亞當(dāng) ? 哈尼耶 Adam Hanieh

（澳大利亞）

倫敦大學(xué)亞非學(xué)院（SOAS）中東研究所所長、MBI賈比爾中東研究講席教授及發(fā)展研究系教授

目前的研究聚焦于化石燃料、資本主義與氣候危機(jī)之間的相互作用，尤其關(guān)注中東海灣國家。他著有四部專著，包括《貨幣、市場與君主制：海灣合作委員會與當(dāng)代中東政治經(jīng)濟(jì)》（劍橋大學(xué)出版社，2018年）——該書榮獲2019年英國國際研究協(xié)會國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分會圖書獎，以及《原油資本主義：石油、企業(yè)權(quán)力與世界市場的形成》（Verso出版社，2024年）——該書與其他作品共同榮獲2025年美國社會學(xué)會全球與跨國分會“國際學(xué)者最佳圖書獎”。《原油資本主義》中文版將于2026年由中信出版社出版。哈尼耶教授于2026年4月9日至5月16日在復(fù)旦發(fā)展研究院（FDDI）從事訪問研究工作。哈尼耶教授近期接受FT中文網(wǎng)專訪，深入分析美伊沖突對全球能源格局的影響。特轉(zhuǎn)發(fā)專訪全文，以饗讀者。

以下是訪談實錄。

問：結(jié)合當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型趨勢，海灣國家的化石燃料經(jīng)濟(jì)與資本主義發(fā)展之間存在怎樣的深層關(guān)聯(lián)？這種關(guān)聯(lián)如何影響該地區(qū)應(yīng)對氣候危機(jī)的進(jìn)程？

亞當(dāng) ? 哈尼耶：二戰(zhàn)前后，全球能源系統(tǒng)明確從以煤炭為主要化石燃料轉(zhuǎn)向以石油為主導(dǎo)。這一能源轉(zhuǎn)型由美國推動，且與美國取代因戰(zhàn)爭和全球反殖民斗爭而極度衰弱的西歐國家、成為全球主導(dǎo)力量的進(jìn)程密切相關(guān)。中東是戰(zhàn)后全球資本主義重組的關(guān)鍵組成部分，因為該地區(qū)的低成本石油可輕松運往西歐，而不會額外增加對美國石油的需求。

但中東的重要性并非僅僅在于其向國際市場供應(yīng)的原油。石油出口意味著該地區(qū)各國政府獲得了大量財政盈余，尤其是在海灣地區(qū)石油國有化以及20世紀(jì)70年代油價上漲之后。這些被稱為“石油美元”的財政盈余，對以美元和歐美金融機(jī)構(gòu)為核心的當(dāng)代金融體系的形成產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。美國付出了巨大努力，確保石油以美元計價，并確保海灣石油美元通過購買美國國債和其他美國證券、銷售軍事裝備及其他各類投資，重新回流至美國。

過去20年來，海灣地區(qū)的石油部門實現(xiàn)了大幅擴(kuò)張。在霍爾木茲海峽當(dāng)前關(guān)閉之前，海灣國家一直是全球最大的石油和液化天然氣出口國。沙特阿拉伯國家石油公司（沙特阿美）目前是全球利潤最高的石油公司——其去年的收益超過了埃克森美孚、殼牌、英國石油、雪佛龍和道達(dá)爾能源的總和。在金融領(lǐng)域，海灣地區(qū)的影響力同樣顯著。全球十大主權(quán)財富基金中，有四個位于海灣地區(qū)，截至2024年，它們共同管理著超過3.5萬億美元的資產(chǎn)。此外，我們還需加上海灣地區(qū)的其他國有基金、政府支出以及巨額私人財富。這些財政盈余的很大一部分通過武器交易、股票和債券投資以及基礎(chǔ)設(shè)施項目流入西方市場，它們幫助維持了美國的赤字，并強(qiáng)化了美元的地位。這也是美國竭力維持與海灣地區(qū)盟友關(guān)系的原因所在。特朗普在2016年和2024年的首次海外訪問均選擇沙特阿拉伯，并非偶然。

所有這些都賦予了海灣地區(qū)塑造全球能源系統(tǒng)未來的重要作用。在此背景下，海灣地區(qū)的政策方向十分明確——擴(kuò)大石油和天然氣產(chǎn)量，最大限度地增加碳?xì)浠衔锸杖搿Ｕ缟程厥筒块L幾年前所說：“每一個碳?xì)浠衔锓肿佣紝⒈婚_采出來。”

問：基于你獲獎專著中的研究，海灣合作委員會（GCC）在當(dāng)代中東政治經(jīng)濟(jì)格局中扮演了怎樣的角色？當(dāng)前圍繞伊朗神權(quán)政治存續(xù)展開的中東混戰(zhàn)，將對中東政治格局產(chǎn)生哪些影響？

亞當(dāng) ? 哈尼耶：過去20年來，由于向中國、其他東亞國家以及印度的石油和天然氣出口大幅增加，海灣合作委員會獲得了巨額財富。這些財富中的很大一部分投資于中東地區(qū)，這得益于20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)10年代許多阿拉伯國家推行的外國直接投資自由化和開放政策。這些投資通過多種方式進(jìn)行，包括并購、在其他阿拉伯國家股市的少數(shù)股權(quán)投資、建立跨境子公司以及控制許可權(quán)和代理權(quán)。因此，海灣地區(qū)成為中東地區(qū)新自由主義轉(zhuǎn)向的主要受益者——成為整個地區(qū)資本所有權(quán)和控制權(quán)的主導(dǎo)力量。

隨著經(jīng)濟(jì)影響力的不斷提升，海灣國家也試圖投射其政治力量，尤其是在2011年阿拉伯起義之后，這場起義深刻動搖了該地區(qū)現(xiàn)有的國家體系。為此，海灣國家采用了多種機(jī)制：資助不同的武裝團(tuán)體或政治運動；向埃及、突尼斯等國的新統(tǒng)治者提供財政援助；直接軍事干預(yù)也門；以及控制港口和物流路線。通過所有這些方式，海灣國家試圖擴(kuò)大其在地區(qū)內(nèi)的影響力。

但這并不意味著海灣國家始終采取一致行動——它們之間的競爭和對抗不斷變化。例如，沙特阿拉伯和卡塔爾在2018年之前關(guān)系緊張，而最近，我們可以看到沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋之間存在顯著分歧。例如，在蘇丹，沙特阿拉伯在持續(xù)的內(nèi)戰(zhàn)中支持蘇丹武裝部隊，而阿聯(lián)酋則援助其對手快速支援部隊。同樣，在也門，沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋也支持不同的派別。

我認(rèn)為，當(dāng)前針對伊朗的戰(zhàn)爭需要放在美國在一系列深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)危機(jī)中全球影響力下降的更廣泛背景下看待。在特朗普執(zhí)政期間，美國一直試圖通過軍事脅迫、制裁、關(guān)稅威脅和向弱國施壓等多種手段重新確立其全球影響力。從這個意義上說，這場戰(zhàn)爭是美國試圖證明其仍能在具有戰(zhàn)略重要性的地區(qū)發(fā)號施令的更廣泛努力的一部分（我們在委內(nèi)瑞拉也看到了類似情況）。中東在此仍然至關(guān)重要，因為它對能源和其他大宗商品流動具有重要意義，且其巨額財政盈余在全球范圍內(nèi)進(jìn)行再投資。

但美國顯然低估了伊朗的非對稱回應(yīng)能力，尤其是在霍爾木茲海峽周邊。因此，伊朗無需通過常規(guī)方式“獲勝”——通過擾亂航運、襲擊能源基礎(chǔ)設(shè)施和擴(kuò)大沖突范圍，它已表明能夠給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大代價。顯然，很難預(yù)測最終結(jié)果。我認(rèn)為美國和以色列都難以輕易獲得他們想要的徹底勝利，但它們也無法承受失敗的代價。因此，最有可能的結(jié)果或許是一種被迫且極不穩(wěn)定的安排，包括霍爾木茲海峽的部分重新開放、聲稱伊朗的軍事能力已大幅削弱，以及繼續(xù)向伊朗在地區(qū)的盟友（尤其是黎巴嫩的盟友）施壓。

問：從你的學(xué)術(shù)觀察看，石油公司的權(quán)力如何塑造全球經(jīng)濟(jì)秩序？中東國家農(nóng)業(yè)化肥供應(yīng)如何塑造產(chǎn)油國權(quán)力？你觀察到有現(xiàn)實的饑荒在醞釀嗎？

亞當(dāng) ? 哈尼耶：太多人仍然將海灣國家想象成巨大的石油龍頭。但這忽略了一個事實：海灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在過去十年左右發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。它們現(xiàn)在是化學(xué)品、化肥和鋁等其他大宗商品生產(chǎn)的主要參與者。這一點至關(guān)重要，因為全球制造業(yè)和貿(mào)易的許多基本投入現(xiàn)在都來自海灣地區(qū)，海灣地區(qū)發(fā)生的事情可以迅速通過全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。一個明顯的例子是化肥。海灣地區(qū)生產(chǎn)的氨和尿素約占全球總量的三分之一，這對該地區(qū)以外的糧食系統(tǒng)至關(guān)重要。去年，中東地區(qū)的聚乙烯出口量占全球總量的40%以上，聚乙烯是一種極為重要的基礎(chǔ)塑料，這也是為什么這場沖突不僅在能源市場，也在制造業(yè)市場引發(fā)了沖擊波。因此，盡管該地區(qū)對全球能源流動仍然不可或缺，但它也深度融入了亞洲、非洲和歐洲的工業(yè)生產(chǎn)和商品流動之中。

由于霍爾木茲海峽關(guān)閉以及相關(guān)能源和物流基礎(chǔ)設(shè)施受損，這場戰(zhàn)爭已經(jīng)對全球供應(yīng)鏈和工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了重大經(jīng)濟(jì)影響。這一點可以從石油和天然氣價格上漲中看出，即使未來幾周戰(zhàn)爭得到某種解決，油價和天然氣價格也可能在全年保持高位。印度等國已經(jīng)在預(yù)期天然氣短缺的情況下增加了燃煤發(fā)電量。當(dāng)然，能源沖擊會傳導(dǎo)至運輸、食品和日常消費品價格，推高全球通脹水平。

較貧窮的國家在此尤為脆弱，因為它們的財政能力較弱，而且許多南半球國家已經(jīng)面臨高額債務(wù)。這種脆弱性可能體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和糧食供應(yīng)方面。例如，印度國內(nèi)化肥行業(yè)近80%的氨進(jìn)口依賴海灣地區(qū)；這些供應(yīng)的長期中斷，加上能源成本上升，可能會真正影響該國的糧食安全。

問：海灣國家正成為全球綠色投融資和清潔能源發(fā)展的新興熱點，它們在平衡化石燃料依賴與氣候危機(jī)應(yīng)對議題上面臨哪些主要的困境？這些困境背后的結(jié)構(gòu)性動因是什么？

亞當(dāng) ? 哈尼耶：正如我之前提到的，海灣國家都計劃在未來幾年大幅增加石油和天然氣產(chǎn)量。然而，與此同時，它們也將自己定位為“綠色轉(zhuǎn)型”的前沿，并迅速擴(kuò)大可再生能源產(chǎn)能。2018年，海灣地區(qū)的風(fēng)能裝機(jī)容量僅占中東地區(qū)的6%，太陽能裝機(jī)容量占21%；如今，這兩個數(shù)字已分別上升至30%和55%。全球最大的單點太陽能電站位于阿聯(lián)酋，每個海灣國家都為電力生產(chǎn)中的可再生能源使用設(shè)定了雄心勃勃的目標(biāo)。

乍一看，這似乎存在矛盾——一邊擴(kuò)大化石燃料生產(chǎn)，一邊增加可再生能源產(chǎn)能。要理解這種表面上的矛盾，我們需要更多地了解海灣國家的國內(nèi)能源系統(tǒng)。在海灣地區(qū)，大部分電力通過燃燒石油和天然氣產(chǎn)生。面對工業(yè)和家庭能源需求的加速增長，以可再生能源為動力的電氣化被視為抵消海灣地區(qū)極高石油和天然氣消費量的一種手段。但這并非零和博弈。相反，可再生能源被視為推動碳?xì)浠衔锍隹跀U(kuò)張的工具。通過減少國內(nèi)石油和天然氣的消費比例，該國將有更多的能源可供出口。用沙特能源大臣阿卜杜勒阿齊茲?本?薩勒曼親王的話說，可再生能源部門的發(fā)展帶來了“三贏”：更多的石油出口、更低的國內(nèi)能源賬單，以及實現(xiàn)排放目標(biāo)的聲望。

這印證了我在《原油資本主義》一書中提出的觀點：資本主義下的能源轉(zhuǎn)型并非意味著一種能源被另一種能源取代，而是疊加性的——所有形式的能源生產(chǎn)都在不斷增長。這正是我們在海灣地區(qū)看到的情況：可再生能源增長與更多化石燃料生產(chǎn)并行。

問：結(jié)合中國的角色和海灣國家的能源格局，雙方在氣候和能源合作方面存在哪些空間？可能面臨哪些挑戰(zhàn)？美國將在這一過程中扮演什么角色？

亞當(dāng) ? 哈尼耶：我認(rèn)為，中國和海灣地區(qū)在氣候和能源相關(guān)領(lǐng)域的合作主要有三個主要途徑。首先是可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施。中國在太陽能電池板、電池、電網(wǎng)和電動汽車方面擁有制造規(guī)模；海灣國家擁有資本、土地、充足的陽光和雄心勃勃的工業(yè)計劃。這使得雙方在太陽能公園、儲能、智能電網(wǎng)和綠色工業(yè)區(qū)方面的合作極具吸引力。目前已有顯著的合作案例。例如，在沙特阿拉伯，中國能源巨頭比亞迪與沙特電力公司于2025年2月簽署協(xié)議，將建設(shè)全球最大的電池儲能系統(tǒng)。

其次是氫能和其他所謂的低碳產(chǎn)業(yè)。海灣國家希望將廉價的太陽能和現(xiàn)有的出口基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為綠氫、氨、鋁、鋼鐵和石化產(chǎn)品。同樣，中國可能成為這些大宗商品的主要設(shè)備供應(yīng)國、工程服務(wù)提供國和最終需求國。這可能使中海灣關(guān)系超越原油貿(mào)易，延伸至更廣泛的能源供應(yīng)鏈。

第三是金融領(lǐng)域。海灣主權(quán)財富基金和中國國有關(guān)聯(lián)企業(yè)可能共同投資中東、非洲、中亞和東南亞的可再生能源項目。一個例子是2019年中國國家投資基金——絲路基金對沙特大型能源公司ACWA旗下的ACWA電力可再生能源控股公司（APREH）的投資。APREH運營著ACWA在南非、埃及、摩洛哥、約旦和阿聯(lián)酋的可再生能源項目。這項投資進(jìn)一步證實了沙特阿拉伯和中國之間不斷深化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。事實上，中國最近已超過美國，成為沙特阿拉伯最大的投資國，目前也是沙特阿拉伯最大的綠地外國直接投資來源國，其中約三分之一的投資用于綠色技術(shù)，如電池、太陽能和風(fēng)能。

但考慮到當(dāng)前的地緣政治背景，我認(rèn)為美國將在能源領(lǐng)域抵制此類合作（就像在其他領(lǐng)域所做的那樣）。美國仍然是該地區(qū)的關(guān)鍵安全參與者，可能會抵制中國參與港口、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能、電信、電池和戰(zhàn)略礦產(chǎn)領(lǐng)域。在許多方面，當(dāng)前的戰(zhàn)爭就是一個例證——這是美國試圖重新確立其在該地區(qū)主導(dǎo)地位的嘗試。

問：鑒于全球資本主義的新趨勢，海灣國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式未來可能發(fā)生哪些轉(zhuǎn)變？戰(zhàn)爭這一暴力形態(tài)和日益惡化的中東局勢將給海灣國家的能源政治形塑出哪些變化？

亞當(dāng) ? 哈尼耶：展望未來，我認(rèn)為海灣國家的經(jīng)濟(jì)模式將繼續(xù)走向多元化——但不會進(jìn)入“后石油時代”。換句話說，石油和天然氣仍將是國家財富的基礎(chǔ)，同時海灣地區(qū)將通過投資石化、煉油、物流、金融、旅游、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能和海外主權(quán)投資等領(lǐng)域，向價值鏈上游邁進(jìn)。

這意味著，可能的轉(zhuǎn)變并非與化石資本主義決裂，而是形成一種更復(fù)雜的國家主導(dǎo)型資本主義形式。在地緣政治層面，海灣國家將繼續(xù)將自己定位為連接亞洲、非洲和歐洲之間能源、貿(mào)易、金融和技術(shù)的樞紐。在這方面，它們的主權(quán)財富基金、港口、航空公司、自由貿(mào)易區(qū)和工業(yè)戰(zhàn)略將變得更加重要。與此同時，其潛在的財政基礎(chǔ)仍然是碳?xì)浠衔锸杖搿?/p>

但顯然，當(dāng)前的戰(zhàn)爭給這種發(fā)展模式帶來了重大挑戰(zhàn)。它暴露了霍爾木茲海峽等“咽喉要道”的脆弱性，而且很明顯，海灣國家領(lǐng)導(dǎo)人正尋求通過修建繞過霍爾木茲海峽的替代管道、增加儲存能力，或許將煉油和下游生產(chǎn)完全轉(zhuǎn)移到該地區(qū)以外，來解決這一問題。

【本文是作者“全球?qū)W者百人百訪”系列高端對話的最新呈現(xiàn)。】

作者

王英良復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)博士，目前在推動“百人百訪”系列全球高端訪談項目，力求以新穎的視角呈現(xiàn)世界與中國互動的信號與動態(tài)。

石 爍經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，復(fù)旦發(fā)展研究院助理研究員，復(fù)旦平安宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任助理。

排版丨周埏麗