2026年度長三角地區主要領導座談會在上海舉行

奮楫揚帆“十五五” 啟航開拓新征程

陳吉寧信長星王浩梁言順龔正劉小濤劉捷王清憲出席

會議確定2027年度長三角地區主要領導座談會在安徽省召開

5月20日至21日，長三角地區主要領導座談會在上海舉行。上海市委書記陳吉寧，上海市委副書記、市長龔正；江蘇省委書記信長星，江蘇省委副書記、省長劉小濤；浙江省委書記王浩，浙江省委副書記、省長劉捷；安徽省委書記梁言順，安徽省委副書記、省長王清憲出席會議。中央財辦、國家發展改革委相關負責同志應邀出席會議。

會議深入學習貫徹習近平總書記關于長三角一體化發展的重要講話精神和重要指示要求，以“奮楫揚帆‘十五五’，啟航開拓新征程”為主題，深入分析“十五五”時期長三角一體化發展面臨的新形勢、新任務，圍繞共抓“十五五”規劃開局、共建上海（長三角）國際科技創新中心、共育世界級產業集群、共推高層次協同開放、共創美麗中國先行區、共促公共服務便利共享等展開深入討論，明確新征程上推動長三角一體化發展持續走深走實的若干重大事項。會議審議并原則通過《長三角政務服務“一網通辦”三年行動計劃（2026—2028年）》《長三角地區大氣污染防治提質增效行動方案（2026—2028年）》，發布了2026年度長三角一體化發展實事項目清單等成果。

會議指出，過去一年，三省一市深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要指示要求，按照黨中央決策部署，推動長三角一體化發展取得新的進展，科技創新和產業創新跨區域協同不斷深化，一體化發展體制機制更加完善，高層次協同開放扎實推進，生態環境共保聯治持續強化。長三角一體化發展所取得的顯著成效，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。今年是“十五五”開局之年，三省一市要進一步堅定忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺和行動自覺，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，共抓“十五五”規劃開局，落實高質量發展新藍圖，統籌科技創新和產業創新，統籌龍頭帶動和各揚所長，統籌硬件聯通和機制協同，統籌生態環保和經濟發展，以上海“五個中心”建設為牽引，發揮蘇浙皖比較優勢，進一步提升長三角區域創新能力、產業競爭力、發展能級，進一步完善一體化發展體制機制，推動長三角一體化發展取得新的突破，持續鞏固提升高質量發展動力源作用，努力在中國式現代化中走在前列。

會議指出，要共建上海（長三角）國際科技創新中心，促進科技創新策源功能新提升。著力加強基礎研究合作，支持長三角優勢力量共同實施重大基礎研究項目。強化企業科技創新主體地位，以企業需求為牽引組織聯合攻關計劃。加速科技成果轉化應用，推動區域技術市場互聯互通，培育壯大技術經理人隊伍。充分發揮長三角創業投資引導基金功能，探索以共保體等保險機制強化科技保險風險保障。

會議指出，要共育世界級產業集群，鍛造實體經濟新優勢。聚焦重點領域加快產業集群化發展，完善跨區域供應鏈管理機制，保障產業鏈供應鏈韌性安全，推動先導產業積厚成勢、傳統產業轉型升級、未來產業培育壯大，加快提升長三角現代化產業體系的國際競爭力。協同實施“人工智能+”行動，加強算力資源跨區域調度，強化數據開放共享，推動跨省市應用場景開放。深化數字長三角建設。

會議指出，要共推高層次協同開放，開創合作共贏新局面。在國家相關部委統籌指導下，總結評估上海自貿試驗區政策實施效果，結合各地方實際，探索將有關開放試點政策有序拓展至長三角其他自貿試驗區。健全海外綜合服務體系，構建信息、資源、服務等協同的出海服務生態。加快東方樞紐國際商務合作區建設。優化長三角世界級港口群功能布局。合力推動航貿數字化平臺擴圍提質放量。優化完善長三角高等級航道網。提升長三角世界級機場群能級。加快中歐（亞）班列集結中心及節點城市建設，優化軌道交通一體化運營質效。合力推進省市對接通道項目，提升區域交通互聯互通水平。

會議指出，要共創美麗中國先行區。實施大氣污染防治提質增效行動方案，深化大氣污染聯防聯控機制，健全入海河流總氮協同管控機制，加強跨區域建筑垃圾執法協作，協同推動長三角生態環境領域執法尺度統一。共同打造綠色低碳發展高地，加快行業數字化智能化同綠色化深度融合，共建長三角新型能源體系，有序推進深遠海風電等清潔能源項目建設，共建綠色低碳供應鏈公共服務平臺。

會議指出，要共促公共服務便利共享，構建一體化發展新機制。提升長三角“一網通辦”服務能級，推動醫療機構檢查檢驗結果、養老服務標準互認，推進教育資源共享，聯合培育專業技術人才。加快文化、旅游、體育跨區域融合發展，聯合舉辦長三角消費活動。加快長三角統一大市場先行區建設，推進區域重點領域標準統一銜接，強化知識產權協同保護。加強突發事件應對協同聯動，深化城市安全風險聯防聯控，筑牢安全底線。

會議指出，要共筑區域合作發展新局，拓展高質量發展新空間。在中央區域協調發展領導小組領導下，推動長三角區域合作三級運作機制高效運轉，統籌落實各項重點任務。高標準推進長三角生態綠色一體化發展示范區建設。推動G60科創走廊、沿滬寧產業創新帶建設走深走實。進一步提升虹橋國際開放樞紐服務輻射能級，加快建設安徽聯動發展區。推進上海與蘇州重點領域同城化發展、嘉興與上海全面接軌發展，共建長江口產業創新綠色發展協同區。開展蘇浙皖省際毗鄰地區高質量協同發展政策研究。深化滬蘇浙與皖北地區城市結對合作。

21日上午，在圓滿完成座談會各項議程后，舉行了成果發布會。陳吉寧代表與會各方通報了此次座談會以及長三角一體化發展主要成果。龔正、劉小濤、劉捷、王清憲分別代表三省一市講話。

龔正說，上海將深入貫徹落實習近平總書記關于長三角一體化發展的重要講話精神和重要指示要求，緊扣一體化和高質量兩個關鍵，發揮龍頭帶動作用，與蘇浙皖三省相互賦能，共拉長板，深化落實“十五五”實施方案，奮力譜寫中國式現代化長三角新篇章。我們將在重大攻堅突破上精準發力，合力建設上海（長三角）國際科技創新中心，合力建設世界級產業集群，合力建設統一大市場先行區，攜手打造“增長極”。在重點區域先行先試上持續用力，大力推動長三角生態綠色一體化發展示范區功能提升，提升虹橋國際開放樞紐輻射能級，推進都市圈同城化發展，攜手共建“樣板區”。在體制機制高效協同上凝聚合力，持續推進高層次協同開放、軟硬件銜接共享、高能級平臺合作共建，攜手實現長三角共同發展。

劉小濤說，我們將牢記習近平總書記殷殷囑托，與滬浙皖攜手并進，在因地制宜發展新質生產力上主動作為、協同聯動，全面融入上海（長三角）國際科技創新中心建設，加強科技創新和產業創新深度融合，提升科技創新策源能力、高端產業引領能力、數字經濟賦能能力、人才集聚能力；在增強經濟韌性上主動作為、協同聯動，更大力度挖掘內需潛力，融入全國統一大市場，助力暢通國內大循環、更好聯通國際循環；在促進共同富裕上主動作為、協同聯動，深化公共服務便利共享，加強生態環境共保聯治；在完善區域協作機制上主動作為、協同聯動，強化規則標準銜接，促進要素高效流動，加強軟硬設施聯通，構建長三角區域發展共同體。

劉捷說，浙江將認真貫徹落實習近平總書記關于長三角一體化發展的重要指示精神和考察浙江重要講話精神，深入踐行“八八戰略”，在上海龍頭帶動下，與蘇皖兩省一道，共同推動長三角一體化發展取得新突破。強化創新生態共建共享，全方位參與共建上海（長三角）國際科技創新中心，攜手打造世界級科技創新策源地。強化產業鏈供應鏈融合協作，加速人工智能賦能千行百業，攜手增強產業集群國際競爭力。強化“硬設施+軟環境”雙輪驅動，共同打造最優開放環境，攜手提升高水平對外開放能級。強化“雙碳”引領全面綠色轉型，加強生態環境共保聯治，攜手創建美麗中國先行區。強化在發展中保障和改善民生，攜手探索共同富裕實踐新路徑。

王清憲說，安徽錨定“三地一區”實現新突破和取得“三個新的更大進展”目標，全力抓好會議成果落實。我們將以共建上海（長三角）國際科技創新中心為引領，探索新型舉國體制安徽實踐具體路徑，以更大力度、更實舉措加強基礎研究，全面增強科技創新策源功能。持續推動科技創新和產業創新深度融合，一體推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，加快服務業擴能提質，因地制宜發展新質生產力。推進深層次改革和高水平開放，常態化對接上海“五個中心”建設，在創優一流營商環境等方面打造首創性、差異化改革品牌。把經濟社會發展全面綠色轉型區建設和民生工作擺在更加突出位置，加強生態環境共保聯治和公共服務便利共享，讓群眾享受更多一體化紅利。

會議期間，長三角三省一市領導考察了上海未來啟點社區和區塊鏈創新應用相關進展，參觀了上海人民城市實踐展示館。同時，并行召開了長三角一體化發展聯席會議、黨委政府秘書長座談會、黨委政府研究室主任座談會，舉辦了第八屆長三角一體化發展高層論壇。會議首次創新設置邊會活動，圍繞企業出海服務協同發展、聯合推進航貿數字化、大氣污染聯防聯治等主題展開深入討論，形成行動共識。

會議確定，2027年度長三角地區主要領導座談會在安徽省召開。

（本文圖片 陳正寶 攝）