人民網銀川5月20日電 (梁宏鑫、實習生 何小倩)5月20日，開局起步“十五五”、建設美麗新寧夏系列新聞發布會銀川專場召開，正式發布銀川市“十五五”規劃《綱要》，繪就未來五年發展新藍圖。

發布會現場。何小倩攝

“十五五”期間，銀川將持續深化“五八”首府引領戰略，聚力在黃河流域實現創新發展、生態文明、基層治理、共同富裕、鑄牢中華民族共同體意識五個示范引領，建成產業、創新、開放、品質、醫教、生態、法治、組織八大強市。全市共設置22項核心發展指標、部署180余項重點任務，以首府擔當引領區域高質量發展。

在創新發展示范引領方面，銀川緊扣經濟高質量發展主線，以科技創新賦能現代化產業體系構建。立足本土優勢，統籌推進傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，加快“一湖三都六基地”“一區兩地五中心”擴容提質，現代都市農業蓬勃發展，推動新質生產力取得重大突破。未來五年，全市研發經費投入年均增長10%，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%；地區生產總值達到4000億元左右，年均增長5%以上，高于全國、全區平均水平，人均接近13.5萬元。

規劃明確提出，銀川市將生態文明建設貫穿于城市發展始終。未來五年，將確保森林覆蓋率達到11.8%、水土保持率達到81.4%，黃河干流銀川段水質穩定保持Ⅱ類進出。全市嚴守“一河一山”生態基準線，統籌山水林田湖草沙一體化保護治理，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

在基層治理方面，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推進重心下移、資源下沉、服務下延，持續優化便民服務，加強矛盾糾紛化解，強化社會治安管控，推進數字賦能治理，把基層治理的基礎打牢、品牌做亮、工作做實，縱深推進市域治理現代化。

城鄉融合與民生福祉成為規劃突出亮點。未來五年，銀川市將80%左右財政資金投向民生領域，常態化辦好民生“十心”實事。比如，就業方面，實現城鎮新增就業20萬人、農村勞動力轉移40萬人，保障居民收入與經濟增長同步；教育領域，推進基礎教育擴優提質，勞動年齡人口平均受教育年限提高至12.3年；做好養老托育精準支持，人均預期壽命提高到79.4歲。爭創國家城市更新行動城市，基本完成2000年以前建成的老舊小區和城中村改造任務，力爭常住人口城鎮化率達到85%。

作為多民族聚居城市，銀川市將把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于發展全過程各方面，持續構建各民族“互嵌式”社會結構和社區環境，深化民族團結生動實踐，凝聚起共同團結奮斗、共同繁榮發展的強大合力。

隨著藍圖逐步落地，一個競爭力更強、影響力更大、輻射力更廣的銀川正向我們走來。“下一步，銀川市將一步一個腳印把規劃變成現實，努力向全市人民交出一份優異答卷。”銀川市市長陶少華說。