北京
參考消息網(wǎng)5月15日?qǐng)?bào)道 據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)5月13日?qǐng)?bào)道，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)三讀通過藍(lán)白共推的7800億元（1元新臺(tái)幣約合0.22元人民幣——本網(wǎng)注）軍購特別條例，將行政管理機(jī)構(gòu)版本大幅砍掉4700億元。臺(tái)當(dāng)局行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人卓榮泰12日預(yù)告，軍購“三塊拼圖”缺一不可，會(huì)在規(guī)定下，尋求最有力的途徑，優(yōu)先補(bǔ)足軍工產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展，遭在野民代批評(píng)“土匪”。
報(bào)道說，三讀后的軍購特別條例匡列金額較臺(tái)當(dāng)局行政管理機(jī)構(gòu)版本縮減4700億元，也排除無人機(jī)和商購及委制項(xiàng)目。據(jù)了解，臺(tái)行政管理機(jī)構(gòu)不排除推動(dòng)二次軍購條例案，但目前尚未定案。
據(jù)報(bào)道，國民黨民代許宇甄質(zhì)疑，臺(tái)當(dāng)局行政管理機(jī)構(gòu)與防務(wù)主管部門說法不一，后者對(duì)外宣稱不會(huì)再推新的特別條例，卓榮泰又強(qiáng)調(diào)“一定會(huì)有作為”，顯見內(nèi)部尚未達(dá)成共識(shí)，且尚未執(zhí)行既有預(yù)算就想再提新的特別條例，行徑“比土匪還土匪”。
臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)5月13日發(fā)表題為《當(dāng)局別讓特別預(yù)算變成一種新常態(tài)》的文章，指出近年來，從前瞻建設(shè)、防疫，到能源與防務(wù)，臺(tái)灣社會(huì)對(duì)“特別預(yù)算”早已不陌生。如今立法機(jī)構(gòu)剛通過7800億元軍購特別條例，行政管理機(jī)構(gòu)又傳出研擬第二次軍購特別條例，希望補(bǔ)足原先1.25萬億元版本的缺口，朝野攻防再起。只是，問題已不只是“買不買武器”，而是防務(wù)支出究竟該如何編列，才符合民主政治與財(cái)政紀(jì)律？
文章強(qiáng)調(diào)，依“預(yù)算法”規(guī)定，特別預(yù)算必須具備特殊情形，例如防務(wù)緊急設(shè)施或戰(zhàn)爭、臺(tái)島經(jīng)濟(jì)重大變故、重大災(zāi)變等，才可不受一般年度預(yù)算限制。換言之，特別預(yù)算本來就是“例外制度”，而不是當(dāng)局遇到困難就使用的方便工具。如果什么都能編列特別預(yù)算，久而久之，“特別”也就失去意義。
軍購特別條例雖然提供政策依據(jù)，但后續(xù)預(yù)算如何編列、規(guī)模多大、內(nèi)容為何，仍應(yīng)回歸年度預(yù)算程序接受監(jiān)督，而不是通過一次又一次特別條例擴(kuò)張。
更重要的是，民眾真正期待的，仍是和平與穩(wěn)定。臺(tái)當(dāng)局更應(yīng)以民意為導(dǎo)向，努力降低兩岸對(duì)立與區(qū)域緊張。
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