5月15日,美國總統特朗普乘坐的“空軍一號”專機緩緩升空,結束了他此次的訪華行程。
這次為期數日的訪問行程,讓中美兩國的關系經歷了一次全新的定義,雙方簽下了一份“三年之約”。這份約定會先落在哪些行動上呢?
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5月14日,中美兩國進行了兩個多小時的會談,這也就意味著此次會談的議題不可能只是停留在禮節層面。能夠展開這么長時間的對話,往往說明了雙方都將各自的“問題清單”擺在了桌面上,并將“下一步應該怎么做”仔細地闡述清楚。
這次會談中最值得注意的是,中美兩國的關系有了新的定位,被確定為“中美建設性戰略穩定關系”。還明確地表示要給未來三年乃至更長時間提供戰略指引。
往常兩國發表的聲明總是著重于強調加強溝通或是管理分歧,然而這次,中美兩國直接敲定了一份極具含金量的“時間約定”,頓時顯得不同凡響。
“建設性戰略穩定關系”這八個字,聽起來像是一組精妙的外交辭令,但是每個詞中都包含著現實壓力的紋路。
“建設性”這三個字,指的是先做能做的事,先談可以談論的話題。大家都清楚分歧不會憑空消失,真正需要避免的是關系因為某個單一的議題陷入萬劫不復的深潭中。
而“戰略”這兩個字,更像是在提醒雙方:這并不是一場短期的對話,而是關乎全球格局的一部分。中美兩國關系的變化,將會直接影響到產業鏈、金融市場以及地區安全。
所以,雙方軍事領域的溝通不能中斷,外交領域也不能只靠臨時會面,而是要形成更加穩定的機制。
此外,值得注意的是,中美雙方還開辟了“四個穩定”這一新路徑:以合作為主導的積極穩定,競爭適度的良性穩定,分歧在可控內的常態穩定,以及和平有望的持久穩定。
這一條全新的路徑,不僅成功地突破了傳統的對立框架,更加清晰地傳遞出了中美雙方試圖通過理性的合作,來降低風險、避免沖突的強烈意愿。
以往,美國華盛頓頻繁地以“國家安全”為由來充當萬能鑰匙。例如芯片管制、投資審查以及出口黑名單等措施,無一例外都是以“國家安全”為借口。
中方此次做出的表態十分克制,但是其話中蘊含著另一層的意味,安全是可以進行談判的,但是安全不可以成為切斷所有正常往來的借口。
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此外,中美雙方將“未來3年乃至更長時間”這個時間點,寫進協議中是著實耐人尋味。對于政治人物而言,最害怕的并不是強大的對手,而是局勢的不可控與成本的難以估計。
當下正是特朗普的第二個任期,而中美兩國的關系正處于全球經濟變化最為劇烈的關鍵節點。美國國內面臨著高通脹與政府債務的巨大壓力,特朗普急切地需要一個可預測的國際環境來穩定局面。
拿出三年的時間來穩固局勢,不僅可以滿足特朗普兌現經濟的承諾需求,同時還可以給其留下一筆寶貴的執政遺產。
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而對于中國而言,這三年時間正好處在“十四五”收尾與“十五五”布局的關鍵時刻。高質量的發展是需要國際環境的確定性,中美兩國的關系處于穩定狀態,那么全球的供應鏈都將會有三年喘息和布局的基礎。
對諸多跨國企業來說,中美兩國這三年的約定同樣是為他們可以理性調整產能與投資提供了堅實的保障。
有了清晰明確的白紙黑字作為支撐,他們便可以踏實地做生意,不必再因為政策的突變,為如何進行下一步感到焦慮。
中美兩國此次協議中那短短一句“為未來3年乃至更長時間提供戰略指引”,就相當于是先把標尺立了起來,往后的每一次摩擦、政策動作,都會被外界拿來對照。
屆時,外界人士看到的不會是“誰的措辭更為精細”,而是雙方的合作項目有沒有持續推進,溝通機制有沒有真正地發揮有效的作用,分歧在不在可控范圍之內,臺海等眾多敏感議題有沒有出現逾越底線的行為。
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可以說,美國總統特朗普此次訪華之旅,不僅僅只是一次象征性的會晤,更是對中美兩國關系全方位的穩定嘗試。
這份“三年之約”到底能不能從紙張走到桌面,再從桌面上規范到執行清單上,那就要看中美兩國接下來三十六個月中的每一步舉措。
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