多方力量，依法打擊治理賭博犯罪，不能僅靠“單打獨斗”，而是要凝聚多方合力，通過維護公平正義的每一步探索，凈化社會風氣，捍衛金融安全，守護萬家燈火，為建設更高水平的法治中國、平安中國筑牢根基。

來源：檢察日報·要 聞版