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大家都知道,俄羅斯總統普京將于5月19日至20日訪問中國。可能普京沒想到,特朗普竟對俄羅斯動手了。5月13日至15日,特朗普完成了時隔9年后的再次訪華,中美雙方在經貿、外交等領域釋放出緩和信號,全球市場一度迎來短暫的穩定預期。
中美元首會晤中,雙方就管控分歧、穩定雙邊關系達成共識,特朗普多次強調 “中美可以和平共處、互利共贏”,甚至釋放出 “不尋求遏制中國發展” 的信號。特朗普還高度評價,此次訪華取得了巨大成功。
就在 “空軍一號” 專機剛落地華盛頓,特朗普便拔刀相向,直接將矛頭對準俄羅斯:5月17 日,美國財政部正式發布公告,針對俄羅斯海運石油的制裁豁免已在當地時間5月16日到期作廢,且不再續簽。
彭博社對此評價稱,盡管美伊戰事尚未結束,全球對石油供應和燃料成本上漲的擔憂也持續存在,特朗普政府依舊決定終止豁免。這意味著,從現在開始,任何國家購買俄羅斯海運原油,都將面臨美國的次級制裁,不存在任何例外空間。
專家表示,特朗普此舉精準打擊要害,堪稱對俄羅斯的 “第一刀”,這意味著俄羅斯被掐住脖子。要知道,幾天前,特朗普在北京國宴上舉杯敬酒的畫面還霸占著全球頭條,可他一回國就露出了強硬的真面目,出手直指俄羅斯的經濟命脈:石油出口。
眾所周知,今年 3 月、4 月,美國曾兩次延長俄油臨時豁免,允許印度、印尼等能源短缺國家購買已裝船的俄羅斯原油,其原因是美以伊戰事導致霍爾木茲海峽通行受阻,進而造成全球原油供應緊張。
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今年 3 月,美國首次出臺豁免政策,允許已裝船的俄油進行交易,有效期至 4 月 11 日。4 月 17 日,美國又突然宣布將豁免延長一個月,至 5 月 16 日。對于美方的這一豁免決定,歐洲多個國家極為不滿,它們認為,美國的制裁對于切斷俄羅斯的原油收入、剝奪其戰爭資金至關重要。
外媒報道稱,目前霍爾木茲海峽依舊未能完全暢通無阻,而特朗普政府決定收緊對俄羅斯的制裁,這絕非偶然。近年來,美國一直將俄羅斯視為主要對手,將中國視為戰略挑戰,此次再次切斷俄羅斯海運原油出口,既能打擊俄羅斯的經濟,又能牽制那些依賴俄油的國家,迫使它們在大國之間選邊站,可謂一舉兩得。
不過,最先慌了神的卻不是俄羅斯,而是印度。為什么呢?作為全球第三大石油消費國,印度約 90% 的石油需求依賴進口,而俄羅斯則是其地理位置相對接近的供應方。早在俄烏沖突爆發、西方國家對俄能源出口實施制裁以來,進口價格更低的俄油幫助印度降低了進口成本,印度也自此成為俄羅斯海運原油的最大買家之一。
當霍爾木茲海峽受阻后,俄油更成為了印度的 “救命稻草”。因此,在特朗普政府 3 月宣布臨時豁免后,莫迪政府立即下令印度國有石油公司、信實工業等巨頭,瘋狂搶購市場上所有可買到的俄羅斯原油,一周內搶購的原油總量約達 3000 萬桶。
如今特朗普政府決定不再延長臨時豁免,莫迪政府率先 “投降” 了。事實上,早在 5 月 14 日,莫迪政府就主動向美國提交申請,請求延長俄油制裁豁免期限,此次的低頭與此前莫迪叫囂 “購買俄油無需他國許可” 的強硬表態形成了鮮明反差。
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為何莫迪現在不敢強硬表態?原因很簡單:據印度官方數據顯示,4月該國燃料及電力價格同比上漲24.71%,原油與天然氣價格更是飆升67.2%,通脹壓力已讓普通民眾不堪重負。更關鍵的是,印度的戰略石油儲備僅為530萬噸,僅夠支撐40至50天,遠低于國際能源署建議的90天標準。
眼看特朗普政府不會再延長豁免,莫迪被迫緊急訪問阿聯酋,并與該國達成能源合作協議。根據阿布扎比國家石油公司的聲明,阿聯酋將大幅提升在印度的原油儲存規模至3000萬桶,相當于將印度原有的儲備量翻倍,兩國還計劃共建戰略天然氣儲備及霍爾木茲海峽之外的原油儲備設施。
莫迪的這一選擇,再次說明印度這個國家根本沒有長遠的國家戰略規劃,也從不吸取任何教訓 。 此前因美國制裁失去了伊朗這一重要油源,如今又將失去俄油,只能被迫轉向中東地區,只能接受更高的油價。
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印度外交部緊急表態稱:“尊重美國的能源政策調整,將敦促國內企業盡快調整原油采購策略,避免觸犯美國制裁。” 不過,與莫迪的無奈形成對比的是,普京對此卻頗為淡定,依舊按原計劃推進訪華行程。
短短一周內,中方連續接待美俄兩大國元首,這在近代外交史上極為罕見。要知道,俄方這種無縫銜接的外交安排,本身就是對美方施壓的無聲反擊。對于中國而言,通過構建多元化的進口來源、立體化的運輸網絡、大規模的戰略儲備以及加速能源轉型,已有效降低了對單一通道的依賴。
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這起事件再次說明一點:在大國博弈中,沒有永遠的朋友,只有永遠的利益,每個國家都在為自身的生存和發展精打細算。至于這場制裁最終會如何影響全球能源格局和地緣政治,只能留給時間來給出答案。
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