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5月19日晚,普京抵達北京,陣容堪稱豪華,包括5位副總理、8位部長,以及許多領域的領頭人。
如此誠意滿滿,收獲自然頗豐。就在今天,《中俄睦鄰友好合作條約》確認繼續延期。
不過,情分歸情分,生意歸生意。普京帶著這個“超級代表團”,肯定是有大量項目要談,而談生意,就免不了算計。在正式抵達之前,俄訪華團隊就透露了兩個議題,而這兩個議題說實話讓中國有點為難。
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一是合作開發遠東。
俄羅斯負責遠東事務的副總理接受采訪時表示,正在等待中國提出遠東地區的合作建議。
遠東可以說是普京的一塊“心病”,他把遠東視為未來,可自蘇聯解體以來,這塊占了俄羅斯國土面積40.9%的區域,人口就持續流失。整個遠東聯邦區人口僅有700多萬,平均一平方公里只有一人。
2024年凈流入人口2.4萬,就被普京稱之為“重大成就”。
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為了開發遠東,普京下了狠功夫,可效果都不怎么理想。因為俄羅斯對中國人進入遠東是“又愛又恨”,既希望中國企業幫助開發,又對中國資本進入存有戒心,害怕中國在遠東的影響力提升。簡而言之,就是“既需要錢,又防著人”。
這種情況下,中國企業自然也懶得“熱臉貼冷屁股”,給自己找不痛快。
可自俄烏戰爭開始后,西方對俄羅斯進行了史無前例的制裁,日韓也緊跟歐美腳步,中國就成了“救命稻草”。
俄羅斯下定決心,推出了“國際開發區機制”,給出了許多優惠條款。比如連續10年的企業所得稅零稅率、自由海關區免稅程序、中俄聯合管理機構一站式處理行政審批等等。
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然而,中方對此卻頗有顧慮。
遠東地區基礎建設不足,且多為永久凍土,建設、維護成本高昂,人口流失也較為嚴重。如果企業大規模進入,勢必要進行大量前期投資,而俄羅斯的合作誠意能持續多久,又不確定。所以許多投資者對收回巨額前期投入感到擔憂。而且跟俄羅斯合作,很有可能遭受西方長臂管轄。
考慮到這些,中方對參與遠東開發十分謹慎。
俄副總理說正在等中方提出建議,就是在表決心。
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讓中國為難的第二個要求,是“西伯利亞力量2號”能源管道。普京助理在出發前,向媒體喊話說,兩國天然氣管道項目已列入議程,“普京將認真討論此事”。
“西伯利亞力量2號”項目已經談了20多年,主要有兩個分歧點。
一是路線,俄羅斯主張過境蒙古,這條線路比直連中國縮短1000公里,成本較低。但中方認為蒙古涉及復雜的地緣政治,不太穩定。
二是價格。俄羅斯主張參照歐洲市場定價確定對華定價,中國堅決要求消除“亞洲溢價”。
而隨著烏克蘭局勢發酵,西方降低對俄羅斯能源進口,俄羅斯在價格上妥協了,于去年和中國簽署關于建設“西伯利亞力量-2”天然氣管道的備忘錄。
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但項目最終落地,還存在許多難點。
如中國希望確保能源渠道穩定,而蒙古是個搖擺不定的國家,基礎建設、治安環境也堪憂。同時,中國近年來天然氣進口來源已經相當多元。這就意味著沒必要著急建造一個不太穩定的能源管道。
從這兩個議題,可以看出俄羅斯的急切。而到底合不合作、怎么合作,得按照中國的節奏來。當然,這只是中俄兩國的小插曲,成與不成,都不影響兩國睦鄰友好合作關系。
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