2026年5月22日《檢察日報》頭版

金沙江與岷江交匯于四川宜賓三江口，自此以下始稱“長江”，萬里長江由此開端。初夏時節，宜賓三江口江風習習，碧波粼粼，白鷺掠水，水鳥翔集，一派生機盎然的景象。

5月20日，，深入學習貫徹習近平生態文明思想、習近平法治思想，全面總結“十四五”時期檢察機關服務保障長江經濟帶發展成效，研究部署“十五五”時期服務保障舉措，以高質效履職更好服務保障長江經濟帶高質量發展。

5月20日，最高人民檢察院與生態環境部聯合在四川宜賓召開檢察機關服務保障長江經濟帶高質量發展研討會。

從“單兵作戰”到“攥指成拳”

“十五五”規劃綱要明確提出，“加快經濟社會發展全面綠色轉型”“持續推進長江經濟帶高質量發展”。研討會上，全國人大環資委、最高法、最高檢、國家發展改革委、公安部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、水利部、農業農村部、長江水利委員會等單位的有關負責同志齊聚一堂，圍繞深化執法司法協同、完善跨區域治理機制、構建多元共治格局深入交流，一系列共識與舉措在熱烈討論中凝聚。

協同，是長江治理的關鍵；共治，是綠色轉型的核心。長江流域跨度大、治理鏈條長、涉及部門多，唯有打破壁壘、聯動發力，才能形成保護合力。

國家發展和改革委員會區域協調發展司長江經濟帶發展處處長馬上介紹，長江經濟帶發展戰略實施以來，流域發展與生態保護各項工作取得顯著成效：2025年長江干流連續6年保持Ⅱ類水質，經濟總量占全國47.3%。“‘十五五’時期，我們將持續貫徹落實長江保護法，健全完善配套法規規章，支持有關方面加強行政執法與司法銜接，支持檢察機關開展公益訴訟，并統籌資金繼續支持生態保護項目。”

生態環境部生態環境執法局副局長史慶敏以“執法‘藍’守護長江‘碧’”為主題，展示了多部門協同護江的實踐成果。大屏幕上，衛星遙感圖、無人機巡查畫面、走航車實時數據交替呈現，引發與會代表高度關注。史慶敏特別提到，生態環境部、最高法、最高檢、公安部、市場監管總局聯合組織開展第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治，沿江11個省市共查處環境咨詢、檢驗檢測、技術服務等領域弄虛作假第三方機構3100余家。

在水利部政策法規司司長陳大勇看來，水的問題，根子在岸上，治理需具備上下游、左右岸、干支流的系統思維。他在發言中介紹，水利部與最高檢共同出臺了《關于建立健全水行政執法與檢察公益訴訟協作機制的意見》，各地據此聯合印發協作機制實施方案或建立“河湖長+檢察長”工作機制。談及重大案件辦理時，陳大勇以湖北省荊州市學堂洲房地產違建侵占長江河道案為例：水利部聯合最高檢掛牌督辦后，推動10棟小高層徹底拆除，保障長江行洪安全。現場展示的拆除前后對比影像，令與會代表頻頻贊嘆。

江水拍岸，聲聲入耳；協同護江，步步堅實。從“單兵作戰”到“攥指成拳”，檢察監督與行政執法實現有效銜接、良性互動，正為長江經濟帶生態優先、綠色發展注入更強勁持久的法治動能。

一位來自基層檢察院的參會代表向記者感慨道：“以前覺得跨部門協作有堵點，現在從頂層設計到技術支撐都通了，辦案更有底氣了。”

激活高質效辦案新動能

大屏幕上，無人機航拍的長江岸線綠意盎然，增殖放流的魚苗躍入江水，大數據平臺實時跳動的水質監測數據清晰可見……本次研討會以視頻形式，集中展示了11個省市檢察機關服務保障長江經濟帶綠色發展的典型案事例，從灘涂濕地生態修復到固體廢物污染治理，再到執法司法協同推進行業治理，一個個鮮活案例生動呈現了“十四五”時期檢察履職的創新實踐和豐碩成果。

長江大保護不是檢察機關的“獨角戲”，而是全社會的“大合唱”。浙江省檢察院黨組書記、檢察長林貽影在發言中分享了“益心為公”志愿者隊伍建設的經驗，“作為最高檢確定的首批‘益心為公’志愿者檢察云平臺試點省份，浙江已招募志愿者4000余名，協助公益訴訟辦案6700余件，其中20件入選最高檢典型案例。此外，浙江志愿者在第29屆聯合國氣候變化大會上講述的履職故事，充分展現了志愿者在生態環境公益保護中的獨特價值和作用。”

面對長江流域地域跨度廣、監管范圍大、違法線索隱蔽等治理難題，檢察機關積極向科技借力。近年來，數字檢察已成為破解流域治理瓶頸、全面提升法律監督質效的有力抓手。湖北省檢察院黨組書記、檢察長王守安介紹，湖北省檢察機關推動共建鄂陜豫三省五市丹江口水庫保護協作機制，加強跨區域執法司法銜接和檢務協作。其中，十堰市檢察機關依托“府檢聯動”工作機制，通過獲取水質監測、地下排水管網監測等各類生態環境監測數據，依托大數據監督模型精準發現監督線索，依法推動完成庫區及上游支流60余公里生態綜合治理，督促28家涉案企業足額補繳環保稅款及相關滯納金，以科技賦能推動流域生態治理走深走實。

四川省是長江上游重要的水源涵養地，在長江生態環境保護和推動長江經濟帶發展中占據重要地位。四川省檢察院黨組副書記、常務副檢察長張樹壯以嘉陵江流域生態環境保護專案為樣本，介紹了檢察機關一體推進流域水環境協同治理的具體舉措：在嘉陵江流域生態環境保護專案中，四川省檢察院統籌牽頭，精準指導廣元、南充、廣安等地檢察機關靶向排查、精準定位流域生態治理突出問題，依法督促相關職能部門投入整改治理資金，系統推進全流域生態修復與污染治理，實現流域水環境質量持續提升。“我們還聯合四川省公安廳、生態環境廳開展專項整治行動，依法嚴厲打擊危險廢物污染環境、重點排污單位自動監測數據弄虛作假等違法犯罪行為，累計起訴污染環境犯罪112件381人，以嚴厲的司法打擊筑牢流域生態安全防線。”

長江流域生態環境保護的整體性、系統性，決定了流域治理必須打破地域分割、部門壁壘，構建上下聯動、左右協同的治理格局。安徽省檢察院黨組書記、檢察長宋文娟帶來了以協同共治為支撐、全面凝聚水環境保護合力的實踐經驗：“我們立足流域生態治理特點，先后與滬蘇浙檢察機關建立環太湖、新安江、滁河等流域生態環境檢察協作機制，有效實現了線索互通、案件聯辦、生態聯治，切實打破區域治理壁壘，凝聚跨區域護江合力。其中，安徽省蚌埠市、江蘇省宿遷市兩地檢察機關協同辦理的天井湖生態環境保護公益訴訟案入選最高檢濕地保護典型案例。”

護一江碧水永續東流

成效如何，實地見證。5月20日下午，與會人員前往宜賓三江口、長江岸線治理示范點、工業園區環保升級項目等地實地調研，親身感受長江生態保護與綠色發展的豐碩成果。

“通過實地體驗，我更深刻地感受到了檢察機關在長江水環境治理上取得的成效，好多舉措都讓人眼前一亮！”談及長江經濟帶水環境治理公益訴訟專項工作，全國人大代表、安徽阜陽技師學院實訓中心主任、中國長三角地區勞模工匠創新工作室領銜人賈亮忍不住點贊。

在賈亮代表看來，檢察機關精準聚焦百姓關切的生態痛點，靈活運用多種公益訴訟辦案模式，既重拳整治已經出現的污染亂象，又提前摸排潛在的生態隱患，從源頭守住了生態底線。“特別是安徽省檢察機關對治沙、私挖亂采的整治，取得了非常好的辦案效果。”他建議，檢察機關可將長江流域治理經驗復制推廣到全國，為經濟社會發展全面綠色轉型提供法治保障。

走過三江口生態廊道，全國人大代表，中國寶武鋼鐵集團馬鞍山鋼鐵股份有限公司原黨委書記、董事長丁毅感慨良多。他坦言，長江蜿蜒萬里，橫跨諸多省市，流域范圍廣、治理鏈條長，單憑任何一方力量都難以守護一江碧水，多方協同、聯手共治才是長江大保護的制勝法寶。在丁毅代表看來，跨區域、跨部門協作仍有較大提升空間。他建議，檢察機關持續發揮統籌引領作用，著力打通市縣兩級協同治理的堵點難點，建立長江上下游、江河左右岸常態化聯合巡查、聯合辦案機制，實現線索互通共享、問題同步整改，讓整條長江治理擰成一股繩、匯成一盤棋。

全國人大代表、宜賓學院教授魏琴長期扎根長江上游，從事優勢木本香料油樟研究，深耕江邊芳香事業，守護江邊林業生態，是家鄉生態蛻變最真切的見證者。談及本地檢察機關守護長江上游生態的各項工作，魏琴代表連連稱贊。在她看來，守護長江碧水，既要守住生態底色，更要盤活地方發展優勢，讓良好生態轉化成老百姓實實在在的福祉。

魏琴代表建議，檢察機關可攜手本地高校、科研院所組建專業生態智庫。她還希望，檢察機關更多地走進校園開設生態法治課堂，共建生態法治宣教陣地，號召廣大師生、科研工作者積極加入護江隊伍，讓愛護長江、守護碧水的理念浸潤人心，讓保護長江生態成為全社會的自覺行動。

第10250期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源 丨 檢察日報·要聞版

全媒體記者 丨 谷芳卿 曹穎頻

攝影 丨 全媒體記者 鐘心宇 閆昭

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com