你敢信，普京這次訪華，專機(jī)在北京只停了一天就返程，隨員隊伍里最扎眼的不是能源大佬也不是經(jīng)貿(mào)高官，是管著俄羅斯整個航天大盤的一把手巴卡諾夫。四十多份合作文件擺在那，圈里人一眼就盯住了藏在衛(wèi)星信號里的大動作，分量比不少能源貿(mào)易大單還重。

這次訪華前后滿打滿算24小時，雙方一共出了42份成果文件，一半是政府部門間的協(xié)定備忘錄，從經(jīng)貿(mào)到反壟斷覆蓋得全全面面，另一半是中俄高?？蒲性核暮献鲄f(xié)議，數(shù)下來快二十份。

這里面還有把雙方科研長期綁在一起的基礎(chǔ)科研合作路線圖，可唯獨航天那一欄，直接讓圈內(nèi)人都坐直了身子。

巴卡諾夫跟著訪華團(tuán)來北京，態(tài)度擺得明明白白，就是奔著天上的合作來的，連俄羅斯負(fù)責(zé)核工業(yè)的原子能集團(tuán)都派了人隨行，擺明了要把太空合作聊透。

沒過幾天俄航天集團(tuán)就在自家社交平臺放出消息，中俄雙方同意推動落實新的衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域合作路線圖，核心目標(biāo)就是保障格洛納斯和北斗的信號互補(bǔ)。

這話聽著客氣，分量可不輕，換十年前，俄羅斯人聊起格洛納斯，可不會說“互補(bǔ)”這兩個字。這事得從格洛納斯當(dāng)前的處境說起，它起點其實不低，蘇聯(lián)1982年就啟動建設(shè)，2011年就完成了全球組網(wǎng)，是全球除美國GPS之外第二個建成的全球?qū)Ш较到y(tǒng)。

早些年俄羅斯對格洛納斯看得多緊，本土銷售的手機(jī)、車機(jī)一律強(qiáng)制內(nèi)置格洛納斯芯片，不支持就不給發(fā)銷售牌照，到2025年，俄羅斯國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航市場規(guī)模突破3000億盧布，格洛納斯本土占比超過七成。

轉(zhuǎn)折都是從西方制裁來的。2014年之后西方就給俄羅斯航天部件砌了一道封鎖墻，2022年俄烏沖突爆發(fā)后，這道墻直接加高加固。

衛(wèi)星用的抗輻射芯片、星載銫原子鐘，俄羅斯本來大半靠進(jìn)口，封鎖一來直接斷了備件供應(yīng)。屋漏偏逢連夜雨，后續(xù)好幾個項目都出了狀況，2023年8月月球-25號探測器著陸墜毀，安加拉重型火箭研制反復(fù)拖期，俄羅斯航天預(yù)算這些年也一年比一年緊。

2026年4月俄航天集團(tuán)自己公布數(shù)據(jù)，格洛納斯總共在軌26顆衛(wèi)星，能正常工作的只剩22顆，全球組網(wǎng)滿編要求24顆，等于已經(jīng)踩到了運行紅線。

新一代格洛納斯衛(wèi)星本來要批量替換到期老星，2026年只計劃發(fā)射2顆，更新速度根本趕不上老星退役的速度，設(shè)計壽命七年的老衛(wèi)星正一顆接一顆到期下線。

其實不止俄羅斯，全球其他導(dǎo)航系統(tǒng)這幾年也出過狀況，2024年歐洲伽利略系統(tǒng)就發(fā)生過一次大范圍故障，不少歐洲用戶都遇上了導(dǎo)航突然失準(zhǔn)的情況，單點故障風(fēng)險，已經(jīng)成了全球大國重新規(guī)劃導(dǎo)航布局的核心考量。

北斗這邊的發(fā)展節(jié)奏完全不同，2020年7月正式完成全球組網(wǎng)，到2026年3月在軌衛(wèi)星已經(jīng)達(dá)到50顆。官方公布的數(shù)據(jù)顯示，北斗空間信號精度優(yōu)于2米，全球定位精度優(yōu)于10米，精密單點定位水平精度優(yōu)于0.3米。

現(xiàn)在國內(nèi)幾乎所有手機(jī)芯片都兼容北斗，就連非洲漁船、東南亞的外賣騎手都在用北斗的短報文功能報位置，2025年北斗時空產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到1.33萬億元。

雙方體量擺在這，誰先主動提互補(bǔ)，根本沒什么懸念。其實中俄在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的合作早有鋪墊，把時間線拉直了看脈絡(luò)非常清楚。

2014年簽合作諒解備忘錄，2015年簽兼容互操作聯(lián)合聲明，2018年簽政府間和平使用合作協(xié)定，2020年協(xié)定正式生效，2021年簽第一版合作路線圖，2022年9月雙方同意互設(shè)地面監(jiān)測站。

按照之前披露的方案，俄羅斯將在中國長春、烏魯木齊、上海建三個監(jiān)測站，中國將在俄羅斯奧布寧斯克、伊爾庫茨克、堪察加彼得羅巴甫洛夫斯克建三個監(jiān)測站。

監(jiān)測站的作用說簡單點，就是在對方國土上建一個高精度參考點，持續(xù)觀測對方導(dǎo)航衛(wèi)星的信號，把誤差校正到厘米級，再反饋給衛(wèi)星運營方，監(jiān)測站越多、覆蓋范圍越廣，整個星座的精度和可靠性就越高。

只是之前協(xié)議簽了，落地因為資金、零部件、地方協(xié)調(diào)等原因拖了好幾年，直到2025年11月俄羅斯總理米舒斯京訪華，簽了2026-2030年的新版路線圖，這次普京親自來北京，等于把項目從“簽完字存檔”推進(jìn)到了“落地開工”階段。

這次合作還順便把月球科研項目串在了一起，中俄國際月球科研站基本型計劃2035年前后建成，以月球南極區(qū)域為核心，后續(xù)還要擴(kuò)展到月球軌道站、月球背面節(jié)點。

月球南極有連續(xù)上百天的極夜，太陽能板沒法滿足供電需求，所以核能供電成了最優(yōu)解，2025年中俄就簽了共建月球核電站的合作備忘錄，同年12月俄航天集團(tuán)就簽了正式合同，目標(biāo)2036年前建成投產(chǎn)。

中國探月工程總設(shè)計師之前就說過實在話，太空核反應(yīng)堆這件事，俄羅斯有現(xiàn)成的工程底子。蘇聯(lián)時代就有成功入軌的核動力偵察衛(wèi)星、核動力裝置，這種實打?qū)嵉墓こ探?jīng)驗，美國和中國都還沒有完整復(fù)制過。

2026年4月嫦娥七號探測器已經(jīng)運抵海南文昌發(fā)射場，下半年就會擇機(jī)發(fā)射，這次帶著四器一星上天，著陸區(qū)選在月球南緯85度以上的南極-艾特肯盆地，核心任務(wù)就是找水冰。

著陸器上搭載的國際載荷里，就有一臺俄羅斯科研機(jī)構(gòu)研制的探測儀，用來研究月球近地表的塵埃等離子體環(huán)境，這還是中俄航天合作第一次深入到月面科學(xué)載荷層面。

要說俄羅斯為什么放低過去的堅持主動推動合作，看看俄烏前線的情況就懂，沖突打到第四年，外界早就注意到一個尷尬的現(xiàn)象，不少俄軍基層士兵寧愿自己買民用GPS接收機(jī)用，也不太信任軍用版格洛納斯。

格洛納斯民用精度大概在2.5到7米，用來引導(dǎo)前線火力誤差太大，高緯度區(qū)域的信號還容易被烏方電子戰(zhàn)壓制，這事俄方?jīng)]公開承認(rèn)過，但前線流出的照片、繳獲的裝備，已經(jīng)把實際情況擺出來了。

這也是巴卡諾夫必須親自跟著普京來北京的原因，北斗手里剛好有格洛納斯眼下最缺的東西：穩(wěn)定的完整星座、足夠的全球覆蓋、可對外授權(quán)的高精度服務(wù)，還有一條完全不受西方制裁影響的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

咱們這邊也不是只做順?biāo)饲?，格洛納斯用的技術(shù)路線和北斗、GPS不一樣，遇到大范圍寬頻干擾的時候，反而不容易被全面干擾，兩套體制疊加到用戶終端，給民航、遠(yuǎn)洋航運、北極航道這些場景多了一層安全備份。

再看監(jiān)測站的位置，俄羅斯的三個站一個緊貼白令海峽，一個卡在北亞腹地，一個離莫斯科不遠(yuǎn)，剛好能給咱們補(bǔ)全高緯度信號、北極航道導(dǎo)航的監(jiān)測缺口，北極航道這幾年對中國遠(yuǎn)洋物流的重要性，一直在不斷提升。

十年前莫斯科還反復(fù)強(qiáng)調(diào)格洛納斯要獨立自主，今年主動簽下“互補(bǔ)性”的內(nèi)容，本身就是態(tài)度的明顯轉(zhuǎn)變。

至于這版五年路線圖能推進(jìn)到什么程度，國內(nèi)三個俄方監(jiān)測站什么時候建成通電，普通用戶手機(jī)什么時候能開機(jī)就用上北斗加格洛納斯雙信號定位，新一代格洛納斯衛(wèi)星發(fā)射能不能趕上老星退役的速度，2036年的月球核電站到底是停在設(shè)計圖上還是真能落地月球南極，都還需要時間給出答案。

2026年下半年中俄航天分委會還要開例會，到時候會拿出什么新議題，大家等著看就好。

參考資料：

中華人民共和國外交部官網(wǎng) 中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面戰(zhàn)略協(xié)作、深化睦鄰友好合作的聯(lián)合聲明

俄羅斯衛(wèi)星通訊社 俄航天集團(tuán)：俄中保障"格洛納斯"和"北斗"的互補(bǔ)性

新華網(wǎng) 北斗在軌衛(wèi)星運行狀態(tài)系列報道

中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室 北斗運行狀態(tài)公開報道

中國國家航天局 嫦娥七號任務(wù)進(jìn)展及中俄共建月球核電站合作報道