新華社北京5月22日電 題：推行常住地提供基本公共服務(wù) 國務(wù)院作出一系列部署

　　新華社記者魏玉坤

　　5月22日，推行常住地提供基本公共服務(wù)工作迎來重要進展：國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實施意見》對外發(fā)布，作出一系列針對性部署。

　　由常住地提供基本公共服務(wù)，促進未落戶常住人口與戶籍人口同等享有基本公共服務(wù)，有利于滿足人民日益增長的美好生活需要，對提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、釋放國內(nèi)需求潛力、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，全面推進常住地提供基本公共服務(wù)。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員張林山表示，推行常住地提供基本公共服務(wù)，加快補齊基本公共服務(wù)短板，正當其時、十分必要。

　　聚焦人民群眾在子女教育、住房、就業(yè)等方面的重點期盼和關(guān)切，意見部署一系列務(wù)實舉措：

　　鞏固提升義務(wù)教育階段隨遷子女就讀公辦學位比例，推動將隨遷子女納入常住地學前教育、高中階段教育公共服務(wù)范圍；推動更多城市將穩(wěn)定就業(yè)居住的未落戶常住人口家庭納入公租房保障范圍，穩(wěn)步推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度；全面取消在就業(yè)地參加職工社會保險的戶籍限制，引導(dǎo)支持各類勞動者在就業(yè)地參加職工社會保險；加力落實持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，加強異地就醫(yī)直接結(jié)算管理服務(wù)；按規(guī)定落實就業(yè)援助政策，做好未落戶自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持；逐步將未落戶常住人口納入常住地兒童關(guān)愛、養(yǎng)老助老、社會救助、扶殘助殘等基本公共服務(wù)范圍。

　　“意見系列部署突出問題導(dǎo)向，從加強隨遷子女教育保障、擴大公租房保障范圍、健全就業(yè)地參加職工社會保險制度、加強常住地基本醫(yī)療保障、強化就業(yè)基本公共服務(wù)、完善兜底性基本公共服務(wù)等六方面精準發(fā)力，推動基本公共服務(wù)隨人走，讓常住人口更好融入城市。”張林山說。

　　按常住人口和服務(wù)半徑完善公共服務(wù)設(shè)施空間布局，加強人口流入城市和縣城的公共服務(wù)能力；建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機制，優(yōu)先保障學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、保障性住房等建設(shè)需要；推廣居住證互通互認、常住年限或常住積分轉(zhuǎn)換等經(jīng)驗，推動城市群、都市圈跨行政區(qū)合作辦學辦醫(yī)；推進基本公共服務(wù)事項省內(nèi)通辦、跨省通辦……意見系列部署立足當前、著眼長遠，旨在建立常住地提供基本公共服務(wù)長效機制，彰顯以人民為中心的發(fā)展思想。

　　“按照意見部署，要加快構(gòu)建適應(yīng)公共服務(wù)隨人走的政策支撐和要素保障體系，不斷完善有利于流動人口連續(xù)享有基本公共服務(wù)的共建共享政策，科學有序、因地制宜推進各項舉措落實落細，促進基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，有力支撐深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。”清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說。（完）