文物影響評估是依法必須開展的一項文物安全保護措施，現(xiàn)將有關問題解答如下：

11、“文評”的委托方是何單位？

一是建設單位委托，二是文物行政部門委托。

文評主要是針對項目設計方案進行評估，評估遵守公正、中立原則。

12、“文評”一般在什么時機介入？

一是立項“文評”。在項目立項可行性研究階段，對文物保護單位“兩線”范圍內(nèi)的“涉建”工程可能對文物本體安全及環(huán)境風貌影響造成的風險隱患提出評估意見，供規(guī)劃設計單位和建設單位在項目選線、選點和施工方式、手段及應當采取的保護措施等參考；

二是跟進“文評”。在項目實施前針對施工方案進行文物影響評估，提出相應的保護建議；在施工展開后進行全程跟蹤，采用多種手段對文物保護單位實施監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患發(fā)出預警，及時與施工單位聯(lián)系采取相應措施或調(diào)整施工方案；

三是延伸“文評”。在施工結(jié)束項目正式運行時，需延伸因工程建設對文物保護單位帶來的變化或結(jié)構(gòu)安全造成影響進行評估，建議建設單位及時采取補救措施。

13、立項階段“文評”需要提供哪些資料？

由項目建設方及規(guī)劃設計單位或文物行政主管部門給“文評”機構(gòu)提供：（1）項目立項的相關法律文件、資料、設計文件；（2）簽訂“文評”委托合同；（3）文物保護單位基本情況和現(xiàn)有環(huán)境狀況及保護規(guī)劃資料；（4）“兩線”范圍內(nèi)的建設項目涉及和影響區(qū)域的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘成果，必要時還需提供相關的文物建筑檢測鑒定報告等。

14、“文評”機構(gòu)的工作流程主要有哪些？

由項目建設方及規(guī)劃設計單位或文物行政主管部門給“文評”機構(gòu)提供：（1）項目設計方案；（2）項目立項的相關法律文件和資料；（3）簽訂“文評”委托合同；（4）文物保護單位基本情況和現(xiàn)有環(huán)境狀況及保護規(guī)劃資料；（5）“兩線”范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘成果及古建筑結(jié)構(gòu)鑒定結(jié)論等，必要時還需提供文物建筑檢測鑒定報告。

15、“文評”報告的主要內(nèi)容有哪些？

（1）總則部分主要包括：評估的背景、依據(jù)、目標、對象、方法等；（2）文物保護單位情況主要包括：基本情況、歷史延革、價值評估、現(xiàn)狀評估、考古成果、環(huán)境狀況等；（3）建設項目情況主要包括：基本概況、項目內(nèi)容、建設情況等；（4）文物影響評估結(jié)論主要包括：影響分析、評估結(jié)論、措施建議等。

16、“文評”工作的要求是什么？

總的要求是：依據(jù)合法合規(guī)、資料完整準確、內(nèi)容全面客觀、結(jié)論精準明確、文本簡樸清晰、照片圖片圖紙資料符合規(guī)范等。

17、“文評”經(jīng)費保障的來源有哪些？

建設項目立項可行性研究中涉及到“環(huán)評”、“地質(zhì)”、“文評”等評估，所需經(jīng)費將列入工程建設總預算，由委托方支付給文物影響評估機構(gòu)。

18、不按規(guī)定實施“文評”將承擔何種法律責任？

《文物保護法》第八十三條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令改正，給予警告；造成文物損壞或者其他嚴重后果的，對單位處五十萬元以上五百萬元以下的罰款，對個人處五萬元以上五十萬元以下的罰款，責令承擔相關文物修繕和復原費用，由原發(fā)證機關降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，對單位可以處五百萬元以上一千萬元以下的罰款，由原發(fā)證機關吊銷資質(zhì)證書：

（一）擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行文物保護工程以外的其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；（二）工程設計方案未經(jīng)文物行政部門同意，擅自在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程。……（八）進行大型基本建設工程，或者在文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶內(nèi)進行建設工程，未依法進行考古調(diào)查、勘探。

第八十六條　歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風貌等遭到嚴重破壞的，由國務院撤銷其歷史文化名城稱號；歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的布局、環(huán)境、歷史風貌等遭到嚴重破壞的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱號；對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

19、“文物影響評估中心”是做什么的？

江蘇省四方文物安全研究院聯(lián)合江蘇省建筑科學研究院、南京大學城市規(guī)劃設計研究院等單位共同發(fā)起成立了全國首個“文物安全及環(huán)境影響評估評估中心”。該中心已遴選出包括建筑設計與施工、古建筑保護、考古、環(huán)境、地震、水利、地下工程和安全管理等各方專業(yè)人才60余名，有多名具有相應從業(yè)范圍的文物保護工程設計責任師，并已在全國多個省份開展了50余項“文評”工作，積累了豐富的實際經(jīng)驗。主要針對文物保護單位“兩線”范圍內(nèi)實施的包括土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程等建設工程，開展更專業(yè)、更規(guī)范的文物安全及環(huán)境影響評估服務咨詢工作。

20、如何聯(lián)系“文物影響評估中心”？

文物影響評估中心：

電子郵箱：wenwupingan@126.com

郵寄地址：江蘇省南京市北京西路12號

聯(lián)系人：陸老師、徐老師

聯(lián)系電話：025-86612359、15366012359

（完）

本文僅代表作者觀點，不代表文物平安立場

文物平安投稿：wenwupingan@126.com

文物安全，社會參與，人人盡責