中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月21日訊 國務(wù)院新聞辦公室今日上午10時舉行新聞發(fā)布會，司法部副部長胡衛(wèi)列和國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動有關(guān)情況，并答記者問。

司法部副部長胡衛(wèi)列(中國網(wǎng) 鄭亮 攝)

　　以下為文字實(shí)錄

　　司法部副部長 胡衛(wèi)列：

　　主持人、各位媒體朋友，大家上午好！很高興與國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志和我的同事共同出席本場新聞發(fā)布會，向社會各界通報規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動的有關(guān)情況。

　　開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署。專項(xiàng)行動的主要任務(wù)，是動真碰硬糾治涉企執(zhí)法的突出問題，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

　　習(xí)近平總書記在2024年9月26日召開的中央政治局會議上提出，“要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”，之后又在多個場合對開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動、健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機(jī)制作出重要指示。去年12月，國務(wù)院常務(wù)會議聽取了專項(xiàng)行動的情況匯報并審議通過了《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。今年的《政府工作報告》和“十五五”規(guī)劃綱要都對健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機(jī)制作出了專門部署。

　　從去年3月開始到今年3月底結(jié)束，一年時間，專項(xiàng)行動聚焦“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”等突出問題進(jìn)行集中整治，取得了明顯成效。

　　一是著力糾治“四亂兩執(zhí)”問題。全國共查糾涉企行政執(zhí)法突出問題的案件線索6.6萬多件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失307億元，為企業(yè)辦實(shí)事10多萬件。緊盯亂檢查。各地開展“綜合查一次”、分級分類檢查、“掃碼入企”等，行政檢查的總量同比下降了34%、發(fā)現(xiàn)問題的比例平均提高了近19個百分點(diǎn)。緊盯亂罰款。清理違規(guī)設(shè)置與罰沒收入有關(guān)的考核指標(biāo)，全國行政罰沒收入同比明顯下降。緊盯亂收費(fèi)。查處違規(guī)自立項(xiàng)目、設(shè)立服務(wù)費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)案件5900多件，退還企業(yè)13億多元。緊盯亂查封。糾治行政亂查封案件440多件，釋放資金近20億元。緊盯違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。排查違規(guī)異地行政執(zhí)法案件600多件，各地出臺異地執(zhí)法協(xié)作制度機(jī)制610多項(xiàng)。

　　二是著力解決企業(yè)的急難愁盼。專項(xiàng)行動始終把增強(qiáng)企業(yè)和人民群眾的獲得感作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過召開座談會、走訪企業(yè)、建立涉企執(zhí)法“聯(lián)系點(diǎn)”等，直接聽取企業(yè)意見。司法部選聘了50名各領(lǐng)域代表作為特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。針對行政復(fù)議決定履行難的問題，開展涉企行政復(fù)議決定履行專項(xiàng)監(jiān)督。

　　三是著力提升執(zhí)法理念。發(fā)布行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則，清理不符合法定條件的行政執(zhí)法主體7000多個，調(diào)整清退不符合資格條件的行政執(zhí)法人員30多萬人，清理不必要的執(zhí)法事項(xiàng)40多萬項(xiàng)，開展了直達(dá)基層一線的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)執(zhí)法人員120多萬人次。專項(xiàng)行動始終強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格恪守法治原則，在法治的框架內(nèi)依法履職，該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。對食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系人民群眾健康、安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須堅(jiān)持最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法。有關(guān)部門依法查處執(zhí)法不作為等案件1700多起。同時，各地依法適用首違不罰、輕微不罰，免除罰款總計(jì)110多億元。用嚴(yán)格執(zhí)法彰顯法治的剛性，用公正文明體現(xiàn)法治的溫度。

　　四是著力健全長效機(jī)制。制定出臺行政執(zhí)法監(jiān)督條例，完善執(zhí)法監(jiān)督制度機(jī)制。推動涉企檢查科學(xué)化、精準(zhǔn)化，全面推行“掃碼入企”，統(tǒng)一賦碼形式、執(zhí)法碼內(nèi)容、檢查流程等，既給企業(yè)減負(fù)松綁，也為執(zhí)法人員減負(fù)增效。協(xié)調(diào)解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致問題。針對“飯店后廚裝不裝擋鼠板”“工廠開窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”等困擾企業(yè)和基層執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)適用難題，會同市場監(jiān)管總局、國家消防救援局、生態(tài)環(huán)境部和應(yīng)急管理部等，出臺規(guī)范意見。專項(xiàng)行動期間，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、司法部牽頭，會同中央政法委、最高法、最高檢、公安部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局等部門成立了工作專班，各地各部門也成立了相應(yīng)的工作專班，全國上下一盤棋，形成了整體合力。我們開發(fā)上線了“專項(xiàng)行動工作平臺”，全國各級工作專班在同一個平臺上同步開展工作，無需層層傳達(dá)、層層上報，既提高了效率，也減輕了基層負(fù)擔(dān)。

　　今天我們還將同步發(fā)布8個為民辦實(shí)事的案例，內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)幫扶、包容審慎監(jiān)管等方面。這些既是企業(yè)和人民群眾普遍關(guān)注的問題，也是對各地執(zhí)法實(shí)踐的一些好經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)，也希望供廣大執(zhí)法人員學(xué)習(xí)借鑒。

　　總的講，專項(xiàng)行動取得了實(shí)實(shí)在在的成果，一些企業(yè)家反映涉企執(zhí)法更加規(guī)范，更有溫度，發(fā)展的環(huán)境也更加穩(wěn)定。專項(xiàng)行動成效的取得，得益于黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，得益于各地區(qū)各部門的共同努力，得益于各方面的大力支持。在這里，我也要感謝各位媒體朋友，在整個專項(xiàng)行動過程當(dāng)中的深入宣傳報道，也希望大家一如既往地關(guān)注和支持規(guī)范涉企執(zhí)法這項(xiàng)工作。同時，我們也看到，執(zhí)法不作為、亂作為以及過罰不當(dāng)、罰而不管等問題還時有發(fā)生，這些問題具有一定的復(fù)雜性、頑固性，必須強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，樹立和踐行正確的政績觀，持續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范涉企執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè)，標(biāo)本兼治、久久為功，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境，讓法治成為護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最可靠保障。