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站在“十五五”起點的長三角一體化:落地生根催新色 登高望遠啟新程

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初夏的長三角,水網(wǎng)豐盈,滿目綠意。這片面積不足全國4%的沃土,穩(wěn)穩(wěn)扛起近四分之一的經(jīng)濟總量,是穩(wěn)住全國經(jīng)濟大盤的“壓艙石”。

數(shù)據(jù)顯示,2025年,長三角地區(qū)經(jīng)濟總量達34.66萬億元,占全國比重為24.9%;今年一季度,三省一市經(jīng)濟總量達8.5萬億元,增速均高于全國,實現(xiàn)良好開局。


長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)核心項目水鄉(xiāng)客廳·方廳水院。邢千里攝

在良好勢頭中謀劃未來。5月20日、21日,2026年度長三角地區(qū)主要領導座談會在上海召開,三省一市圍繞一體化發(fā)展重大議題深入交流,凝聚共識。

過去8年,長三角發(fā)展一體化作為國家戰(zhàn)略已落地生根,站在“十五五”新起點,長三角正以攥指成拳之勢,在科技自立自強、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級、體制機制突破上協(xié)同發(fā)力。這片熱土有底氣、有決心,也有能力承擔更大使命。

聚焦基礎研究,勇當科技創(chuàng)新“開路先鋒”

基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭活水,更是長三角代表國家參與全球頂尖科技競爭的關鍵所在。面對AI驅(qū)動研究范式革命、前沿交叉學科加速興起、開放科學蓬勃發(fā)展的新趨勢,長三角必須把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置。

上海市政協(xié)常委、上海全球城市研究院院長阮青在會上用一組數(shù)據(jù)勾勒出長三角基礎研究的“基本盤”:聚集24家中科院機構(gòu)、8家國家實驗室,研發(fā)投入總量達1.12萬億元、在全國占比超30%,科技論文總量及被引論文數(shù)量位居全球城市群前列,全球前2%頂尖科學家數(shù)量領先國內(nèi)其他區(qū)域。不過,他也直言,長三角基礎研究尚存在聯(lián)合基金規(guī)模偏小、頂尖學科實力偏弱、缺乏自主高端科學數(shù)據(jù)庫與平臺、國際話語權(quán)不足等短板。他建議三省一市優(yōu)化基礎研究投入結(jié)構(gòu),擴大聯(lián)合基金規(guī)模,構(gòu)建多元投入與長期穩(wěn)定支持機制,同時,強化學科前瞻布局,重點發(fā)力基礎數(shù)學、量子物理等領域,提升國際合作能級,攜手共建國際科技組織集聚區(qū)與高水平科學數(shù)據(jù)庫,增強全球創(chuàng)新資源配置能力。

基礎研究的競爭,歸根到底是人才這個“第一資源”的競爭。只有讓人才“引得來、留得住、干得成”,創(chuàng)新才有根基。位于上海虹橋的國際人才服務中心,正以全鏈條服務破解這一命題。據(jù)虹橋國際中央商務區(qū)管委會公共服務處處長劉飛介紹,該中心構(gòu)建從簽證、居留、永久居留到駕照、養(yǎng)犬等一系列外籍人員服務舉措,同時支持人才“走出去”,打造涵蓋薪酬、福利、當?shù)匚幕谌搿⒙猛獍踩拳h(huán)節(jié)的服務鏈。2025年,中心服務外籍人士超1.8萬人次,服務國內(nèi)人才超2萬人次,APEC商旅卡辦結(jié)同比增長110%,全年新增實有人口超8.8萬人。


上海虹橋在長三角一體化國家戰(zhàn)略中扮演著核心樞紐和“極中極”增長引擎。沈湫莎攝

長三角國家技術創(chuàng)新中心主任劉慶認為,“長三角能否比肩美國硅谷,關鍵在于培養(yǎng)人工智能時代具備創(chuàng)造力的人才,摒棄唯頂刊、唯專利數(shù)量的評價導向,依托產(chǎn)業(yè)生態(tài)讓原創(chuàng)成果快速迭代。”目前,長三角國家技術創(chuàng)新中心正對標德國弗朗霍夫研究所模式,計劃將研發(fā)人員從1萬余人增至4萬到5萬人,聯(lián)合培養(yǎng)研究生突破1萬人。這些人才將成為長三角建設世界級科創(chuàng)中心最堅實的基石。

聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同,共筑世界級產(chǎn)業(yè)集群“四梁八柱”

讓原創(chuàng)成果從“書架”走上“貨架”,需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)同。自2024年起,長三角每年統(tǒng)籌推出12家創(chuàng)新聯(lián)合體,全部由龍頭企業(yè)牽頭,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。座談會期間,新一批12家創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)布,聯(lián)影醫(yī)療的“長三角高端醫(yī)學影像核心元器件創(chuàng)新聯(lián)合體”位列其中。


位于上海松江的中安科創(chuàng)園,是長三角一體化背景下的?科創(chuàng)飛地?,主要聚焦人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)。沈湫莎攝

醫(yī)學影像核心元器件長期面臨技術壁壘高、攻關難度大等困難。聯(lián)影將充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體與產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的雙重作用,攜手區(qū)域內(nèi)頂尖高校、科研院所及臨床機構(gòu),推動全鏈條協(xié)同創(chuàng)新。“我們有信心以此為契機,集中突破一批核心元器件技術,為國產(chǎn)高端醫(yī)學影像裝備的產(chǎn)業(yè)升級筑牢根基。”聯(lián)影醫(yī)療東區(qū)公共事務負責人康丹妮說。

上海思朗科技與合肥全芯智造的攜手,正是創(chuàng)新要素在長三角自由流動、硬件與軟件“雙向奔赴”破解產(chǎn)業(yè)堵點的生動寫照。過去8個月里,雙方工程師圍繞算子驗證、性能加速、仿真模塊適配遷移等環(huán)節(jié)聯(lián)合攻堅。雖然初期常規(guī)方案頻頻“卡殼”,但經(jīng)過反復調(diào)校,終于在思朗“天穹”3D科學計算機與MaPU芯片的協(xié)同架構(gòu)上找到最佳路徑——原本需要數(shù)百臺服務器并行運算數(shù)日的仿真任務,現(xiàn)在效率提升數(shù)十倍,且能滿足客戶實際量產(chǎn)的精度要求。思朗科技董事長兼首席執(zhí)行官查浩表示:“長三角地區(qū)是我國集成電路產(chǎn)業(yè)最集聚、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、人才最集中的地方,為我們找到了最需要的國產(chǎn)生態(tài)伙伴。”全芯智造董事長兼總經(jīng)理倪捷則回應:“當前半導體產(chǎn)業(yè)的競爭已從單點技術升級為全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)競爭,只有產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新,才能真正突破‘卡脖子’封鎖。”

聚焦改革集成,織密一體化發(fā)展“制度護網(wǎng)”

一體化發(fā)展,難點在體制機制,突破點也在體制機制。本次座談會期間首次設置3場邊會,分別聚焦大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、出海服務協(xié)同及航貿(mào)數(shù)字化。上海市發(fā)展改革委副主任、長三角區(qū)域合作辦公室常務副主任張忠偉表示,過去依靠行政協(xié)調(diào)即可解決的問題,如今已演變?yōu)榭缭讲块T與行業(yè)邊界的復雜課題。通過邊會這種小切口、高密度的討論,讓企業(yè)家、專家與政府官員同臺“解題”,這種“多元共治”的模式,正是長三角市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的最生動注腳。


以一體化創(chuàng)建“明月山塘”農(nóng)文旅景區(qū)為契機,滬浙兩個山塘村共建“明月橋”。本報記者 邢千里攝

資本成為科技創(chuàng)新的“催化劑”。IDG資本管理合伙人王靜波列舉了一系列數(shù)據(jù):科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所新上市科創(chuàng)企業(yè)中,創(chuàng)投基金參與比例分別高達91%、75%、95%,而長三角近年來年均吸引股權(quán)投資占比超40%,具備打造全球科創(chuàng)策源地的堅實基礎。他借鑒美國硅谷、西雅圖的經(jīng)驗,提出“研發(fā)在上海、制造在蘇浙皖、應用在全域、資本跨區(qū)協(xié)同”的區(qū)域分工思路,讓創(chuàng)新要素打破行政邊界自由流動。

長三角的“好風景”也正催生“新經(jīng)濟”。在長三角“原點”的水鄉(xiāng)客廳,全國首個跨省域標志性建筑“方廳水院”已成為一體化成果的展示窗口。建設方長新公司黨委副書記、總經(jīng)理朱翊元介紹,該項目通過融合多重建設標準,實現(xiàn)綜合節(jié)能率達到82%的突破。這里不僅承辦世界賽艇錦標賽等國際賽事,更吸引“水污染控制與資源綠色循環(huán)”全國重點實驗室的落地。這種在寸土寸金的區(qū)域堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的定力,展現(xiàn)了長三角踐行“兩山”理念、探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的堅定決心。

潮涌長三角,揚帆正當時。一幅更高質(zhì)量一體化發(fā)展的畫卷正在長三角沃土上徐徐展開。三省一市心往一處想、勁往一處使,就沒有跨不過的“斷頭路”,沒有攻克不下的“卡脖子”。

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