亞速爾群島立法議會本5月23日一致通過一項建議,要求地區政府與葡萄牙共和國政府協調,在目前尚未提供這項服務的部分島嶼加強海上邊境管控力量。
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這項建議由自由倡議黨唯一議員佩德羅·費雷拉提出。提案稱,國家在亞速爾部分島嶼缺乏或未充分配備相關行動資源,不應演變為對地區經濟、旅游業和海上活動的過度限制,因為當地經濟高度依賴大西洋聯通性和國際休閑航海活動。
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提案人表示,涉及的島嶼包括弗洛雷斯島和圣瑪麗亞島。前者位于群島最西端,后者位于最東端。這些島嶼都是休閑船只的停靠港,一側接待來自美洲大陸的船只,另一側接待來自歐洲或非洲的船只,但對來自申根區以外國家的人員并不具備邊境管控條件。
這些島嶼上的人員檢查此前由已撤銷的外國人與邊境事務局負責,后來改由公共安全警察承擔。不過,據稱在海上邊境管控方面已經出現“操作困難”,尤其是在應對來自第三國的休閑船只時。
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佩德羅·費雷拉警告說,根據從當地經營者和經濟界人士處收集的信息,當地已經對船員上岸和流動施加限制,同時對某些必需品的補給也設置了限制,但并沒有拿出與島嶼實際情況相稱、協調且適配的操作方案。
他還提到,一些在這些島嶼停靠的船只船員因缺乏邊境檢查手段而被禁止上岸,這已對當地經濟造成明顯損害。他強調,國家缺乏適當的行動資源,不能轉化為對這些島嶼的經濟和區域性懲罰,也不能成為采取失衡行政措施的理由,否則可能損害該地區作為國際航海目的地的吸引力。
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來自夠了黨、由弗洛雷斯島選出的議員若澤·保羅·索薩表示,這些限制正在對當地經濟造成“負面影響”,尤其沖擊餐飲業、本地商業以及提供海事服務的企業。
社會黨議員若澤·加布里埃爾·愛德華多同樣由弗洛雷斯島選出。他表示,在這種情況下,“吃虧的是島上的經濟”。不過他也提醒,除弗洛雷斯島和圣瑪麗亞島外,科爾武島、格拉西奧薩島、圣若熱島和皮庫島也都沒有針對申根區外人員的檢查能力。
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社會民主黨議員路易斯·蘇亞雷斯表示,問題源于接替原先外國人與邊境事務局工作的國民衛隊軍人和公共安全警察人員“缺乏培訓”。“必須為這個問題找到解決辦法。”來自人民黨社會中心的佩德羅·平托說。該黨是地區聯合政府三黨之一,另外兩黨是社會民主黨和君主人民黨。
君主人民黨唯一議員若昂·門東薩表示,“這種邊境管控是必要的”,但這是國家的責任,而不是亞速爾行政當局的責任。左翼集團的安東尼奧·利馬則指出,像圣瑪麗亞島和弗洛雷斯島這樣更偏遠的島嶼正在因此遭受雙重懲罰:除了地理位置偏遠,它們還無法接待抵達島上的游客。
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地區政府主席若澤·曼努埃爾·博列羅表示,地區政府已經就這一問題提醒過葡萄牙共和國政府。除此之外,地區政府還一直在國家層面進行倡議,捍衛自治權,并主張加強國家在各島嶼上的資源配置。
他表示:“亞速爾政府一直明確持這一立場。無論是在國務委員會、國內安全高級委員會、國防高級委員會,還是在與葡萄牙共和國政府的直接關系中,我們都明確表達了這一點。”
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