5月21日第八屆長三角一體化發展高層論壇，第三批長三角創新聯合體發布。澎湃新聞記者 蔣樂來 圖

5月20日-21日，2026年度長三角地區主要領導座談會在上海舉行。來自滬蘇浙皖的高層領導、專家學者和企業代表齊聚黃浦江畔，在“十五五”開局之年共商長三角的未來。

2018年，長三角一體化發展上升為國家戰略，自次年起三省一市領導一年一會，如今已經來到第八年。八年時間，長三角地區發展的步伐越邁越大，四地之間的距離也越拉越近，這里一步步成為中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。區域高質量一體化發展的“四梁八柱”逐步夯實，也在一年又一年的對話協作中“更上層樓”。

共建國際科創中心

2025年底，中央經濟工作會議提出建設上海（長三角）國際科創中心。這一個新增的“括號”，標志著上海國際科創中心建設從單城突破邁向區域協同一體化發展的新階段。幾字之差，卻對于創新理念、資源配置、產業邏輯都提出了新的要求。面對新的目標、新的挑戰，在新提法出現后的首次主要領導座談會上，科創是必然的核心關鍵詞。

2026年4月30日，習近平總書記在上海出席加強基礎研究座談會并發表重要講話，要求以更大力度、更實舉措加強基礎研究，提升我國原始創新能力，進一步打牢科技強國建設根基。此次長三角地區主要領導座談會指出，要共建上海（長三角）國際科技創新中心，促進科技創新策源功能新提升。著力加強基礎研究合作，支持長三角優勢力量共同實施重大基礎研究項目。

5月21日第八屆長三角一體化發展高層論壇，長三角省際交通高質量互聯互通行動正式發布。澎湃新聞記者 蔣樂來 圖

此次座談會期間舉行的第八屆長三角一體化發展高層論壇上，上海市委書記陳吉寧在致辭中提到，聚焦加強基礎研究，共同打造世界級科技創新策源地。強化戰略科技力量協同，深化區域創新聯合體建設，探索跨區域人才聯合培養模式，推動重大科技基礎設施開放共享、科學數據互聯互通。

應該注意到，近年來在長三角地區，跨區域戰略科技力量聯合、科技創新資源共享、產業聯合攻關和區域創新生態優化等各方面都取得了突出進展。2025年數據顯示，長三角科技創新券全年兌付金額超7000萬元，帶動服務合同總金額超2.7億元；全年長三角技術合同交易4.68萬項，技術交易額2461.3億元，較上年增長14.7%。張江、合肥綜合性國家科學中心“兩心同創”持續深化，G60科創走廊、一體化示范區、沿滬寧產業創新帶等建設都在提質升級、加快推進。

高層論壇發布了第三批長三角創新聯合體名單，創新聯合體的數量由此擴大到36家。這些創新聯合體由鏈主企業或龍頭企業牽頭，聯動成員單位包括產業鏈上下游企業和高校院所，聚焦戰略性新興產業和未來產業協同攻關。

從2024年開始，長三角每年統籌推出12家創新聯合體。在首批12家聯合體中，語言計算創新聯合體的技術成果賦能全球60余個汽車品牌超200款量產車型，牽頭企業思必馳也入選全球獨角獸企業榜單。企業董事長、CEO高始興接受采訪時談到，對于人工智能領域的創新創業企業來說，長三角一體化發展的核心機遇集中在應用場景拓寬加深、技術創新效率提升和產學研人才聯合培養三個維度。作為專注AI賦能新一代智能終端的企業，將致力于進一步擴大產學研創新聯盟，將產業端的前瞻性需求拆解為具體研究課題，對接更多高校開展前瞻性研究；同時加快打通AI技術落地的“最后一公里”，拓展技術應用場景。

在高層論壇的主旨演講環節，上海市政協常委、上海全球城市研究院院長阮青深入分析了上海（長三角）國際科創中心建設在基礎研究領域的優勢與短板。他表示，長三角區域的科創體系已經初步成型，研發投入規模較大。2025年三省一市的研發強度均超全國平均水平，基礎研究經費的增長在“十四五”期間普遍達到2-3倍。

阮青在演講中也提出，在投入強度、產出質量、學科水平、國際競爭話語權等方面，長三角區域仍存在一定短板，還需進一步提升基礎研究投入比重、激活企業和社會投資基礎研究動力，評價機制和體系方面要避免將“論文數量”作為核心指標，在國際競爭中要建立更多高水平科學數據庫和平臺。

IDG資本管理合伙人王靜波的演講圍繞股權投資助力長三角科技創新策源。王靜波指出，上海（長三角）國際科創中心成為科創投資核心承載地，股權投資吸引力不斷增強，而頭部股權投資機構是上海（長三角）國際科創中心生態升級的重要抓手之一。

全方位的一體化

要將四地聚成一個“超級都市圈”，甚至進一步融合得像“一座城”，靠的不僅僅是科技創新和產業鏈上的攜手并進。區域一體化發展在向方方面面擴張，把影響力滲入每一個角落，它可以體現在一張證明、一張車票上，甚至是一次“呼吸”中。

5月21日的長三角一體化發展高層論壇上，2026年度長三角一體化發展實事項目清單正式發布。此次清單的第一項便聚焦“跨省通辦”，推出10個長三角地區跨省通辦“高效辦成一件事”標桿場景。按需開設遠程虛擬窗口超650個，新增100項高頻事項（累計超過400項），新增10類高頻電子證照（累計50類）跨省共享互認。

自2024年起，三省一市每年發布10件長三角一體化發展實事項目。而長三角政務服務一體化發展可謂碩果累累。截至目前，長三角“一網通辦”平臺已開通政務服務事項300余項，累計全程網辦超過1532萬件，實現40類高頻電子證照共享互認，電子亮證超1468萬次。

為了讓滬蘇浙皖彼此之間物理距離更近，彼此到達更快，四地合力打造“軌道上的長三角”。論壇發布了長三角省際交通高質量互聯互通行動，謀劃44項省際互聯互通重點項目，涵蓋鐵路16項、公路21項、航道7項。其中，鐵路方面要求加快構建多層次軌道交通網，貫通干線鐵路，提升長三角區域輻射帶動能力；加密城際鐵路，打造區域客運通道主骨架，強化節點城市間高效聯通，加快構建都市圈城際網絡；建設市域（郊）鐵路，支撐同城化通勤需求。

再進一步說，同在長三角，四地守護著同一片藍天，呼吸的空氣也與彼此息息相關。5月20日在座談會期間，上海還舉行了長三角區域大氣污染聯防聯治邊會。會議介紹了《長三角地區大氣污染防治提質增效行動方案（2026—2028年）》，設置PM2.5、臭氧、AQI優良率和總量減排四方面目標，制定產業提質增效、能源結構優化、交通綠色發展、重點行業治理、深化區域協作五大方面重點任務。

這場邊會指出，長三角區域大氣污染聯防聯治協作機制建立十余年來，區域空氣質量改善成效顯著，但是能源結構偏“煤”、產業結構偏“重”、交通結構偏“油”的結構性污染問題依然突出，亟須統籌謀劃，共同布局一批重點領域結構優化舉措。會議明確，長三角地區要進一步強化區域協作，加快推動能源、產業、交通三大結構轉型，深化污染治理。

這也是長三角地區主要領導座談會首次正式設置邊會，另外兩場分別聚焦企業出海服務協同發展和聯合推進航貿數字化。從邊會到實事項目清單，可以看到關于長三角一體化的討論覆蓋生態環境、政務服務、醫療衛生、食品安全、工傷保險等方方面面。清單還提出要推進長三角科普場館“一本通”，常態化開行“樂游長三角”旅游列車，共同舉辦長三角體育賽事活動……

真正的一體化，就是做到全方位的一體化，滬蘇浙皖之間早已不只是串成一條鏈，而是織成一張網。上海（長三角）國際科創中心建設的提出，可以視為長三角一體化發展進程中的又一個鮮明的標記。當城市競爭在根本上轉化為區域協同，各地便能更徹底地釋放優勢，攥指為拳。