你敢信嗎,南美國家秘魯的首輪大選,居然整整計票33天才出最終結果。領跑的日裔候選人藤森慶子,領先第二名超過5個百分點,距離總統寶座就差最后一輪決選。這位出身秘魯頂級政治家族的女政客,對華態度一直被外界猜來猜去,摸透秘魯的處境和她的履歷就會發現,她的態度其實一點都不簡單。
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秘魯政壇的混亂程度,說出來可能很多人都不敢信。過去十年整整換了八位總統,今年2月才上任的臨時總統,就因為一頓沒登記的中餐被國會罷免,夠離譜吧。現在的國會碎得像塊拼不上的拼圖,沒有任何一個黨派的席位超過15%,不管誰上臺,都相當于坐在隨時會噴發的火山口,說不定哪天就被小派系聯手掀下去。
藤森慶子這已經是第四次站在決選的門檻前了。她這次喊出的競選口號,精準戳中了秘魯選民對現狀的不滿,讓軍隊上街打擊犯罪,重刑犯強制勞動,給企業大規模減稅。每一條聽著都像給亂成一鍋粥的國家打了一劑強心針,可每一條政策落地都要真金白銀往里填。
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秘魯現在的國庫情況,真說不上好看。外債占GDP的38%,財政赤字連續三年破了2.5%,在這種底子上搞強力治安,跟在沙灘上蓋樓沒區別,根基一推就倒。藤森慶子心里門兒清,想要坐穩位子,就得拿到穩定的錢,撐得住整個執政周期的經濟基本盤。
中國已經連續十年是秘魯最大的貿易伙伴,2024年秘魯超過三分之一的出口都流向中國,銅礦、鐵礦、魚粉、藍莓,一船船往亞洲運。這條貿易航線牽著秘魯一整套產業鏈,拴著幾十萬就業崗位,更是政府財政收入的輸氧管。去年11月錢凱港正式投入運營,中遠海運持股60%,拿了37年的特許經營權。港口效率越高,出口越順暢成本越低,財政和就業就越穩,這不是意識形態掰扯,就是一道明明白白的算術題。
美國眾議院西半球事務小組委員會主席,早就跳出來公開鼓動秘魯“收回港口控制權”,還說愿意提供協助,說白了就是赤裸裸干預他國內政,就想攪亂地區穩定。話說得好聽,可真要動手,之前簽的合同怎么辦,股權怎么清算,原來的融資鏈條誰接盤,國際仲裁的風險誰來扛。每一步都要錢要時間要穩定,這些恰恰是秘魯最缺的東西。
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錢凱港都已經正式投運了,整個區域供應鏈都圍著它重新排好了,硬要瞎折騰,最先倒霉的就是秘魯本土企業和普通打工人生計。美軍南方司令部把這個港口定性成所謂的“戰略橋頭堡”,可秘魯生意人眼里只看得到物流效率提升、做生意成本下降。再響亮的地緣敘事,也填不上秘魯的財政窟窿。
很多秘魯老人都懷念上世紀九十年代老藤森執政那十年,不是懷念哪個人,是懷念那時候至少有像模像樣的秩序。1990年阿爾韋托·藤森上臺的時候,秘魯通脹沖到7000%,“光輝道路”武裝鬧得全國雞犬不寧,老藤森一邊搞激進私有化一邊強力清剿,不到兩年就把秩序拉回了正軌。
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藤森家族的外交底色其實一直很清楚,安全和意識形態層面,很容易跟美國達成共識,可涉及經濟層面,從來都是按著秘魯自身的利益精打細算。老藤森執政的十年,是秘魯對華關系相當務實的十年,剛上臺就帶著家人踏進中國駐秘魯使館,第二年就訪華,一下子打開了兩國合作的大門。
2024年老藤森去世,家族的政治旗幟傳到了女兒藤森慶子手里,她玩得比老爸更明白。2015年她就率人民力量黨代表團訪問北京,公開肯定中國的發展成就。這么多年來,她一直跟中國駐秘魯使館保持正常接觸,過去十年的公開記錄里,她幾乎沒說過要“終止錢凱港特許經營權”,這真不是偶然,是提前算過賬的。
拉票的時候她對著中資提過“審查稅收優惠公平性”,這種話在拉美政壇太常見了,大多是為了掌握談判主動權,真不是要跟對方徹底撕破臉。她或許會在民主、人權這些議題上附和美國的說法,換點安全和外交上的便利,可碰到港口、礦貿、稅收這些涉及實際利益的項目,她就是個精得不能再精的商人型政治家。
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把姿態做給華盛頓看,把發展空間留給國內經濟,這是藤森家族玩了幾十年的老手藝。美國國務院在選舉結果出來后第一時間表態,說愿意跟秘魯新領導人合作,話講得漂亮,真要讓他們掏真金白銀幫秘魯填財政窟窿,指不定心里打著什么小算盤。
美國會繼續給秘魯施壓,硬把經貿和基礎設施項目往安全敘事里套,可壓力歸壓力,秘魯的財政窟窿不會因為華盛頓幾句漂亮話就自動填上。秘魯政治碎片化的格局,也逼著藤森慶子不得不務實,國會任何一個小派系都可能成為左右政局的關鍵少數,她要是把對華合作當成意識形態表態瞎搞,國內的反噬會來得特別快。
這種在大國之間找平衡的路子,在拉美一點都不新鮮,巴西、墨西哥都是這么走過來的。可秘魯體量小,抗風險能力弱,容錯率低得可憐,這也逼著領導人做決策的時候,只能往務實了靠。
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6月7日的決選越來越近,藤森慶子要搶的是想要秩序的選民票,桑切斯要搶的是想要公平的選民票。可不管最后誰贏,秘魯都繞不開對華經貿這條主線,錢凱港的意義,也終究會從虛頭巴腦的地緣敘事,落回到實實在在的物流效率上。
港口運轉得穩,出口做得順,成本降得下來,秘魯企業和地方社區都能拿到實實在在的好處,那些政治噪音自然就會小下去。藤森慶子的對華策略,說白了就是四個字,緊而不破。緊在口頭和姿態,真要動經濟民生的基本盤,她根本破不起。
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她可能會在一些無關痛癢的議題上配合華盛頓的敘事,可真要讓她拿財政和就業去賭,她比誰都清楚代價有多高。秘魯從來不是大國棋盤上任人擺弄的棋子,就是一個在夾縫里求生存的小國,需要的不是選邊站的表態,是能讓賬本平衡、街頭安穩的實際方案。
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藤森家族的基因里,從來不缺這種務實的性子,唯一的疑問就是,碎片化的國會和火山口一樣的政治生態,能給她多少施展的時間呢。
參考資料 環球時報 秘魯首輪大選計票結束 藤森慶子將進入決選
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