編者按 2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委政法工作會(huì)議和全國(guó)、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議部署，扎實(shí)開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。省檢察院與福建法治報(bào)推出“閩檢視窗·市級(jí)院檢察長(zhǎng)訪談”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注！

《福建法治報(bào)》5月23日頭版報(bào)道

▲泉州市檢察院調(diào)研組到海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)調(diào)研“數(shù)智檢察中心”建設(shè)情況。

夯實(shí)基礎(chǔ) 擦亮品牌 提升質(zhì)效

—— 專訪泉州市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)施建清

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。時(shí)代出卷，檢察答卷。如何以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，成為檢察機(jī)關(guān)的時(shí)代課題。近日，記者圍繞相關(guān)主題，對(duì)泉州市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)施建清進(jìn)行了專訪。

記者

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的更高要求。在這樣一個(gè)承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，泉州市檢察院是如何找準(zhǔn)定位，謀劃推進(jìn)全市檢察工作的？

施建清：

“十五五”時(shí)期意義重大，既是承前啟后的接力跑，也是繼往開來的新長(zhǎng)征。泉州市檢察院黨組深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆四中全會(huì)精神，把全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署作為謀劃推進(jìn)全市檢察工作的主線。我們深刻認(rèn)識(shí)到，檢察工作要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、真抓實(shí)干。據(jù)此，基于泉州案件體量大、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、文化底蘊(yùn)深等實(shí)際，我們確立了“夯實(shí)基礎(chǔ)、擦亮品牌、提升質(zhì)效”的工作思路，一以貫之，久久為功，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的泉州檢察實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

記者

您剛才提到“夯實(shí)基礎(chǔ)”，這可以說是檢察工作的“地基”。請(qǐng)問泉州檢察機(jī)關(guān)在夯實(shí)基礎(chǔ)方面，具體采取了哪些舉措？又是如何通過科學(xué)管理來保障辦案質(zhì)效的？

施建清：

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”批捕、起訴、訴訟監(jiān)督等是檢察機(jī)關(guān)的基本職能，也是法律監(jiān)督的根本支撐。我們始終把案件質(zhì)量作為檢察工作的生命線，要求全體干警練好基本功，用心辦好每一個(gè)個(gè)案。2024年，我們率先開展案件質(zhì)量全覆蓋評(píng)查，將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的要求落到實(shí)處。如果說夯實(shí)基礎(chǔ)是“固本”，那么科學(xué)管理就是“強(qiáng)基”。2025年，結(jié)合最高檢“一取消三不再”、一體抓實(shí)“三個(gè)管理”的部署，我們探索形成了以流程督查、個(gè)案檢查、質(zhì)效評(píng)估、業(yè)績(jī)考評(píng)“雙查雙評(píng)”為核心的檢察管理模式。今年初，我們結(jié)合樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，到11個(gè)基層檢察院開展專項(xiàng)工作調(diào)研，修訂完善了《辦案質(zhì)效評(píng)估測(cè)算方法》，構(gòu)建起以質(zhì)量與效率、效果為核心、激勵(lì)與約束并重的高質(zhì)效辦案評(píng)估體系。科學(xué)管理有效激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，2025年全市檢察機(jī)關(guān)有46個(gè)案件獲評(píng)省級(jí)以上典型案例、優(yōu)秀案例。今年第一季度，監(jiān)督立案數(shù)、撤案數(shù)、偵查活動(dòng)違法監(jiān)督數(shù)、抗訴數(shù)和審判活動(dòng)違法監(jiān)督數(shù)同比均有顯著上升。

記者

泉州是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍。我們注意到，泉州檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)大局方面形成了一些特色品牌，能否請(qǐng)您具體介紹一下？

施建清：

業(yè)務(wù)工作是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)，品牌建設(shè)是工作成效的檢驗(yàn)。我們堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，立足泉州作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、海絲樞紐、世遺城市、對(duì)臺(tái)前沿等獨(dú)特稟賦，找準(zhǔn)檢察履職的結(jié)合點(diǎn)，在落實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中落實(shí)，逐步形成了親清護(hù)航、刺桐護(hù)未、檢察護(hù)寶、檢護(hù)鄉(xiāng)愁“四大品牌”工作品牌。

在“親清護(hù)航”方面，我們針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的內(nèi)部腐敗、外部侵權(quán)等痛點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門開展惡意索賠源頭治理，相關(guān)舉措獲評(píng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最具獲得感“十大舉措”和“三爭(zhēng)”行動(dòng)“十佳”典型案例。我們還連續(xù)兩年聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展打擊治理網(wǎng)絡(luò)售假犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，入選2025年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例。在“刺桐護(hù)未”方面，我們聚焦未成年人犯罪預(yù)防和治理，堅(jiān)持監(jiān)督到位不越位，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委統(tǒng)籌下，牽頭22家單位成立專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，并聯(lián)合市委政法委、團(tuán)市委共建青少年社會(huì)保護(hù)中心，同步研發(fā)預(yù)防治理工作平臺(tái)，對(duì)全市未成年人犯罪防治工作開展調(diào)度監(jiān)督。通過努力，全市受理審查起訴未成年人犯罪數(shù)和起訴侵害未成年人犯罪數(shù)近五年首次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。今年，最高檢等聯(lián)合開展的“全國(guó)未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目”，泉州被確定為全國(guó)五個(gè)引領(lǐng)示范區(qū)之一。在“檢察護(hù)寶”方面，我們堅(jiān)持一體守護(hù)文化瑰寶和自然珍寶，常態(tài)化開展文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，助力生態(tài)綠城建設(shè)，健全跨部門司法保護(hù)機(jī)制，以司法保障回應(yīng)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。特別是我們協(xié)同推進(jìn)解決私人產(chǎn)權(quán)文保單位的管護(hù)難題，推動(dòng)地方出臺(tái)相關(guān)保護(hù)措施，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)推介案例。在“檢護(hù)鄉(xiāng)愁”方面，我們持續(xù)深化“一室多員”涉臺(tái)檢察工作機(jī)制，聯(lián)合搭建華僑家族檔案云存儲(chǔ)平臺(tái)，開展華僑歷史遺存保護(hù)等專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)泉臺(tái)融合發(fā)展，助力打好新時(shí)代新“僑牌”。相關(guān)工作成效顯著，多個(gè)案例獲評(píng)國(guó)家級(jí)典型案例。

記者

隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的根本。在提升檢察人員履職能力、激發(fā)隊(duì)伍活力方面，泉州檢察機(jī)關(guān)有哪些探索和成效？

施建清：

我們貫徹“投資于人”的理念，把隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，出臺(tái)了加強(qiáng)新時(shí)代檢察隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案和7項(xiàng)配套制度，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。一是以理論育人。我們嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。通過成立青年理論學(xué)習(xí)小組、連續(xù)舉辦青年干警政治輪訓(xùn)班等方式，組織兩級(jí)院干警進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)，全面提升政治素養(yǎng)。二是用規(guī)范管人。我們以市委巡察反饋問題整改為契機(jī)，健全完善制度機(jī)制17項(xiàng)。特別是我們協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索構(gòu)建司法責(zé)任認(rèn)定前置機(jī)制，推動(dòng)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同流程、責(zé)任邊界“三個(gè)統(tǒng)一”，既體現(xiàn)了監(jiān)督剛性，又保護(hù)了檢察官依法履職的積極性，這一做法被最高檢相關(guān)部門刊發(fā)推介。三是憑實(shí)績(jī)用人。我們推行檢察官履職計(jì)分管理，樹立實(shí)干實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。制度執(zhí)行以來，晉升高級(jí)檢察官的同志均長(zhǎng)期在一線辦案、質(zhì)效較高，其中絕大多數(shù)為省級(jí)以上業(yè)務(wù)專家或人才庫(kù)成員。同時(shí)，我們加強(qiáng)對(duì)年輕干部的選育管用，實(shí)行導(dǎo)師一對(duì)一指導(dǎo)和差異化培養(yǎng)，推動(dòng)后備力量快速成長(zhǎng)。目前，全市共有6人次榮獲全國(guó)業(yè)務(wù)能手稱號(hào)，32人次獲評(píng)省級(jí)業(yè)務(wù)標(biāo)兵，109名干警被納入省級(jí)以上專家人才庫(kù)，一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的檢察隊(duì)伍正在加速形成。

記者

展望“十五五”時(shí)期，泉州檢察機(jī)關(guān)有哪些規(guī)劃和期待？

施建清：

站在新的歷史起點(diǎn)，我們將繼續(xù)把抓落實(shí)作為最重要的工作理念和工作方式，錨定“夯實(shí)基礎(chǔ)、擦亮品牌、提升質(zhì)效”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的泉州檢察實(shí)踐。堅(jiān)持以正確政績(jī)觀引領(lǐng)檢察工作，更加自覺融入泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，為續(xù)寫“晉江經(jīng)驗(yàn)”新篇章、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的泉州實(shí)踐貢獻(xiàn)更優(yōu)檢察力量。

來源：福建檢察新媒體