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近日，福建省漳州市“泡藥楊梅”事件、湖北省武漢市新洲區(qū)李集街道張信村黃土坡灣昌盛泡花堿廠相關環(huán)境問題、廣東省多地酒店衛(wèi)生不達標等事件，接連引發(fā)社會關注。這些看似獨立的社會熱點事件，不約而同地彰顯了公眾最深的關切——健康。對這些灼熱的民生關切，歸根結底還須用健康優(yōu)先發(fā)展作答。

健康既是發(fā)展的目標、發(fā)展的支撐，也是每個人最為樸素的追求。其影響因素具有廣泛性、社會性、整體性特征，包括呼吸的空氣、喝的水干不干凈，居住地方不方便鍛煉等，與經濟社會發(fā)展的各項政策息息相關。如何更好守護健康，使之與家庭生活、社會發(fā)展、國家進步緊密結合，我國早已有響亮的答案——實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的工作格局，完善健康促進政策制度體系，織密從微觀行為到宏觀環(huán)境的立體防護網，讓每一個人都能公平可及、系統(tǒng)連續(xù)地享有全周期、全方位的健康守護。

讓答案落地生根，既要以問題為導向加緊查處相關不法行為，也要順應時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅決有力地把黨中央決策部署落到實處——

堅定不移實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將健康作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。當前，有的地方在制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃時，健康影響評估制度尚未全面建立或流于形式，健康理念未能真正貫穿于政策制定的全過程；有的地方尚未建立健全健康優(yōu)先發(fā)展的跨部門協(xié)同推進機制，衛(wèi)生健康部門與體育、教育、環(huán)保、城建等部門之間的融合與銜接還不夠高效；有的地方對健康優(yōu)先發(fā)展的重視程度不夠，缺乏長期穩(wěn)定且具有剛性約束力的公共資金投入保障機制。對健康優(yōu)先發(fā)展的認識、落實不到位，健康影響評估制度就不能真正嵌入經濟社會發(fā)展肌理，便難以在濫用添加劑、違法違規(guī)排污等健康風險的萌芽階段進行系統(tǒng)性識別和阻斷。補上健康優(yōu)先發(fā)展的社會治理短板，需要各級黨委政府積極推動落實新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，把維護和促進人民健康作為踐行新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的重要考核評價指標。同時，推動建立完善保障健康優(yōu)先發(fā)展的規(guī)劃、投入、治理、績效等政策法規(guī)體系，加快形成有利于健康的生活方式、生產方式、經濟社會發(fā)展模式和治理模式，讓健康“守門人”制度在各個行業(yè)、所有領域建立起來。

織密法治與監(jiān)管的防護網，完善健康促進的政策制度環(huán)境。近期曝光的這幾起事件，直指當前部分領域存在的監(jiān)管漏洞與薄弱環(huán)節(jié)。堵上監(jiān)管漏洞，一方面，要積極推動落實基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法，健全黨委領導、政府主導、社會廣泛動員、個人積極參與的健康促進制度機制，明晰疾病預防、資源配置等環(huán)節(jié)的責任與保障，加強跨部門協(xié)作，強化以健康促進為導向的協(xié)同治理和高效監(jiān)管。另一方面，要加快推進健康影響評估立法，將健康優(yōu)先發(fā)展轉化為具有剛性約束力的制度實踐，推進各地全面建立疾病和健康危險因素監(jiān)測、調查和風險評估制度，制定健康危險因素綜合防治措施，強化健康風險早期識別和主動干預，強化底線思維，緊盯食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境治理、公共場所衛(wèi)生等關鍵環(huán)節(jié)，讓漠視健康、挑戰(zhàn)底線的行為付出相應代價，切實解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題和社會治理難題。

激活基層治理的“神經末梢”，完善健康促進的社會動員機制。健康不僅涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務，更與基層公共服務緊密交織，需要凝聚全社會力量實現(xiàn)共建共享。近日，國家衛(wèi)生健康委、中央社會工作部等部門印發(fā)《關于進一步發(fā)揮村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會作用的指導意見》，正是要充分釋放促進健康的合力，讓公共衛(wèi)生的“神經末梢”從“建起來”走向“轉起來”。從收集群眾健康需求、反映意見建議，到協(xié)助開展家庭醫(yī)生簽約、隨訪重點服務人群，再到將踐行健康生活方式寫入村規(guī)民約、居民公約……這些工作深度融入生活的煙火氣中，帶來促進健康的新活力。確保公共衛(wèi)生委員會行穩(wěn)致遠，離不開專業(yè)人才的支撐與多元力量的匯聚，更需要長效機制的保駕護航。有關各方應抓緊建立健全公共衛(wèi)生委員會保障機制，確保其能夠在完善的保障和科學的考評下，實現(xiàn)常態(tài)化、長效化運行。

守護好舌尖上的安全、保護好綠水青山、筑牢公共場所衛(wèi)生安全防線，必須把健康優(yōu)先發(fā)展融入所有政策，從源頭上控制影響健康的各類因素，進而夯實全民健康的制度基礎，讓健康成為高質量發(fā)展的鮮明底色。

直面健康熱點

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文：葉龍杰（媒體人）

編輯：楊真宇

校對：于洋

審核：秦明睿 徐秉楠