據沖突監(jiān)測機構武裝沖突地點與事件數據項目表示，俄羅斯動用“影子艦隊”船只，不只是為了規(guī)避制裁，也在對北約成員國發(fā)動混合戰(zhàn)。

自2022年俄烏戰(zhàn)爭以來，俄羅斯一直被指加大混合戰(zhàn)行動，試圖破壞北約穩(wěn)定，尤其是在其東翼地區(qū)，手段包括網絡攻擊、虛假信息宣傳和無人機活動。武裝沖突地點與事件數據項目近日發(fā)布報告，將“影子艦隊”的相關行動與波羅的海和北海關鍵基礎設施上空的無人機飛行，以及海底電纜被切斷等事件聯系起來。

該機構對《新聞周刊》表示，令人擔憂的是，俄羅斯近來越來越愿意出動軍艦和軍機，為“影子艦隊”船只提供保護，這可能會轉移外界對這些船只的注意力，也會分散相關情報資源。該機構預測，未來兩年，借助“影子艦隊”實施、針對北歐和波羅的海國家的更多電纜破壞和無人機活動，很可能還會持續(xù)。

武裝沖突地點與事件數據項目對《新聞周刊》表示：“我們還可能看到一些可否認的破壞行為，目標是為監(jiān)控‘影子艦隊’動向而設立的監(jiān)視和通信基礎設施，以及針對北歐國家及其盟友海軍能力的威懾行為?！?/strong>

什么是俄羅斯“影子艦隊”“影子艦隊”船只的所有權經過重新安排，通常通過空殼公司來掩蓋其與莫斯科的聯系。這些船只往往船齡較老，保險要求也較為寬松，因此會給其經過的沿海國家?guī)戆踩L險。烏克蘭政府上月表示，俄羅斯“影子艦隊”共有1392艘船只，承擔了俄羅斯海運原油出口中最多80%的運輸任務，使俄羅斯得以為其軍事機器和戰(zhàn)時經濟提供資金。

武裝沖突地點與事件數據項目表示，“影子艦隊”的威脅主要集中在波羅的海。這一威脅之所以在當地蔓延，與船只所有權不透明、海域基礎設施密集，以及各國在應對可疑船只時受到法律限制有關。海事情報公司溫德沃德表示，2024年2月至2025年2月期間，共有2313艘與俄羅斯有關聯的船只進入波羅的海，其中只有436艘懸掛俄羅斯國旗。

歐洲海底鋪設著密集的電力、天然氣和通信連接網絡，支撐著日常生活和金融市場運行。歐盟網絡安全局指出，全球超過97%的電信流量通過海底電纜傳輸，并支撐著每天估計10萬億美元的金融交易。因此，哪怕只是一條電纜受損，也可能擾亂能源供應、互聯網連接或跨境電力輸送，使這些設施成為施壓和脅迫的理想目標。武裝沖突地點與事件數據項目表示，近期已發(fā)生一系列被指與“影子艦隊”有關的事件。

2024年12月，海底輸電線路“埃斯特林克2號”發(fā)生斷裂，導致愛沙尼亞與芬蘭之間三分之二的輸電能力中斷，修復耗時7個月。赫爾辛基懷疑，這是“影子艦隊”船只“鷹S”造成的。不過，芬蘭一家法院以缺乏管轄權和無法證明存在故意行為為由，駁回了此案。

武裝沖突地點與事件數據項目表示，自2025年以來，波羅的海已有4條海底電纜受損。2025年1月，瑞典扣押了“韋任”號貨船，但檢方認定，瑞典與拉脫維亞之間通信電纜的損壞屬于意外。2025年2月，德國與芬蘭之間的“海獅1號”電纜受損，無法歸因于任何船只。2025年5月，波蘭當局發(fā)現“影子艦隊”油輪“太陽”號在“瑞波爾”電纜附近盤旋，隨后波蘭空中巡邏力量將其驅離。

過去兩年，歐洲關鍵基礎設施上空被歸咎于俄羅斯的無人機活動，已引起北約成員國警覺。武裝沖突地點與事件數據項目列出，2025年歐洲沿海水域以及距海岸90英里范圍內的內陸地區(qū)，共發(fā)生54起疑似無人機事件，其中包括飛越機場、海軍基地和軍事基地的情況。

武裝沖突地點與事件數據項目表示，雖然很難明確把這些事件全部歸咎于俄羅斯，但“有強有力的間接證據表明，這些無人機是由‘影子艦隊’發(fā)射的”。

9月，德國扣押了“斯坎拉克”號，原因是有人指稱它曾在基爾海軍基地上空，對一艘德國海軍護衛(wèi)艦放飛偵察無人機。受制裁油輪“普什帕”號當月也被追蹤到出現在丹麥海岸外。這艘船往返于俄羅斯和印度之間。丹麥機場因一波無人機事件關閉期間，法國海軍隨后將其扣押。

武裝沖突地點與事件數據項目稱，為應對俄羅斯無人機威脅，北約已啟動“波羅的海哨兵”行動。歐洲針對“影子艦隊”船只已采取8次執(zhí)法行動，其中2025年有3次，2026年前4個月有5次。俄羅斯則以軍事護航作出回應。例如，2025年6月，輕型護衛(wèi)艦“博伊基”號護送受制裁油輪“塞爾瓦”號和“謝拉”號穿越英吉利海峽。

再前一個月，一架俄羅斯蘇霍伊蘇－35戰(zhàn)機為護送懸掛加蓬國旗的油輪“美洲虎”號進入相關空域，并侵犯了愛沙尼亞領空。塔林當時曾試圖攔截這艘油輪。3月，克里姆林宮表示，俄羅斯正在考慮由海軍軍艦護送“影子艦隊”船只。

同樣在3月，英國政府表示，將登檢那些已被英國制裁、且正在通過英國水域的“影子艦隊”船只。武裝沖突地點與事件數據項目對《新聞周刊》表示，“波羅的海哨兵”任務以及不斷發(fā)展的監(jiān)視能力建設，將需要北約盟友之間開展高度協作，巡邏人員長時間工作，并通過無人平臺乃至自主平臺推進創(chuàng)新。

由于烏克蘭無人機多次襲擊烏斯季盧加港和濱海港的俄羅斯石油碼頭，波羅的海的出口能力正面臨風險。不過，武裝沖突地點與事件數據項目表示，只要俄羅斯的出口能力沒有受損，且全球對石油的需求仍然高企，俄羅斯“影子艦隊”的行動“很可能會繼續(xù)下去”。