新華社香港5月19日電 題：錨定“十五五” 交通先行繪新篇——專訪香港特區政府運輸及物流局局長陳美寶

新華社記者林迎楠

“十五五”開局之年，香港融入國家發展大局，交通先行繪新篇。“港車北上”“粵車南下”自實施以來整體運作有序暢順。在今年內地“五一”黃金周，“港車北上”占到港珠澳大橋雙向車流量的近五成，“粵車南下”更是超額預約二至三倍，需要抽簽分配出行名額。

“我們的目標就是用好港珠澳大橋這項重要的國家級基建。”香港特區政府運輸及物流局局長陳美寶日前接受新華社記者專訪時說，香港將緊抓“十五五”發展機遇，堅持交通先行，持續深化粵港澳跨境互聯互通，共繪粵港澳大灣區融合發展新藍圖。

從“港車北上”到“粵車南下”：雙向奔赴再升級

在跨境陸路交通方面，陳美寶將“粵車南下”形容為助力大灣區深度融合的重要政策突破。

最新數據顯示，2026年4月港珠澳大橋雙向車流量約52萬輛次，每天平均約17200輛次，其中“港車北上”占約四成。

陳美寶說，自從推出“港車北上”以來，其車流量已占港珠澳大橋車流量的相當比重，這是一個非常好的發展勢頭。而“粵車南下”作為“港車北上”的雙向呼應，有效推動了兩地雙向往來。

陳美寶透露，目前“粵車南下”進入香港市區政策已正式實施，首批開放廣州、珠海、江門、中山4個城市；截至今年4月底，特區政府運輸署已發出約7000張電子許可證，累計超過5000架次的預約出行。

“根據海關3月的數據，約九成粵車入境旅客在港逗留一至兩天，為香港的酒店、零售、展覽和文化節目帶來了人氣和客流，充分體現了‘粵車南下’惠及經濟民生的初衷。”陳美寶說。

她表示，特區政府計劃將適用城市由目前的四個城市逐步擴展至廣東省其他城市，并正在就逐步增加每日100個的名額與粵方開展商討，以實現粵港雙向的深度便利互聯。

針對有立法會議員建議增加“港車北上”通關口岸并延長蓮塘口岸通關時間，陳美寶表示，將根據實施情況和口岸能力綜合評估，循序漸進地研究擴展口岸等具體措施，以安全可控為前提推動政策落地。

港深西部鐵路邁上新征程

今年3月，“推進港深西部鐵路前期工作”被正式列入國家“十五五”規劃綱要。“港深西部鐵路獲列入‘十五五’規劃綱要，對深化粵港澳大灣區發展意義重大。”陳美寶說，目前港深雙方正通過“港深跨境軌道基礎設施建設專班”全力推進項目勘查及設計工作。

陳美寶提到，通過港深雙方合作，在建造和營運方面作為一個創新的模式——同步建設、統一營運。“這條鐵路既具跨境功能，在香港段也具備本地通行的模式，兩個功能同步服務市民。”

她說，香港特區政府路政署已發布全新的《香港鐵路標準》，在沿用國際鐵路標準的同時，納入國家鐵路標準最優秀之處。該標準將應用于港深西部鐵路，讓未來公開招標參與者發揮國家標準的優勢，達到提速提效、降低成本的目標。此外，有別于以往邀請港鐵公司建造的傳統模式，港深西部鐵路希望通過公開招標程序引入創新技術，將最強建造商、營運商及物業發展商強強聯手，把跨境鐵路建設得最好。

對于廣受關注的鐵路延伸問題，陳美寶說，港深西部鐵路預留了向北延伸至深圳機場、南沙的彈性，可與深圳商討延伸方案。向南方面，特區政府今年也將開展研究，包括由洪水橋南延至大嶼山、欣澳或機場等不同走線的技術可行性及成本效益。

“如果在南部和北部兩方面都可以有一些延伸，我認為是對發揮跨境鐵路功能作用的更好補充。”陳美寶說。

以航運求變突破高質量發展

在全球地緣政治挑戰和航運港口激烈競爭的大環境下，陳美寶坦言，香港港口吞吐量已面臨挑戰，而航運業正是特區需要迅速突破“求變”的核心領域。

陳美寶指出，香港航運在鞏固傳統優勢的同時必須加快培育新質生產力，積極推動供應鏈和高端航運服務的轉型升級。與此呼應，“十五五”規劃綱要也首次提出支持香港“構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心”。

她說：“我們除了希望拓展鐵、海、陸、江的多式聯運體系，也希望能夠進一步提升高端航運服務的競爭力。香港具備清關快、法律和金融系統完善的優勢。”

為了踐行“十五五”提出的新要求，陳美寶表示，運輸及物流局2026年計劃從兩方面推動立法：一是提高大宗商品貿易商的稅務優惠，吸引全球大宗商品貿易商落戶香港，充分發揮高端航運服務優勢；二是優化轉運法律，簡化空運轉海運或多式聯運的運輸許可證安排，力爭將香港打造成為更具效率的轉運港口，有效擴展貨運來源。

“‘十五五’規劃是新起點，也是大機遇。”陳美寶充滿信心，“運輸及物流局將以鐵路為先導、以跨境交通為抓手、以物流升級為新引擎，在南向和大灣區方向都為經濟高質量發展注入持續動力，讓橋梁更通達、網絡更先進、市民更滿意。”