該《意見稿》內容

涉及未來5年

三亞海陸空的全面交通發展規劃

小芒節選了一些重點干貨

發展目標

“十五五”時期，推進樞紐能級躍升與網絡質量優化，推動交通與產業、旅游深度融合發展，積極探索發展交通新質生產力。到2030年，初步建成便捷高效、品質人文、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量綜合立體交通網，構建“面向兩洋、聯通全國、輻射全島”的現代化綜合交通運輸體系，打造世界知名宜居宜游宜業現代化濱海城市的交通示范樣板。

提升綜合交通樞紐能級

（一）打造區域航空樞紐和大型國際機場

全面完成三亞鳳凰國際機場能力提升。全力打造面向太平洋、印度洋的航空區域門戶次樞紐、“一帶一路”航空物流支點機場發展定位，完成三亞鳳凰機場三期工程及配套基礎設施建設收尾工作，進一步深化鳳凰機場挖潛擴容研究，爭取機場時刻擴容，提升高峰小時容量。支持三亞鳳凰機場打造精品旅游機場品牌，提升機場服務質量、商業價值和經營效益。

積極謀劃三亞新機場建設。圍繞全省“一主一次、兩支一貨運”的機場定位分工，加快推動三亞新機場選址研究，盡早啟動新機場建設工作。全面支撐國際旅游消費中心核心區發展，打造花園式綠色機場、高品位藝術機場，向旅客提供高品質出行體驗。結合三亞新機場建設，謀劃建設環島鐵路新機場支線、三亞至樂東城際新機場支線、新機場高速以及快速路等新機場集疏運體系。

（二）加快建設三亞多元化港口群

高標準打造國際郵輪港。加快推進三亞國際郵輪港一期工程，依托港務局老港作業區建成1個10萬噸級郵輪泊位。謀劃建設三亞國際郵輪港二期工程，提升現有鳳凰島碼頭作業區郵輪碼頭泊位等級。近期研究將現有8萬噸級泊位升級改造為15萬噸級郵輪泊位，適時新增1個22.5萬噸級郵輪泊位，實現郵輪泊位大型化。打造高效的交通接駁體系，建設郵輪港綜合交通樞紐，包括聯檢大樓、客運服務中心、公交首末站及停車區等，推動“交通+物業”綜合開發。適時推進鳳凰島大橋擴容改造，提升通行能力。優化游客進出港交通組織方案，強化郵輪港與交通樞紐、旅游景區、消費購物場所間的聯系。同時推動海南三亞國際客運碼頭工程、三亞游船旅游中心二期改擴建項目建設，提升大型游船游艇通航靠泊能力。推進建設三亞南邊海綜合保障碼頭一期項目，服務公務船靠泊，助力海南自由貿易港建設。

加快建設國際科考母港。充分發揮海南深海科技領域競爭優勢，服務海洋強國、海南自貿港建設等國家重大戰略，加快三亞港南山港區深海科考碼頭工程建設。謀劃建設三亞南山港國際科考服務保障綜合樞紐港，滿足大型深海科考保障需求。

（三）深化鐵路客運樞紐規劃建設

完善鐵路綜合客運樞紐布局。按照“一主（三亞站）、兩副（亞龍灣站和鳳凰機場站）、兩支點（崖州站和規劃海棠灣站）”的鐵路綜合客運樞紐布局規劃，加快推進環島高鐵海棠灣站建設，進一步提高鐵路覆蓋范圍、提升服務水平。加快建設崖州站站房改擴建及站前廣場提升改造項目，推動三亞動車站綜合交通樞紐項目開工建設，實現高鐵站與城際軌道、公共交通、出租車、網約車、小汽車、非機動車等的無縫銜接。強化樞紐對外集疏運道路建設，實現與城區、鄉鎮、景區的便捷聯系。

持續推進站城融合發展。依托鐵路綜合客運樞紐建設，探索以TOD（以公共交通導向的開發）模式為核心的站城融合綜合開發，在海棠灣站試點實施通過商業、辦公、居住等功能的植入，提升區域價值，并探索建立“開發收益反哺樞紐建設與運營”的可持續資金平衡模式。研究用地分層出讓管理辦法，提升用地綜合開發的效果。

暢通綜合立體交通網絡

（一）構建暢達一體的綜合交通網絡

適時推進高快速鐵路主動脈建設。按照全省“一環一縱一橫一射”的高快速鐵路布局，配合推進海口至三亞中線快速軌道交通前期工程和實施，實現兩地30分鐘直達，服務海口經濟圈、三亞經濟圈南北兩極快速聯通，強化高快速鐵路對保亭等空白區域的覆蓋。

探索發展區域城際軌道交通新模式。進一步完善三亞經濟圈城際軌道交通網布局，形成以三亞為中心、輻射區域的城際軌道網。積極謀劃三亞至陵水城際軌道，研究利用環島高鐵開行三亞至陵水的公交化城際列車。加強高快速鐵路、城際軌道等軌道交通網銜接，探索通過共軌、換軌、同站換乘等方式，實現不同層次軌道交通的有機銜接，推動軌道交通多網融合。

打造開放暢達的高速公路網。提升高速公路對各個主要功能區的全面覆蓋，加快建設G98環島高速公路大三亞段擴容工程以及吉陽、亞龍灣北、火車站、南山等4條連接線，G98環島高速大茅隧道改造工程；啟動G98環島高速公路大三亞段擴容工程鳳凰機場、海棠灣、新機場等3條連接線建設。加快三亞繞城高速鳳凰機場互通及連接線工程建設，啟動火車站、荔枝溝等互通升級改造，謀劃亞龍灣、林旺等互通改造及紅塘灣互通新建工程，同步升級改造各互通與城區道路間的連接線，實現快速進出三亞城區。配合開展三亞—樂東—東方、三亞—五指山—什運高速公路前期工作，推動三亞經濟圈市縣之間高速公路盡快直連。

（二）建設高效銜接的區域公路網絡

打造城鄉一體的干線路網體系。推動高速公路、普通國省道、城市快速路、城市主干路一體化發展，規劃形成“五橫五縱十一連”的干線路網體系。其中，“五橫”為G98環島高速大三亞段擴容、北橫通道、現狀G98環島高速、鹿城大道、G225-鳳凰路-迎賓路-G223，“五縱”為三亞至樂東高速、S314（第二高速以北段）、三亞至五指山高速、G224-榆亞路、山海高速，“十一連”為鎮海連接線、南山連接線、南濱連接線、紅塘灣連接線、S314（第二高速以南段）、鳳凰機場連接線、鳳凰連接線、火車站連接線-育新路-鳳凰路、亞龍灣北連接線-龍嶺路、吉陽連接線、海棠灣連接線。

有序推動城鎮化地區公路改造。因地制宜升級改造部分建設較早、沿線城鎮化較為嚴重、路面破損嚴重的公路路段，提升普通國省道通達通暢水平，加快推進（橫五）G225樂東至三亞段改擴建工程“五網合一”示范段、（橫五）G225塔嶺至海角段改擴建工程項目一期建設，啟動（橫五）鳳凰機場天涯連接線擴容工程項目（原G225塔嶺至海角段改擴建工程項目二期）、（縱四）G224迎賓互通至吉陽連接線段改擴建工程項目、（縱四）G224吉陽連接線至保亭界段改建工程。

（三）打造便捷可靠的城市交通網絡

構建“豐”字型城區骨架路網格局。以打造“三橫（鹿城大道、鳳凰路西段-迎賓路、榆亞路-河口通道-勝利路）一縱（南北軸線：火車站連接線-海潤路-鳳凰路南段）”“豐”字骨架路網為目標，推動鳳凰路沿線重要節點、迎賓路沿線重要節點快速化改造、南丁中片區城市更新鹿城大道建設項目等工程建設。改造迎賓路-G223交叉口節點，提高通行效率。進一步優化完善城市道路與集疏運體系的銜接，提升銜接效率。

完善交產城融合示范區綜合交通體系。支撐交產城融合示范區及其他北拓組團的發展，按照打造“兩橫（G98、鹿城大道）一縱（火車站連接線-海潤路）”干線路網體系目標，適時推動鹿城大道快速化改造工程、北橫通道中西段工程建設，謀劃環島高速公路三亞繞城段快速化改造。謀劃有軌電車示范線北延至體育中心，強化交產城融合示范區與老城區的軌道聯系。

謀劃北拓組團骨架路網。結合北拓組團布局，穩定北橫通道線位，構筑三亞城區的北部干線通道，并按照市政道路標準進行建設或預留，爭取開工建設。結合城市空間拓展和出行需求，加快北橫通道東段（亞龍灣連接線至林旺互通）、海棠路南北延下穿隧道工程、育新路上跨環島鐵路項目等通道建設，滿足城市跨組團出行需求。適時啟動建設北拓組團各片區內微循環路網。

滾動推進重要節點綜合治理。提升城市交通綜合治理能力，滾動實施交通綜合治理工作，每年推進一批擁堵節點治理。優化城區道路網絡結構，完善次支道路建設，規劃打通約40條斷頭路，暢通城市道路微循環。

培育交通領域新質生產力

（一）培育低空交通新業態

建設地面基礎設施網。推動研究三亞市低空空域航線劃設及起降場設施布局，打造區域低空交通樞紐體系。積極推進三亞天涯通用機場改擴建。優先在核心景區、環島旅游公路驛站、物流樞紐及海島等節點，因地制宜布局低空飛行器起降點，并按需配建能源補給、維保等功能融合設施。力爭到2030年，低空飛行起降點達到27個。

搭建低空航路航線網。依托“山海林”旅游資源與驛站布局，優先開通直升機、eVTOL等低空旅游觀光線路。探索“無人機+生活場景”物流模式，開展大載荷無人機跨海運輸試點，提升熱帶水果、時效快遞等貨物的物流時效，進一步將低空經濟與深海科技、熱帶農業等本地優勢產業融合。拓展無人機在港口巡檢、海上搜救及船舶尾氣監測等場景的深度應用，穩妥推進跨市縣特色航線布設。開展空域安全風險評估，推動低空隔離飛行向融合飛行發展，顯著提升空域使用效率。到2030年，開通低空航線累計達到80條。

（二）強化交通數智化賦能

拓展交通新質生產力應用場景。深入開展智能網聯汽車“車路云一體化”及準入上路通行試點，積極參與海南省自由流收費技術應用示范工程。依托自貿港獨特場景，研究開展自動駕駛物流配送、無人裝卸、智慧倉儲等示范應用。推廣電動船應用示范，加速智慧公路、綠色智慧航運及智慧物流樞紐發展，全面提升運輸效率與新質生產力水平。

深入開展智慧交通應用試點。在崖州灣科技城高新區開展自動駕駛示范運營。研究開設城際站點至亞龍灣、海棠灣、天涯海角、南山等核心景區的自動駕駛旅游接駁專線。在機場、火車站、免稅城、大型酒店集群間，推動自動駕駛巴士的接駁服務示范運營。在海灘、公園、夜市等特定區域引入無人零售、清掃、巡邏等車輛。在大型社區、商業中心、校園等場景推廣無人配送車應用，提升旅游服務科技感與城市治理精細化水平。

來源：三亞市交通運輸局

編輯：陳思思

審核：廖寶玉